Rusko je jednou z nejvíce kouřící zemí v Evropě. Stát proto aktivně bojuje s tímto škodlivým jevem ve společnosti. Je známo, že konzumace cigaret poškozuje nejen spotřebitele tabákových výrobků, ale také lidi, kteří jsou vedle něj, kteří se také nazývají pasivní kuřáci. Proto jedním ze směrů státní politiky v boji proti tomuto škodlivému jevu je omezit spotřebu tabákových výrobků na veřejných místech.
Právní metody proti kouření
V boji proti kouření se zákonodárce uchýlil ke všem přijatelným metodám ovlivňování spotřeby tabákových výrobků. Toto je:
- Pevná státní kontrola výroby a uvádění tabákových výrobků na trh.
- Ekonomická stimulace odmítnutí spotřeby a prodeje tabákových výrobků.
- Propagace zdravého životního stylu.
- Zákaz kouření na veřejných místech.
Ačkoliv je legislativa v této oblasti zaměřena na snížení objemu spotřeby tabáku, jeho účinek je velmi hmatatelnou příjmovou položkou pro státní rozpočet. Příjem pochází z poplatků a jiných povolení na výrobu a prodej tabákových výrobků, jakož i z pokut a jiných finančních sankcí, které podnikatelé a občané platí za rozpočtové příjmy za porušení protifajčiarských zákonů.
Z těchto důvodů stát bojoval a bude i nadále bojovat proti kouření, ale nikdy se neodváží zakázat tabák úplně. Alespoň v moderním světě taková praxe neexistuje.
Ústavnost právních předpisů proti tabáku
Z rozpisu opozičních populistů lze často slyšet nelichotivé recenze ruské protidrogové legislativy jako nedemokratické, což porušuje práva kouření občanů. Ale je to opravdu tak? Ústava Ruské federace zakotvuje základní lidská a občanská práva, zejména článek 41 hovoří o lidském právu na ochranu zdraví.
Jak již bylo zmíněno, cigarety a jiné tabákové výrobky poškozují nejen kuřáka, ale i dalších, takže jejich konzumace na veřejných místech porušuje toto ústavní právo občanů. Současně výrobci a distributoři tabákových výrobků porušují ústavní práva kuřáků, což jim dává příležitost poškodit jejich zdraví. Stát z toho zcela ústavně převzal funkci regulace vztahů v oblasti oběhu a spotřeby kuřáckých výrobků a prosazuje politiku proti kouření na veřejných místech.
Ruská legislativa proti tabáku
Každý akt, který reguluje oběh nebo spotřebu tabákových výrobků, lze připsat protidrogové legislativě. Nejznámější je rezonanční federální zákon č. 15-FZ z roku 2013, přijatý v souvislosti s ratifikací rámcové úmluvy Mezinárodní zdravotnické organizace o omezení spotřeby tabáku ruskou vládou.
Poté, co tento zákon vstoupil v platnost, kouření na veřejných místech obdrželo přísná územní omezení a místa, kde lze jej prodat, byla omezená. Zákon stanoví státní podporu lidem, kteří se chtějí zbavit závislosti.
Právní předpisy proti tabáku zahrnují právní předpisy o oběhu těchto výrobků, daňový zákon a další legislativní akty, které uměle bez jakéhokoli ekonomického zdůvodnění zvyšují náklady na tabákové výrobky a komplikují organizaci takového podniku.
Kde dnes můžu kouřit?
V médiích se říkalo, že od přijetí zákona 15-FZ není kouření nikde jinde. Ale ve skutečnosti tomu tak není. Jak již bylo zmíněno, žádný stát nebude nikdy souhlasit s úplným zákazem užívání tabáku. Zároveň se výrazně snížil počet míst, kde můžete kouřit.
Dnes můžete kouřit ve vašem domě, bytě, další soukromé místnosti, která není veřejným místem. Na čerstvém vzduchu můžete kouřit všude tam, kde to není kvůli určitým faktorům zakázáno. Můžete kouřit ve vlastním autě, pokud nejste zapojeni do přepravy cestujících. Můžete také kouřit na speciálně určených místech, která jsou označena odpovídající značkou.
