Stát je instituce, jejímž účelem je udržovat stávající řád. K tomu je třeba vytvořit alespoň iluzi spravedlnosti a vyrovnat příjmy různých skupin obyvatelstva. Pokud to vezmeme jako skutečnost, je okamžitě jasné, jaké jsou prostředky. Představují množství peněz přidělených na plnění vládních závazků vůči obyvatelstvu.
Vládní příděly jsou často přidělovány na podporu fungování důležitých podniků nebo průmyslových odvětví. S jejich pomocí se eliminuje nerovnováha v rozvoji regionů, mění se struktura hospodářství a zvyšuje se efektivita komplexu národního hospodářství.
Legislativní rámec
Hlavním regulačním aktem, kterým se řídí, jaké prostředky jsou a jak jsou přidělovány, je rozpočtový kodex Ruska. Jeho poslední revize byla přijata v prosinci 2016. Článek 6 definuje, co jsou prostředky. Podle ní se jedná o maximální částky finančních zdrojů, které vláda předpokládá v běžném roce pro splnění svých závazků státem. Také rozpočtové prostředky Články 69-70, 72, 74, 78-80, 83, 174 občanského zákoníku Ruské federace se věnují plánování jejich distribuce. Již na jejich základě se zadávají objednávky v obecních finančních odděleních v předmětech Ruska. Jelikož jsou prostředky výdajem státního rozpočtu, při určování jejich limitů se přihlíží k rozhodnutím orgánů místní správy.
Zásady distribuce
Po zvážení toho, jaké rozpočtové prostředky jsou v souladu s ruským právem, můžeme pochopit, jak důležité jsou pro stabilní fungování ekonomiky a udržení přijatelné úrovně blahobytu obyvatelstva. Při jejich distribuci se berou v úvahu následující zásady:
- Alokační limity jsou stanoveny na základě dostupných a prognózovaných údajů o vývoji regionů nebo průmyslových odvětví a přijatého odhadu.
- Úspěch vyplacení finančních prostředků účetní jednotkou v minulých obdobích a dosažení stanovených výsledků jsou jedním z faktorů při rozhodování o rozdělení státního financování.
- Prostředky přiděluje federální pokladna pouze v rámci odhadu. Finanční náklady nemohou překročit plánované.
- Veškeré výdaje jsou zamýšleny a nemohou být přesměrovány do jiných průmyslových odvětví nebo regionů.
- Veřejné prostředky by měly být využívány šetrně a co nejefektivněji.
Cíle financování rozpočtu
Často jsou přidělovány prostředky na podporu existence a podpory vládních agentur. Někteří také chodí na platby obyvatelstvu prostřednictvím místních vlád. Při přidělování státního rozpočtu lze plnit následující úkoly:
- Pokrytí závazků vlády poskytovat služby, a to i na základě smluv s místními úřady.
- Zajištění financování sociálních programů pro zranitelné skupiny.
- Podpora iniciativ právnických osob, které se vztahují k plnění státních úkolů.
- Dotace soukromých podnikatelů vyrábějících důležité zboží a služby v rámci rozvojových programů.
- Úhrada státního a obecního dluhu.
- Přidělení mezivládních převodů.
- Výkon soudních sporů vedených proti Ruské federaci v souvislosti s poškozením soukromého podniku v souvislosti s neoprávněnými kroky státních orgánů.
- Financování předmětů mezinárodního práva.
Schéma příjmu
Ruská legislativa určuje postup pro výpočet státních prostředků různých organizací a institucí, které existují prostřednictvím rozpočtového financování. Pro ně jsou u federální pokladny otevřeny zvláštní účty. Pro provedení odhadů jsou otevřeny registrační účty. Každá z nich odpovídá určité skupině výdajů a je odpovídajícím způsobem kodifikována. Je také možné, aby distributor otevřel konsolidované účty. Jsou určeny k přijímání finančních prostředků, jejichž kódování není nainstalováno. Tyto peníze pak nevedou podnikatelským subjektům, ale jsou připsány na jiné účty otevřené federální pokladnicí.
