Licencované činnosti se odrážejí ve zvláštních legislativních aktech a vyžadují také zvláštní povolení k jejich provádění.
Základní pojmy
Hlavním pojmem týkajícím se tohoto tématu je licence. Jedná se o dokument, který potvrzuje právo podnikatele vykonávat určitý druh činnosti. V takovém případě je držitelem licence právnická osoba nebo fyzická osoba, která tento certifikát obdržela. Proces archivace, kontroly, přijímání a revize dokumentů se nazývá licencování.
Licencované činnosti - jedná se o seznam typů podnikatelských činností, které vyžadují povolení. Je vydáván specializovanými orgány. V případě zjištění jakýchkoli porušení může být certifikát odvolán a odvolán jednostranně. Rovněž stojí za zmínku, že se tento seznam neustále mění, což se odráží v příslušných legislativních aktech.
Zásady licencování
Při určování licencovaných činností se orgány státní správy řídí těmito zásadami:
- zajištění rovnosti práv na podnikatelskou činnost mezi všemi podnikatelskými subjekty;
- zajištění bezpečnosti a dodržování práv všech potenciálních kupujících nebo uživatelů zboží a služeb, které patří do seznamu licencovaných;
- zajištění rovných podmínek pro všechny podnikatelské subjekty, pokud jde o postup pro získání povolení;
- v jednom státě je seznam licencovaných činností jednotný pro všechny regiony a sídla;
- odstranění možnosti využití licencí jako faktoru konkurence;
- právo na provozování licencovaného typu činnosti dává výhradně licence.
Tyto zásady plně odrážejí úplnou vhodnost udělování licencí na konkrétní podnikatelskou činnost.
Pravomoci státních orgánů
Lze rozlišit tyto činnosti licenčního orgánu:
- vypracování seznamu činností, pro jejichž provedení je vyžadováno zvláštní povolení;
- navrhování a přijímání regulačních dokumentů;
- studium stávající praxe týkající se vydávání povolení;
- sledování dodržování federálního zákona „O licencovaných činnostech“;
- stanovení seznamu a formy předkládání dokumentů žadateli o provádění určitých druhů podnikání;
- posuzování odvolání souvisejících s odmítnutím vydávat licence;
- soulad s právními předpisy;
- zrušení a zrušení licencí v souvislosti s porušením obchodních pravidel;
- vedení evidence vydaných dokumentů.
Zástupci licenčních orgánů jsou povinni objektivně a nestranně hodnotit podnikatele z hlediska jejich relevance k určitému druhu činnosti.
Licenční podmínky
Vydání povolení, které umožňuje licencované činnosti, je možné, je-li splněn následující seznam podmínek:
- podnikatelský subjekt je ve své práci povinen řídit se normami a pravidly stanovenými v právních předpisech a v odpovídajícím autorizačním dokumentu;
- přítomnost celé řady znalostí o technologii práce vyžadující licenci;
- dostupnost vhodného vybavení a zařízení, která splňují všechny nezbytné požadavky;
- povinnost poskytnout licenčním orgánům veškeré informace o změnách v činnostech prováděných v souladu s povolením.
Před podáním žádosti u příslušných úřadů je podnikatel povinen uvést své parametry v souladu s požadavky. Jinak může být na základě výsledků auditu přijato rozhodnutí o odmítnutí vydat povolení k provádění činností.
Seznam licencovaných činností
V příslušných legislativních aktech najdete informace o tom, jaký druh hospodářské činnosti vyžaduje získání příslušného povolení. Seznam licencovaných činností tedy zahrnuje:
- poskytování bankovních služeb;
- provádění operací s cennými papíry;
- spolupráce se zahraničními podnikateli;
- práce sdělovacích prostředků;
- dodávka energie;
- vzdělávací služby;
- obchod a výroba alkoholických nápojů a tabákových výrobků;
- poskytování telekomunikačních služeb;
- výstavba bytových a průmyslových zařízení;
- přeprava cestujících;
- činnosti související s výrobou, údržbou a opravou střelných zbraní;
- výroba výbušnin;
- práce s chemikáliemi a jinými nebezpečnými látkami;
- těžba drahých kamenů a kovů;
- výroba a prodej léčiv (včetně veterinárních);
- přeprava ropy a ropných produktů;
- dodávky vody;
- poskytování lékařských služeb;
- pěstování určitých druhů rostlin;
- organizování losování a loterií;
- poskytování cestovních služeb;
- komerční rybolov;
- jiné věci.
