Co je to prohlášení o průmyslové bezpečnosti?

Mezi stávajícími organizačními a ekonomickými mechanismy pro snižování rizik technologických mimořádných událostí má zvláštní význam prohlášení o bezpečnosti průmyslových zařízení. Tento postup je v mnoha zemích stanoven na legislativní úrovni. Podívejme se dále na to, co je prohlášení o průmyslové bezpečnosti OPO.

Obecné informace

Pro zajištění účtování stavu podniků byl zaveden registr prohlášení o průmyslové bezpečnosti. Cílem státní regulace je zavázat subjekty k posouzení existujících hrozeb a informovat o nich příslušné orgány. Složení prohlášení o průmyslové bezpečnosti zahrnuje:

1. Informace o podniku a procesech, které v něm probíhají. To je nezbytné k určení rozsahu a povahy použití škodlivých a nebezpečných látek.
2. Seznam opatření zaměřených na zajištění běžných podmínek fungování podniku a kontrolních odchylek od obvyklého režimu.
3. Identifikace typu pravděpodobné nehody, posouzení jejího výskytu a možných důsledků.
4. Pokyny pro řízení katastrof.

Regulační rámec

V Ruské federaci se realizuje rozsáhlý organizační a ekonomický program v oblasti průmyslové bezpečnosti. Jeho provádění je obvykle regulováno příslušnými spolkovými zákony. Základy regulace jsou zejména stanoveny zákonem o průmyslové bezpečnosti veřejných služeb a bezpečnosti hydraulických konstrukcí. Specifický postup pro posuzování stavu podniku je stanoven v nařízení, schváleném nařízením vlády č. 675 ze dne 1.07.1995.

Relevance problému

Prohlášení se provádí za účelem regulace bezpečnosti v průmyslových zařízeních. Příslušné orgány ověřují dostatečnost a účinnost opatření zaměřených na prevenci a odstraňování katastrof v podnicích. Vypracování prohlášení o průmyslové bezpečnosti je nezbytné pro snížení hrozeb pro veřejnost, zaměstnance a prevenci nehod. Je to zvláště důležité pro podniky, jejichž činnosti přímo souvisejí škodlivé látky a procesy. Přezkum prohlášení o průmyslové bezpečnosti přispívá k zavedení účinného systému pro předvídání katastrof a bezporuchového provozu. Zvláštní význam mají události související s přechodem na nové ekonomické podmínky, změnami vlastnictví, poklesem státní regulace v tržní ekonomice.

Specifičnost

Prohlášení slouží jako projev odpovědného přístupu k zajištění bezpečnosti v průmyslových zařízeních. Je vypracován úředním dokumentem. Seznam předmětů, které mají být deklarovány, stanoví Federální služba pro atomový, technologický a environmentální dozor společně s ministerstvem mimořádných událostí. Tento seznam zahrnuje hydraulické konstrukce, podniky, pohony, skladování, v nichž existuje možnost nehody. Spolkový zákon upravující průmyslovou bezpečnost v nebezpečných zařízeních definuje maximální přípustné objemy látek, jejichž přítomnost slouží jako základ pro přípravu prohlášení. Informace, postup zpracování dokumentu stanoví speciálně pověřený výkonný orgán.

Prohlášení o průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení

Dokument obsahuje výsledky:

1. Komplexní a objektivní posouzení pravděpodobnosti nehody a hrozby s ní spojené pro zaměstnance a občany v okolí.
2. Analýza přiměřenosti opatření přijatých k předcházení mimořádným událostem a zajištění připravenosti podniku provozovat nebezpečné zařízení v souladu s ustanoveními pravidel a norem, jakož i lokalizovat a eliminovat následky katastrof.
3. Opatření zaměřená na snížení pravděpodobných negativních důsledků nehody.

Podle výše uvedeného federálního zákona, jakož i vládního nařízení, byly vytvořeny regulační dokumenty, které definují požadavky, podle kterých je poskytováno bezpečnostní prohlášení nebezpečného průmyslového zařízení. Tyto akty rovněž stanoví podmínky pro jeho vytvoření, pravidla registrace, seznam informací podléhajících povinnému zařazení. Normativní akty definují pravidla, podle nichž se provádí kontrola prohlášení o bezpečnosti průmyslového zařízení.

Klíčové body

Prohlášení o bezpečnosti průmyslového zařízení by mělo obsahovat:

1. Informace o podniku. Patří mezi ně účel, technologie a výroba představující nebezpečí, funkční úkoly, umístění, hranice a rozměry, přítomnost a oblast hygienické ochrany a omezená území atd.
2. Analýza. Zahrnuje posouzení bezpečnosti, možných hrozeb, podmínek, pravděpodobných scénářů nehod a jejich vývoje.
3. Popis systému dostatečných a vhodných opatření a opatření zaměřených na zajištění připravenosti podniku předcházet katastrofám a jejich odstranění.
4. Otázky varování před nebezpečím, ochrany občanů a lékařské podpory.
5. Údaje o rezervním materiálu a finančních aktivech.
6. Postup informování občanů a místních orgánů o údajných a vznikajících mimořádných situacích v podniku.

