Správní delikt. Odpovědnost za správní pochybení. Druhy správních deliktů

Velmi velká skupina trestných činů je pochybení. Na rozdíl od trestných činů se vyznačují výrazně nižším stupněm sociálního nebezpečí. Působí jako řada trestných činů, které jsou velmi různorodé. Na základě toho, do jaké sféry sociálních vztahů zasahují, lze je rozdělit do 8 kategorií.

Typologie pochybení

Za prvétoto je správní pochybení - závažný trestný čin, který zasahuje do právního řádu společnosti, do vztahů týkajících se správních a výkonných činností státu. Nesouvisí s plněním konkrétních povinností.

Je třeba objasnit, že správní delikty a správní delikty jsou totožné pojmy. To může zahrnovat různé druhy porušení řady dopravních předpisů (řízení při intoxikaci, překročení přípustné rychlosti, řízení při dopravním signálu atd.), Požární bezpečnost a hygienická hygiena zavedená v podniku, stejně jako pití alkoholu na veřejných místech, stowaways.

Za druhé, disciplinární přestupek - trestný čin spáchaný v rámci pracovněprávních vztahů a poškozující normální fungování podniku, organizace, instituce. Oslabují práci disciplína (vojenská, školení, servis) a tím přispět k narušení práce společnosti, výrazně snížit její účinnost. Disciplinárním přestupkem je tedy absence, systematická zpoždění, porušení regulovaných technologických pravidel, nesprávné plnění pracovních povinností a další.

Příkladem takového přestupku je opoždění ve službě, nepřítomnost, nedodržení správních příkazů, porušení technologických pravidel, nekalé plnění úředních povinností atd.

Zatřetí, materiální pochybení - jedná se o trestný čin také v oblasti pracovněprávních vztahů, který však již souvisí s poškozením konkrétní organizace (ve které pachatel přímo slouží). To zahrnuje poškození materiálních aktiv, jejich nedostatek, nesprávné skladování atd.

Začtvrté, pochybení - jedná se o trestný čin, který je spáchán v oblasti vlastnictví, nemateriálních vztahů, představuje pro člověka určitou duchovní hodnotu (důstojnost, autorství, čest) a je chráněn občanským právem. Vyjadřuje se ve formě morální nebo materiální škody způsobené jednotlivým občanům nebo organizacím (šíření informací, které hanobí důstojnost a čest občana, nesplnění stanovených smluvních závazků atd.).

Zapáté, finanční přestupek - jedná se o trestný čin týkající se výběru, distribuce materiálních státních prostředků (porušení tvorby účetní závěrky, daňových úniků, nedodržení stanovených pravidel pro provádění hotovostních operací atd.).

Šesté, rodinné pochybení - Jedná se o trestný čin v rámci manželských a rodinných vztahů (odmítnutí výchovy, podpora dětí, nesplnění manželských povinností atd.).

Sedmé, ústavní pochybení - porušení, které se projevuje zejména přijetím regulačních aktů státními orgány, které jsou v rozporu s Ústavou.

Osmý typ je pochybení - porušení postupu pro výkon spravedlnosti zavedeného zákonem, projednání případu (právního) v donucovacím orgánu (nepředstavení svědka předvolaného vyšetřovatelem, státním zástupcem, soudcem, následované pokutou nebo nezúčastnění obžalovaného v soudní síni s následnou změnou preventivního opatření - například nahrazením uznání neopustit zatknout).

Pojem správní pochybení

Podle ruského zákoníku o správních deliktech je považován za vinný protiprávní čin (nečinnost) fyzické nebo právnické osoby, za kterou se přebírá správní odpovědnost.

Správním deliktem je použití různých druhů správního práva státní správou státní správy za porušení určitých regulačních požadavků Ruského zákoníku o správních deliktech.

Složení trestného činu

Je třeba poznamenat, že výsledek protiprávního jednání má nepříznivé důsledky ve vztahu k předmětu tohoto práva nebo osobního majetku (nemajetkových) svobod, práv jednotlivce, společnosti a státu.