Zákaz kouření na veřejných místech
Pravidla zakazující kouření na veřejných místech lze rozdělit na zákaz používání tabákových výrobků a zákaz jejich distribuce. Podle své orientace se zákaz používání vztahuje na všechny občany nacházející se na území Ruska a zákaz prodeje a distribuce podnikatelským subjektům, které takové výrobky prodávají.
Žádná vodní dýmka
Kouření vodní dýmky je považováno za méně škodlivé než cigarety, způsobuje však škody na těle způsobené používáním takových cigaret. Proto je kouření vodní dýmky na veřejných místech také omezené, i když ne tak těžké. Může být kouřen ve specializovaných institucích, ve speciálně vybavené místnosti. Kromě toho mohou být tyto prostory vybaveny stolem a židlemi a obsluhovány číšníky.
Kde nemůžu kouřit?
Nelze používat tabákové výrobky v žádném veřejném vnitřním prostředí, s výjimkou míst, která jsou k tomu speciálně určena. Tento zákaz se vztahuje také na toalety, verandy a další pomocná zařízení. Pod širým nebem je také tabák omezen v oblasti přímé blízkosti (15 metrů) k dětským vzdělávacím institucím, jako jsou mateřské školy a školy, lékařské instituce a veřejné orgány a místní samosprávy. Kouření je také zakázáno ve veřejné dopravě. Zákaz se navíc vztahuje i na dálkovou železniční a námořní dopravu. Ale v takové dopravě je vybavení místa pro tuto lekci povoleno.
Zakázat reklamu na tabák
Je zakázáno propagovat cigarety a jiné tabákové výrobky, reklama znamená nejen barevné brožury v časopisech, plakátech a billboardech, ale také pořádání různých propagačních a cenových kreseb mezi uživateli tabáku. Podle nového zákona se na reklamu vztahuje i umísťování cigaret na výkladní skříně, jakož i při opouštění supermarketů na veřejnosti.
Je známo, že oblast v blízkosti pokladny v supermarketu, místo stimulace kupujícího k nákupu špatně nakoupeného zboží. Proto umístění cigaret tam přispěje k většímu kouření. Také výrobci tabáku a obchodní domy mají omezené příležitosti ke značkám svých produktů. Na většině cigaretových balíčků by se mělo šířit nepříjemné varování o nebezpečí kouření pro lidské tělo.
Některé země šly ještě dále a jsou povinny tisknout agonisty smrti kuřáků na balíčky škodlivých produktů. Rovněž zákaz reklamy se vztahuje na filmový průmysl. Pokud film nebo vědecký program zobrazuje lidi s cigaretou, je třeba před předvedením relace informovat publikum, že zobrazené produkty mohou obsahovat kouřící scény, které nepříznivě ovlivňují lidské zdraví.
Nikdo jiný v Rusku proto nebude říkat „Vítejte v zemi Marlboro“.
Omezte prodej tabáku
Prodej cigaret a jiných tabákových výrobků nezletilým osobám je zakázán. prodejci mohou požadovat cestovní pas nebo jiný doklad odolný vůči věku od zvláště mladých spotřebitelů.Rovněž je zakázáno prodávat tabákové výrobky na území vládních orgánů, vzdělávacích institucí, soukromých i státních, včetně vyšších a středních speciálních vzdělávacích institucí.
Nelze prodávat cigarety ve stravovacích zařízeních, která se umísťují jako dětské, veřejné jídelny a kavárny. Na území nemocnic a klinik je také zakázán prodej cigaret. Rovněž kouření není dovoleno ve všech vozidlech, zastávkách veřejné dopravy a dopravních stanicích, ani ve vzdálenosti 15 metrů od nich.
Zařízení pro kuřáky
Restaurace a další stravovací zařízení mohou mít vyhrazené kuřácké prostory. Toto je jediné místo v uzavřeném veřejném prostoru, kde to můžete udělat. Současně, kuřácký prostor není restaurací, ale speciální místnost s nuceným větráním. Toto místo by mělo být neustále větrané a dveře do takové místnosti by měly být vždy otevřené.
Kuřácký prostor lze také určit venku, ale takové místo by mělo být izolováno od nekuřáckých návštěvníků. Je třeba poznamenat, že majitel jakékoli restaurace, která je horlivým protivníkem tohoto zhoubného účesu, nebo prostě nechce utrácet příliš mnoho peněz, má právo taková místa nevybavit. V takovém případě budou muset návštěvníci takové instituce vydržet doma.
