Environmentální platby v Rusku existují již dlouhou dobu. Protože se jedná o povinné odpočty za negativní dopad na přírodu. Mnoho subjektů je považuje za ekologické daně. Takové rozhodnutí je však považováno za chybné. Právní předpisy nestanoví ekologické daně. Tyto odpočty nejsou upraveny daňovým řádem. Způsob, jakým jsou vybírány, je stanoven vládními nařízeními. Podívejme se podrobněji na to, jaké ekologické poplatky existují.
Obecné informace
Federální zákon stanoví povinnost uživatelů provádět povinné odpočty za znečištění životního prostředí. Existují dva typy. První je ekologická daň. Považuje se za hlavní poplatek. Kromě toho legislativa stanoví recyklační poplatek. Pro zajištění souladu s normami pro nakládání s odpady byl vytvořen jednotný státní systém pro jejich účetnictví. Podle čl. 24.2 s. 7 federálního zákona č. 89, pokud dovozci a výrobci výrobků nezajišťují nezávislé nakládání s odpady, jsou povinni odpočíst ekologickou daň.
Důležitý bod
Je třeba poznamenat, že podle odstavců 3 a 4 čl. 24.5 Federální zákon č. 89, ekologická daň za výrobky v obalech, které nejsou výrobky připravenými k použití, se účtuje pouze za obal sám. U zboží, které má být zlikvidováno a vyvezeno mimo Ruskou federaci, nebyly stanoveny žádné odpočty.
Výpočet ekologické daně
Akruální pravidla jsou definována v čl. 24.5 s. 6 federálního zákona č. 89. V souladu s ustanoveními normy se stanovení výše odpočtu provádí vynásobením sazby ekologické daně hmotností hotového výrobku nebo počtem kusů zboží, které má být zničeno, uvedeno do oběhu na území Ruské federace nebo hmotností obalů použitých při výrobě a standard pro likvidaci. Ten je vyjádřen v relativních jednotkách.
Tarif
Sazba se stanoví v souladu s průměrnou částkou nákladů na sběr, přepravu, zpracování a likvidaci jednotky produktu nebo jeho hmotnosti, která ztratila spotřebitele. Tarif může rovněž zahrnovat specifické náklady na vytvoření infrastrukturních zařízení, pokud jsou tyto produkty zničeny. Sazby za sběr pro každou skupinu produktů, které mají být zlikvidovány po ztrátě kvalit spotřebitele, stanoví vláda.
Obecný postup sběru
Je definován v odstavcích 8 a 9 čl. 24.5 Federální zákon č. 89. Normy berou na vědomí, že pravidla pro výběr poplatků stanoví vláda. Rovněž stanoví postup pro výpočet, započtení, výběr, vrácení nadměrně odečtených částek. Kontrolu správnosti výpočtu, úplnosti a včasnosti platby provádí výkonný federální orgán pověřený vládou. Rosprirodnadzor se chová stejně. Plátci ekologické daně provádějí svůj výpočet sami. Odpočet se provádí v rublech samostatnými platebními cennými papíry na příslušné KBK. Prostředky jdou na účet Federální pokladní jednotky.
Období vykazování
V souladu s projektem přijatým vládou by územnímu členění Rosprirodnadzor měla být včas poskytnuta dokumentace o environmentálním sběru:
- V roce 2015 - do 15. října (na 9 měsíců);
- V roce 2016 - do 1. února (pro říjen, listopad a prosinec 2015);
- Od roku 2017- každý rok do 15. dubna období následujícího po vykazovaném období.
Předkládání dokumentů
Doklady, které mají být předmětem předmětu ekologické daně:
- Akruální forma.
- Kopie platebních dokladů.
Povinná osoba může svěřit poskytnutí dokumentace svému zástupci. V takovém případě musíte přiložit kopii papíru, která osvědčuje příslušný orgán.
Kontrolní opatření
Územní členění pověřeného výkonného orgánu do jednoho měsíce po uložení environmentální povinnosti subjektem předloží dokumenty, ověří správnost svého časového rozlišení a jeho přijetí příslušnou KBK na účet struktury Federální pokladny. Zákon o provádění standardů pro nakládání je vyznačen na přijaté částce. Poté je subjektu vydán potvrzení o přijetí. Postup pro jeho vyplnění a provedení změn stanoví Rosprirodnadzor. V případě předložení dokumentace územní jednotce, která potvrzuje existenci důvodů pro osvobození od odpočtu, se ověření provádí také po celý měsíc. Poté je na akt dána příslušná známka.