Správní pochybení zahrnuje:

1. Předmět (právnická osoba a fyzická osoba).
2. Předmět (sociální vztahy upravené právními normami, chráněné správními sankcemi a zaměřené na správní pochybení).
3. Objektivní stránka tohoto deliktu (jednání nebo nečinnost, která je zakázána normami správního nebo jiného práva a za která je stanovena správní odpovědnost).
4. Subjektivní stránka dotčeného trestného činu (duševní přístup osoby, která se dopustila správního deliktu k tomuto protiprávnímu činu, jeho důsledky).

Tyto prvky jsou vyžadovány pro úplný přestupek. To je důležité při zvažování konkrétních příslušných orgánů v řadě případů, které vyplývají z uvažovaného typu trestných činů.

Charakteristika uvažované formy trestného činu

Rozlišují se následující znaky administrativního pochybení:

• Musí být protiprávní (porušují jednotlivce nebo řadu požadavků stanovených zdroji tohoto práva). Může se jednat například o porušení zákonů subjektů Ruska v oblasti správního práva, ustanovení Ústavy týkajících se posuzované oblasti, popisů práce a mocenských směrnic.

• Mělo by být konkrétně použito jednání ve formě protiprávního jednání nebo nečinnosti konkrétního subjektu příslušného práva provinilá příroda (porušení obecně uznávaných právních norem a někdy i etických). Například porušení několika pravidel provozu ve formě úmyslného zavedení falešných poznávacích značek. Příkladem nečinnosti může být neschopnost úředníka banky monitorovat správné provádění hotovostních transakcí společnostmi (jejich sdruženími).

• Musí být přítomen veřejné nebezpečí (hrozba porušení sociálních vztahů chráněných příslušnou správní legislativou). Například občan porušil známé pravidlo silnice křížením silnice na špatném místě, ale v té době byly na vozovce prováděny opravné práce (zákaz pohybu vozidel byl zakázán). V tomto ohledu neměl akt občana povahu ohrožení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích (tento příznak chybí, nejedná se tedy o správní delikt).

• Za každý správní delikt je stanovena správní odpovědnost (trestnost).

Správní přestupek a disciplinární přestupek: charakteristické rysy

Podle obecných pravidel je posledně uvedená zprostředkována pracovními vztahy. Poměrně často se porušení jejich příslušných povinností považuje za správní delikt. Tento druh deliktu byl nazýván správní kázeň.

Rozdíl mezi správním deliktem a přestupkem v disciplinárním deliktu spočívá v povaze sociálních vztahů, na které je protiprávní jednání zaměřeno. Disciplinární trestné činy jsou tedy zaměřeny na nesoulad vnitřní rutinní (pracovní), která je zavedena v příslušné organizaci, a také na pracovní (vojenskou, servisní) disciplínu. Podle výše uvedeného pravidla nejsou tyto sociální vztahy předmětem správního deliktu.

Jak již bylo zmíněno výše, tento druh pochybení je nesplněním úředních povinností zaměstnancem konkrétního podniku. Kromě toho má přímou disciplinární odpovědnost, vyjádřenou ve formě disciplinárních sankcí, které se výrazně liší od sankcí uložených za správní delikt z těchto důvodů:

• povaha obsahu rozhodnutí (právní omezení);
• regulační postup;
• právní důsledky žádosti;
• okruh subjektů oprávněných je používat.

Administrativní odpovědnost: koncepce, základ, vlastnosti

Toto je nejdůležitější instituce správního práva. Tento druh trestu za dokonalé správní pochybení je předepsán v různých předpisech. Zákonodárce tak stanoví správní odpovědnost za konkrétní protiprávní jednání, čímž uznává sociální škodlivost daného aktu a někdy i jeho sociální nebezpečí. Podává právní posouzení a odsuzuje tento nezákonný čin společně s osobou, která se ho dopustila.