Odpovědnost vlastníků veřejných míst za vybavení kuřáckých prostor
Jak již bylo zmíněno, majitel nemusí poskytnout kuřácký prostor. Ale existují nějaké nuance. Pokud například restauratér zakáže každému používat tabákové výrobky na území své restaurace, mělo by se toto pravidlo vztahovat nejen na návštěvníky, ale také na zaměstnance. Pokud budou v důsledku kontroly na území restaurace nalezeny kuřáci, bude majiteli restaurace uložena pokuta, a to i za nedostatek místa pro kouření.
Stejné pravidlo platí pro zaměstnavatele. Pokud má zaměstnavatel zaměstnance se špatnými návyky, je povinen při práci vybavit kuřácký prostor, nebo musí všechny z práce propustit a znovu najmout pouze vedení zdravého životního stylu. Zákonodárce se také postaral o práva spotřebitelů tabáku a zavázal je vybavit zvláštní místa pro dlouhodobá veřejná místa. Co se týče dálkových plavidel, zařízení pro kuřáky se vyrábí výhradně na žádost jeho majitele. Protože práce námořníka je spojena s určitými omezeními. Na výletních lodích jsou taková místa samozřejmě povinná.
Známky zákazu kouření
Majitelé veřejných míst jsou povinni vybavit svá zařízení příslušnými značkami o zákazu kouření. Toto označení by mělo sestávat z grafického označení přeškrtnuté cigarety v červeném kruhu a nápis pod ním je „zákaz kouření“. Značky jsou umístěny na nápadném místě u vchodu a v hlavních místnostech. Kuřácké prostory by měly být rovněž vybaveny příslušným znakem, kterým je talíř s obrázkem cigarety, a odpovídající nápis „kuřácký prostor“.
Odpovědnost za kouření na veřejných místech
Za kouření může nést odpovědnost každý občan zapojený do tohoto škodlivého podnikání na blíže neurčeném místě. Kód z správní pochybení stanoví odpovědnost za kouření na veřejných místech. Pokuta může být od pěti set do jednoho a půl tisíce rublů. Podle Kodexu správních deliktů je kouření na veřejných místech potlačováno policií a také účtuje pokuty.
Současně neznalost zákona neosvobozuje občan tedy proto zaplatí pokutu bez ohledu na to, zda v místě jeho neoprávněné činnosti existují odpovídající zákazové značky.Pokud jde o kouření na veřejných místech, článek kódu předběhne občana, který vyhodí nedopalky cigaret mimo oblast vyhrazenou pro toto místo.
Obchodní odpovědnost za zákaz kouření
Za porušení stávajících právních předpisů proti tabáku mohou být právnickým osobám uloženy pokuty mezi 40 a 80 tisíci rublů. za vyhýbání se požadavkům zákona. Odpovědnost se vztahuje také na podnikatele, kteří povolují kouření na veřejných místech. Za stejné přestupky budou jednotliví podnikatelé pokutovat 30 až 70 tisíc osob.
Pokud v jedné instituci pracuje více podnikatelů, jsou oba podnikatelé odpovědní. Pokud není prokázáno, že jeden z nich byl odpovědný za dodržování požadavků právních předpisů proti tabáku. Pokud inspektoři u podnikatelů zaznamenají kouření na veřejnosti, lze Kodex správních deliktů použít ze dvou důvodů.
Za prvé, za chybějící znaky o odpovídajícím zákazu a za druhé za nedostatek speciálně vybavených míst pro kouření. Zástupci podniků mohou být rovněž odpovědni za prodej tabáku nezletilým. Za tyto trestné činy může být odpovědná zvláštní jednotka Federální daňové služby a státní zastupitelství. Zástupci podniků mohou kromě administrativní odpovědnosti uplatňovat také správní a ekonomické sankce za porušení pravidel obchodu s tabákovými výrobky. Jmenovitě jejich uvádění na výkladní skříně nebo držení propagačních akcí nebo jiných popularizujících tabákových výrobků.
