Jak je uvedeno v čl. 33 odst. 6 zákona Ruské federace „o vzdělávání“, vzdělávací instituce začne používat právo vykonávat činnosti v oblasti vzdělávání i veškeré právní výhody od okamžiku, kdy má licenci. Ale proč přesně vládní nařízení stanovilo licencování vzdělávacích aktivit? Zkusme na to přijít.
Jaký je smysl vydávat licence?
Na základě jakých kritérií je tato nebo ta aktivita licencována? Jedním z důvodů je hypotetická možnost poškození legitimní zájmy práva, zdraví nebo morálka občanů, jakož i státní bezpečnost nebo obrana.
Rozhodnutí o udělení licence na vzdělávací aktivity proto naznačuje, že je třeba přezkoumat soulad s podmínkami, za nichž se vzdělávací proces provádí, se všemi požadavky na stavební, hygienické, hygienické a další normy a pravidla.
Kromě toho jsou kladeny požadavky na vybavení studoven, dostupnost potřebného vybavení pro studium, personální obsazení učitelů a odpovídající úroveň jejich kvalifikace.
Stát se stará o naše práva
Potřeba licenční zákon vzdělávací činnosti jsou diktovány právní praxí. To ukazuje na obavy státu o zdraví a bezpečnost studentů, jejich právo na kvalitní vzdělání a obecně na výkon občanských práv stanovených ústavou.
Vydání licence instituci udělující právo vykonávat vzdělávací činnosti jí dává status, který zahrnuje určitá práva a povinnosti, jakož i odpovědnost v souladu se zákonem o vzdělávání. Pojem „způsobilost k právním vzdělání“ se týká způsobilosti jednotlivce nebo právnické osoby k provádění těchto činností.
Současně má právnická osoba od okamžiku registrace státu občanskoprávní způsobilost. Poskytování licencí je tedy aktem rozšiřování a neomezujícím (jak si možná myslíte) právní způsobilost organizace.
Jaké programy jsou licencovány pro vzdělávací aktivity?
Podléhá licenčním činnostem vzdělávací instituce nevládní charakter v oblasti školení v různých programech. Jedná se o programy předškolního, všeobecného a doplňkového vzdělávání. Obecný je zase primární a sekundární (úplný). Žadateli o licenci mohou být všechny organizace, které plánují vzdělávací aktivity, bez ohledu na jejich právní a organizační formu.
Licencované nestátní vzdělávací instituce má schopnost vykonávat práva uvedená v příloze tohoto dodatku. Nejdůležitější z nich je právo vydávat absolventům, kteří byli po ukončení školení úspěšně certifikováni, doklad o vzdělávání. Jeho forma je stanovena v samotné instituci, dokument podléhá certifikaci pečetí.
Licencování vzdělávacích aktivit - kde lze očekávat trik?
Z právního hlediska není síla takového dokumentu jistá. Hlavním problémem je nedostatek vzdělávacích příležitostí pro další úroveň v obecní nebo státní instituci.
V souvislosti s tímto ustanovením se hodně diskutovalo o možném porušení ústavního práva občanů na vzdělání. Po projednání této otázky dospěl Ústavní soud Ruské federace k závěru, že právní postavení dokumentů vydávaných nevládními vzdělávacími institucemi.
Bylo rozhodnuto, že osoby, které takový dokument obdržely, mohou být certifikovány externě v institucích se státní akreditací. Tato možnost byla nabídnuta absolventům jako alternativa k jejich volbě volby vzdělání. Na základě výsledků takové certifikace může být vydán státem vydaný dokument.
Když existuje licence, ale žádná akreditace ...
Vzdělávací instituce, která provádí vzdělávací proces podle získané licence, ale která dosud nemá státní akreditaci, nemůže být z právního hlediska odpovědná za kvalitu vzdělávacího procesu (s výjimkou správního v případě zrušení licence).
Z toho všeho vyplývá, že postup závěrečné certifikace studentů nestátních akreditovaných institucí všeobecného vzdělávání by měl být dokončen ve směru absolvování certifikačního postupu na „zahraniční“ škole, která má právo tak učinit. Koneckonců, vlastně odpovědnost za kvalita vzdělávání absolventi padají na učitele školy, kteří je neučili.
Otázka licencování vzdělávacích aktivit tedy dosud nebyla plně rozpracována.
Pozice modelu - jak důležité je?
Po získání licence na vzdělávací činnosti získává instituce řadu dalších povinností. Vztahují se na obecné požadavky na zápis studentů, organizaci vzdělávacího procesu, realizaci různých vzdělávacích programů v souladu se zákonem. Hlavní z těchto požadavků jsou vysvětleny ve vzorovém nařízení pro vzdělávací instituce.
Otázka povinného předložení vzorovým předpisům je však předmětem diskuse. Stejný odstavec 2 uvádí, že pro nevládní instituce má status příkladného.
Co přesně je třeba dodržovat
Toto modelové nařízení stanoví požadavky na organizaci institucionálních aktivit a vzdělávacího procesu, včetně ukončení vyučování, studijních hodin a dalších ukazatelů vzdělávacího procesu, které přímo souvisejí s právy a povinnostmi pedagogů, studentů a rodičů. Údaje obsažené v Listině vzdělávacích institucí by proto neměly odporovat vzorovému nařízení.
Po obdržení licence získá instituce další povinnosti spojené s plněním jejích požadavků. V případě porušení těchto podmínek může odbor licencování vzdělávacích činností tuto licenci odejmout, jak stanoví zákon o vzdělávání.
Není to tak děsivé
Má se za to, že po odejmutí licence automaticky následuje likvidace vzdělávací instituce jako takové - kvůli ztrátě možnosti deklarované činnosti, tj. Vzdělávacího procesu. Ve skutečnosti však tato otázka není položena tímto způsobem, protože hospodářský subjekt má právo vykonávat jiné činnosti, které nevyžadují povinné licence.
Nezisková organizace, například vzdělávací instituce, může být vytvořena za účelem dosažení alternativních cílů - sociálních, kulturních, charitativních, vědeckých a dalších. Při vytváření organizace je rozumné dbát na to, aby ve svých základních dokumentech byly konsolidovány jiné typy, které nevyžadují licencování vzdělávacích aktivit.