Pokud vezmeme v úvahu vztah takových pojmů jako správní pochybení a správní odpovědnost, můžeme s jistotou říci, že druhý je důsledkem prvního. Jedná se o právní pojem, jehož podstatu stanoví správní právo. Správní odpovědnost jako druh právní je jednou z metod veřejné správy, která je spojena s povinným vytvářením řádu a regulace.

Správní odpovědnost za správní delikty je jak majetkové povahy (náhrada, pokuty atd.), Tak nehmotné (správní zatčení, varování atd.).

Jeho hlavní rysy:

1. Je výsledkem provinění.
2. Správní odpovědnost za správní pochybení má ochrannou povahu (vymáhání práva).
3. Je doprovázeno veřejným a státním odsouzením pachatele spáchaného předmětem činu.
4. Tento druh odpovědnosti je normativně definován (podstatou je stanovení a následné uplatňování sankcí stávajících právních norem).
5. Zahrnuje použití souboru donucovacích opatření proti pachateli.
6. Jeho provádění se provádí ve stanovené procesní formě.

Administrativní přestupek a trestná činnost: charakteristické rysy

Podle ruského práva existuje několik typů trestných činů: disciplinární a správní delikty, trestné činy, civilní delikty. V tomto ohledu různé druhy právní činnost. Nejzávažnější je trestný čin (spáchání protiprávních činů představujících sociální nebezpečí). Většina zákonných zákazů a předpisů však není tak důležitá, aby lidi přivedla k trestní odpovědnosti. Proto byla zavedena správní odpovědnost (obvykle uplatňovaná vládou nebo výhradně soudcem, neznamená záznam v trestním rejstříku).

Zločin a správní pochybení mají významné materiální kritérium pro vymezení - sociální nebezpečí, které vyjadřuje sociální a právní rozdíl mezi prvním a druhým a druhým deliktem. Jako systémově složitá sociálně-právní kategorie vyjadřuje výjimečnou kvalitu škodlivého činu, který porušuje nebo ohrožuje podmínky existence společnosti a identifikuje nejnebezpečnější typ trestného činu - trestný čin.

Sociální nebezpečí je určeno všemi známými prvky, které tvoří zločin, ale do značné míry - znaky objektivní stránky.

Klasifikace uvažovaného konceptu

Je obvyklé rozlišovat několik skupin těchto trestných činů, mezi něž patří následující typy správních deliktů:

1. Administrativní delikty proti osobnosti, a to:

• hlasovací práva (neoprávněné zasahování do činnosti volební komise);
• pracovní práva (propouštění zaměstnanců kvůli stávce);
• nezletilí (nesplnění stanovených povinností rodičů při výchově dítěte);
• morálka (neúcta k starším);
• náboženství (urážka občanských náboženských pocitů);
• sociální práva (odmítnutí najmout osobu se zdravotním postižením v rámci stanovené kvóty);
• zdraví (užívání drog);
• majetek (drobná krádež).

2. Správní pochybení (příklady níže) proti společenskému životuPřesněji v následujících oblastech:

• průmysl (nedodržování standardů průmyslové bezpečnosti);
• energie (poškození energetických sítí);
• doprava (stowaway);
• komunikace a informace (poškození telefonních schránek);
• veřejný pořádek (drobný chuligánství);
• ekologie (neoprávněné kácení stromů);
• výstavba (výstavba budov bez povolení);
• zemědělství (nedodržování seznamu pravidel a norem pro kontrolu škodlivých rostlin);
• provoz (rychlost);
• trh s cennými papíry (nedodržení postupu vedení evidence);
• veřejná bezpečnost (střelba ze střelné zbraně v rámci osady).

3. Uvažované torty proti státu, a to proti:

• státní majetek (nedodržování norem využívání kulturních předmětů);
• finance (nedodržení pravidel postupu pro provádění hotovostních transakcí);
• cla (neoprávněný dovoz zboží);
• ochrana státní hranice (neoprávněné překročení ruské hranice);
• podnikatelská činnost (zahájení podnikání bez povolení);
• daně (porušení podmínek a postupu pro podání prohlášení);
• státní moc (nedodržení pokynů soudce);
• řídící postup (ubytování bez řádné registrace).