Tyto druhy činností mají zvláštní význam jak pro spotřebitele, tak pro stát jako celek, a proto jejich provedení není možné bez předběžného ověření souladu.
Požadované dokumenty
Za účelem získání povolení k podnikatelské činnosti, které je zahrnuto v seznamu licencovaných činností, je nutné předložit příslušným orgánům tyto dokumenty:
- prohlášení příslušného formuláře, které obsahuje informace o názvu společnosti, jejích kontaktech, bankovních údajích a registračních údajích;
- dokument osvědčující druh činnosti, na které se podnikatelský subjekt podílí.
Příslušný orgán se zavazuje tuto žádost přijmout a předepsat ji předepsaným způsobem. V takovém případě musí být žadateli vydáno osvědčení o této skutečnosti. V případě, že dojde k porušení návrhu nebo postupu pro předkládání dokumentů, může být žádost ponechána bez zvážení (zatímco obchodní subjekt není o tom informován).
Zřeknutí se licence
Specializovaný subjekt může podnikateli odmítnout vydat licenci pro určitý druh činnosti v těchto případech:
- pokud obchodní subjekt, který podal příslušnou žádost, poskytl nepravdivé nebo chybné informace;
- nesoulad technických specifikací s požadavky na licencované činnosti.
Získání odmítnutí vydání licence neznamená vůbec nemožnost získání takového povolení v budoucnosti. O tři měsíce později má obchodní subjekt právo učinit podobné prohlášení. Během této doby by měly být veškeré nepřesnosti a nesrovnalosti zcela odstraněny. Je rovněž třeba poznamenat, že odmítnutí lze napadnout u soudu, pokud to žadatel považuje za protiprávní.
Podrobnosti licence
Dokument odrážející oprávnění k činnosti, který může být zahrnut do seznamu licencovaných činností, obsahuje následující informace:
- celé jméno státní organizace, která je odpovědná a má oprávnění vydávat licence;
- druh činnosti, na jejíž provedení bylo povolení vydáno;
- celé jméno společnosti, které je licence vydána, nebo jméno samostatného podnikatele;
- identifikační číslo, které je vydáno plátci daně v příslušných státních orgánech;
- souřadnice společnosti nebo adresa registrace nebo skutečné bydliště jednotlivého podnikatele;
- datum rozhodnutí o vydání povolení a jeho registrační číslo;
- doba platnosti licence;
- Informace o osobě, která žádost posuzovala a rovněž rozhodla o jejím schválení;
- datum podpisu a certifikace dokumentu;
- uvedení žádostí a dodatků, pokud existují.
V případě, že se některá z uvedených povinných ustanovení v tomto autorizačním dokumentu neodráží, je neplatná.
Závěry
Na legislativní úrovni jsou definovány typy činností, které podléhají povinné licenci. To se provádí s cílem zlepšit kvalitu určitých druhů výrobků a služeb a zajistit bezpečnost spotřebitelů a státu jako celku. Tento proces je plně regulován zákony, které obsahují popis seznamu činností, jejichž provedení není možné bez příslušného povolení.
Pro získání licence na výrobu určitého zboží nebo poskytování určitého typu služby musí podnikatel požádat specializované orgány o odpovídající prohlášení. Kromě toho může nesprávnost jeho kompilace sloužit jako základ pro odmítnutí posouzení. Licence se vydává až po úplném auditu podniku, zda jsou splněny požadavky.