Vrácení nadměrně odečtených částek
Pokud platba subjektu překročila stanovenou částku, lze rozdíl započítat do jiných období. Podobné pravidlo platí, pokud osoba omylem odpočítala částku. Nadměrně zaplacený poplatek na žádost subjektu mu může být vrácen. Osoba může toto právo uplatnit do tří let ode dne převodu. Obecná lhůta, během níž pověřený subjekt posoudí písemnou žádost a rozhodne o ní, nesmí být delší než 30 dnů (kalendář).
Zvláštní příležitost
Dovozci nebo výrobci, kteří se zavázali k odstranění odpadu, ale nebyli schopni dosáhnout stanovených norem, musí odečíst poplatek za ochranu životního prostředí. V tomto případě se účtuje vynásobením sazby rozdílem mezi poskytnutým a prodaným ukazatelem, hmotností hotových výrobků, které mají být zničeny, nebo hmotností kontejnerů použitých při výrobě a ukazatelem, který nebyl obdržen, což je vyjádřeno v relativních jednotkách.
Směr utrácení
Podle čl. 24.5 s. 10 Spolkový zákon č. 89 stanoví, že částky přijaté od subjektů za znečišťování životního prostředí budou vynaloženy na realizaci státních programů formou dotací regionům na spolufinancování projektů v oblasti nakládání s odpady. Finanční prostředky budou rovněž vynaloženy na výstavbu zařízení, kde by měla být zpracována, zlikvidována a zneškodněna. Klíčovou oblastí však bude zničení obalů a zboží, které nebyly odstraněny dovozci a výrobci, kteří platí ekologickou daň.
Volitelné
Projekt, který upravuje stanovení sazeb za environmentální poplatky srážené dovozci, výrobci zboží, které mají být zlikvidovány poté, co ztratily své spotřebitelské kvality, poskytuje informace o výběru částek v jiných zemích Asie a Evropy, včetně států bývalého Sovětského svazu. Zejména jsou dále dohodnuty konkrétní velikosti, tarify, podmínky atd.
Hodnocení odborníků
Vysvětlivka k projektu obsahuje ekonomická zdůvodnění pro stanovení ekologické platby v Rusku. Podle odborných odhadů činí náklady na odstranění odpadu devíti kategorií zboží uvedeného v projektu přibližně 1,8 bilionu rublů ročně. Tyto údaje byly získány na základě zpracování statistických informací za rok 2013. Současně se současnými environmentálními daňovými sazbami se předpokládá, že příjmy do federálního rozpočtu nepřesáhnou 45 miliard rublů. za rok.V důsledku toho se ukazuje, že stát nezískává zisk ze zavedených odpočtů. Environmentální daň pouze částečně kompenzuje náklady na likvidaci produktů.
Důsledky
Očekává se významné zvýšení nákladů na kategorie produktů uvedené v projektu. Získané prostředky jsou určeny k náhradě nákladů dovozců a výrobců za odpočet environmentálních poplatků. Současně vývojáři celého tohoto schématu doufají, že tyto subjekty budou nakonec schopny samostatně organizovat infrastrukturní zařízení, kde bude zboží zpracováno. Dovozci a výrobci se tak budou moci zbavit povinnosti odpočíst environmentální daň. Vývojáři systému naznačují, že jeho celková částka se bude každým rokem v celé zemi snižovat. Kromě toho se předpokládá další pozitivní důsledky pro zavedení systému vybírání environmentálního poplatku. Předpokládá se zejména vývoj trhu s recyklovanými materiály. Neméně důležitá je navrhovaná úspora půdy a dalších přírodních zdrojů, vytváření nových pracovních míst v podnicích pro zpracování a odstraňování odpadů.
Závěr
Zavedená ekologická daň v současnosti neumožňuje dosáhnout cílů stanovených vývojáři systému sběru. Vláda však v tomto směru nadále aktivně pracuje. V rámci státního programu rozvoje životního prostředí, schváleného na období do roku 2030, se plánují různá opatření ke zlepšení současné situace. Problémy při provádění projektů jsou způsobeny nedostatkem finančních prostředků. Předpokládá se však, že v blízké budoucnosti bude systém fungovat stabilně a trvale, což přispěje k nepřetržitému toku prostředků do federálního rozpočtu. Následně budou rozděleny do regionů, aby zachovaly environmentální programy schválené pro každý subjekt. Prostředky budou rovněž použity na spolufinancování vytváření infrastrukturních zařízení, která budou použita na zpracování, ničení a zneškodňování odpadů. Velmi důležitá bude také činnost soukromých investorů, dovozců a výrobců produktů.