Správní právo: pojem, znaky

Jedná se o systém právních norem upravujících sociální vztahy, které se vytvářejí při plnění funkcí a úkolů státních orgánů, místní samosprávy v procesu výkonu výkonné a správní práce, jakož i vnitřních vztahů.

Správní právo má následující vlastnosti:

1. Je to základní odvětví veřejného práva.
2. Toto právo je soubor právních norem.
3. Je vybaven samostatným předmětem právní regulace - manažerskými vztahy, které se objevují ve veřejné sféře a v jiné oblasti.
4. Dotčené odvětví má v oblasti práv zvláštní metodu regulace.
5. Je vybaven vnitřní konzistencí a skládá se z kombinace prvků.
6. Toto právo má vizuální vyjádření (opraveno v odpovídajících zdrojových formulářích).

Druh administrativního trestu

Jak již bylo zmíněno, všechny správní delikty (jejichž příklady jsou uvedeny výše na základě jejich odrůd), podléhají odpovídajícímu nepříjemnému měřítku dopadu.

Existují následující typy trestů (správní):

• varování (trest s morálním obsahem, který je vykonán písemně nebo jinou formou než ústní);
• návratné zabavení předmětu (nástroje) správního deliktu (nucené vyvlastnění a jeho následný prodej s vrácením zbývající částky peněz vlastníkovi po odečtení souvisejících nákladů);
• odnětí zvláštního práva uděleného jednotlivci, například práva na lov, řízení motorového vozidla (až 3 roky v případě hrubého nebo systematického porušení);
• správní vyhoštění cizince (osoby bez příslušného občanství) z Ruska;
• správní pozastavení činnosti (buď konečné, nebo až šest měsíců);
• pokuta (peněžitý trest, který je uložen za správní delikt ve výši stanovené ruským právem);
• zabavení subjektu (nástroje) správního deliktu (nucené bezdůvodné odcizení majetku státu);
• administrativní zatčení (až na 15 dní a pouze ve zvláštních případech a s výjimkou skupiny osob: těhotné nebo mající děti do 12 let, nezletilé osoby, zdravotně postižení skupiny 1, 2);
• diskvalifikace (správní pokuta a povinné léčení pacientů s alkoholismem, toxickou a drogovou závislostí, vyhýbání se dobrovolné hospitalizaci, která proto představuje hrozbu pro veřejný pořádek).

Již se ukázalo, že správní odpovědnost má rozsáhlou nabídku administrativních donucovacích opatření, která jsou velmi specifická a odlišují ji od jiných forem právní odpovědnosti (trestní, občanská, pracovní atd.). Kromě toho má veřejný charakter, potlačuje výlučně správní delikty a kombinuje osobní i majetkovou odpovědnost.

Právním základem pro použití opatření posuzované odpovědnosti je spáchání tohoto typu trestného činu osobou. Zákonodárce má velké množství. Každé z těchto opatření je charakterizováno komplexem výjimečných výhod oproti jiným druhům a omezujícími schopnostmi.

Dosažení příslušných cílů je k dispozici pouze v situaci, kdy je v konkrétním případě použito konkrétní měřítko odpovědnosti, které odpovídá spáchanému protiprávnímu činu, jím způsobené škodě. Toho lze dosáhnout pouze za podmínky přísného dodržování zákona, základních principů používání opatření tohoto druhu odpovědnosti, a to:

• zákonnost uplatňování těchto opatření (jejich přísný soulad se zákonem);
• soudní trest;
• vhodnost přenést na tento druh odpovědnosti konkrétní osobu;
• přiměřenost (soulad spáchaného činu a odpovědnost za něj).

Konečně je třeba připomenout, že trestné činy jsou rozděleny na trestné činy a pochybení (disciplinární, správní atd.).