Za kouření na veřejných místech může být trest trestný, pokud způsobí požár nebo výbuch hořlavých látek a způsobí vážné poškození majetku a zdraví občanů. V tomto případě mluvíme o kouření v letadlech a poblíž čerpacích stanic. Trestní odpovědnost může také spadat na ramena podnikatele, který umožňuje nezletilým kouřit na veřejných místech, a popularizovat tuto škodlivou kulturu mezi nimi.
Další opatření proti kouření na veřejných místechx
Zákon 15-FZ lze nazvat druhou fází rozsáhlé války státu s kuřáky.
Od jejího přijetí však uplynulo dost času a nyní se připravuje nový zákon, který výrazně zvýší náklady na tabákové výrobky.
Jak odborníci stanovili, ceny takových výrobků na domácím trhu jsou velmi nízké, a proto by měly být zvýšeny, aby se snížil počet kuřáků.
Stát také přiděluje finanční prostředky na masovou propagaci zdravého životního stylu a odvykání kouření. V rámci tohoto projektu jsou plánovány kulturní akce, festivaly a soutěže po celé zemi.
Od července 2015 začnou v celé zemi fungovat dobrovolnické jednotky bdělosti, které budou také pověřeny kontrolou veřejného pořádku, včetně pití alkoholu a kouření na veřejných místech. Plánuje se delegovat vigilanty a pravomoc vymáhat pokuty od pachatelů.
Souhrnně lze shrnout, že kouření je na veřejných místech zakázáno. Tento zákaz však není diskriminací uživatelů tabáku, ale stimulujícím opatřením státu v boji proti tomuto škodlivému a nezdravému jevu as jeho popularizací mezi mladými lidmi. Tabák můžete používat na veřejných místech, ale pouze ve speciálně určených oblastech.
Zároveň nejsou omezena práva kuřáka, protože zákon ukládá zaměstnavateli, aby svým podřízeným poskytl špatné návyky na vhodné místo. A ti, kteří chtějí ochutnat chuť tabáku v restauraci, mohou použít vodní dýmku. Kouření vodní dýmky na veřejných místech je povoleno ve zvláštních zařízeních.
Hlavním účelem zákazu není nutit kuřáky, aby přestali kouřit, aby se nekuřáci nestali závislými na tomto špatném zvyku.Pokud se zeptáte průměrného člověka závislého na nikotinu, jak začal kouřit. Řekne, že to všechno začalo tím, že všichni jeho přátelé kouřili, a když mluvili, prostě stál nečinně při častých přestávkách na verandě nebo v kavárně.
Nyní, aby nalákali potenciálního kuřáka na další cigaretovou přestávku, milovníci tabáku budou muset překonat určité potíže, aby našli vhodné místo. Kuřák ho najde, protože má závislost. Velkou otázkou však je, zda chce jeho zdravý přítel strávit čas své krátké přestávky na chvilku konverzací v kouřových koulích. První zákaz kouření byl zaveden v Irsku v roce 2004, ale následně další evropské země, včetně Ruska, přijaly irskou zkušenost.
Od skeptiků často slyšíte, že zákaz kouření na veřejných místech nejprve snížil počet kuřáků, ale jejich počet se následně opět zvýšil. Ve skutečnosti je to pravda, ale to není překvapivé. Lidé trpící závislostí na nikotinu hledají po dlouhou dobu zakázané místo ke kouření.
Je zcela možné, že obchodní vedoucí nebyli ve spěchu vybavit kuřácké pokoje po schválení zákona. Proto byli kuřáci nuceni kouřit jen doma, což snížilo počet spotřebovaných cigaret. V důsledku toho si však každý kuřák našel pohodlný způsob kouření při pracovních přestávkách. Jak již bylo zmíněno, tento zákaz není určen pro kuřáky, kteří chtějí přestat, ale pro nekuřáky, kteří nechtějí začít. Současně se domácí zákonodárce staral také o spotřebitele tabáku a plánoval vytvoření středisek pro boj proti kouření a jeho popularizaci mezi kuřáky.
Podle současného federálního zákona je tedy kouření na veřejných místech k dispozici, ale v omezeném množství, takže lidé s nikotinovou závislostí mají někde kouřit. Pouze nekuřáci už nebudou kvůli tomu nepříjemní.