Použití

Prohlášení o průmyslové bezpečnosti je vypracováno jako příloha projektových dokumentů pro stavbu, rekonstrukci, rozšíření, technické přepracování, likvidaci nebo zachování podniku. Je také nezbytné při žádosti o licenci k provozu. Objasnění prohlášení se provádí při změně informací v něm obsažených nebo bezpečnostních požadavků. Revize dokumentu s cílem zohlednit úpravy a dodatky k regulačnímu rámci a podmínky pro zajištění ochrany podniku je stanovena nejméně jednou za pět let.

Důležitý bod

Prohlášení o průmyslové bezpečnosti může být vytvořeno samostatně samotným podnikem. Dokument je schválen hlavou. Sestavení prohlášení může také provést organizace oprávněná provádět bezpečnostní kontroly průmyslových zařízení. Vedoucí podniku odpovídá za úplnost a přesnost informací obsažených v dokumentu.

Kontrolní instance

Prohlášení o průmyslové bezpečnosti po schválení je spolu se závěry získanými z auditu zasláno příslušnému ministerstvu, státnímu ministerstvu pro mimořádné události, Federální službě pro atomový, technický a environmentální dozor a jeho regionální jednotce, ministerstvu pro mimořádné události, jakož i obecnímu úřadu, na jehož území se podnik nachází. Monitorování včasnosti směru dokumentace je svěřeno výše uvedenému orgánu dozoru.

Inovace

V souladu s okolnostmi, které se v posledních letech vyvinuly, prošlo prohlášení o průmyslové bezpečnosti řadu změn. V dokumentu bylo nutné odrážet nové informace. Jedná se zejména o provádění opatření zaměřených na snížení úrovně nebezpečí mimořádných událostí v zařízeních havarijních situací, prevenci vnějších zásahů do jejich fungování.Na základě výpočtů byly formulovány požadavky na objem disponibilních rezerv materiálních a finančních zdrojů v podnicích. Kromě toho byly stanoveny požadavky na posouzení četnosti / pravděpodobnosti mimořádných událostí, jejich zdrojů, jejichž práce je spojena s uvolňováním nebezpečných látek, které mohou vytvářet zóny poškození mimo zařízení a poškodit zdraví / život obyvatel a životní prostředí. Odborníci také provedli výpočty, aby analyzovali pravděpodobnost otravy populace se stanovením maximálního možného počtu obětí.

Klíčové otázky

Prohlášení o průmyslové bezpečnosti dnes by mělo specificky a jasně definovat požadavky, které charakterizují připravenost podniku předcházet a eliminovat mimořádné situace. V dokumentu je k tomu zvláštní oddíl. Měl by poskytovat odpovědi na otázky, které charakterizují:

1. Platnost rozhodnutí byla zaměřena na soustředění významných objemů toxických a výbušných látek v průmyslových oblastech, umístění zařízení ve vztahu k sídlům a jiným přeplněným místům.
2. Opatření přijatá ke snížení hlavních energetických ukazatelů nebezpečných procesů ke snížení počtu pravděpodobných emisí.
3. Technická rozhodnutí o možnosti nahradit nebezpečné látky a materiály méně nebezpečnými.
4. Opatření přijatá ke snížení používání výbušných a toxických sloučenin v podniku.
5. Technická řešení zaměřená na zajištění rychlé lokalizace atmosférických emisí nebezpečných produktů a zabránění vzniku havárie, uvolnění technologických systémů z nich v mimořádných situacích.
6. Ochota prostředků a likvidačních sil, lokalizace pravděpodobných havarijních situací, navrhovaná opatření pro evakuaci lidí.

Ověření dokumentu

Jak je uvedeno výše, regulační akty stanoví přezkum vygenerovaného prohlášení. V souladu se současnými pravidly je předepsáno schválení závěru. Tento postup se provádí přístrojem Rostekhnadzor. To zohledňuje závěr ministerstva pro mimořádné situace. Je nezbytné v případech, kdy je poměr objemu nebezpečné sloučeniny v zařízení, pro které se podává prohlášení, k maximální přípustné hladině této látky vyšší než 10. Pokud je tento ukazatel menší, učiní závěr orgán civilní obrany a řízení krizového stavu subjektu, na jehož území je odpovídající podnik.

Hodnota

Prohlášení o bezpečnosti dnes funguje jako mechanismus předpovídání sociálně-ekonomických důsledků vznikajících mimořádných událostí. Tento proces je nejdůležitější pákou vlivu na stabilní vývoj ekonomického systému. Prohlášení o bezpečnosti pomáhá zajistit objektivitu při odůvodnění rozpočtových částek přidělených na finanční opatření k předcházení katastrofám a jejich eliminaci. Dalším cílem postupu je přechod na systém přijatelného rizika, vytvoření účinného ekonomického mechanismu. Je to normativní základ pro finanční podporu vyvinutých opatření pro řízení přírodních a člověkem způsobených hrozeb.