Licence k použití podloží: funkce a termíny

Podloží je v souladu s ústavou považováno za státní majetek. Jsou poskytovány zúčastněným stranám v provozu. Činnosti podniků jsou založeny na licenčním systému. Licence k použití podloží, jehož vzorek bude uveden v článku, funguje jako zvláštní dokument poskytnutý příslušnou vládní agenturou. K tomu jsou připojeny grafické, textové a jiné materiály, ve kterých jsou stanoveny klíčové podmínky pro činnost zúčastněných stran. Podmínky, za nichž se vydávají licence k využívání podzemních zdrojů, jsou stanoveny v závislosti na druhu práce.

Obecná pravidla

Zákon RF o „podloží“ stanoví, že poskytování pozemků pro rozvoj se provádí prostřednictvím nabídkových řízení nebo aukcí. Na základě výsledků takových událostí je učiněno rozhodnutí, které slouží jako základ pro získání autorizačního dokumentu. Minerální ložiska v kontinentální police poskytované subjektům na základě nařízení vlády. Je možné provozovat stránky bez výběrového řízení. Jsou poskytovány podnikům provádějícím pohřeb toxických látek a radioaktivního odpadu, jakož i geologickým průzkumům.

Specifika získání povolení

Jak bylo uvedeno výše, podloží se uznává jako majetek Ruské federace. Nelze je získat, zdědit, darovat ani zastavit. Předpisy platné v dané zemi však stanoví právo používat podloží. Za tímto účelem musí zúčastněná strana získat příslušný dokument. Geologické průzkumy, těžba přírodních zdrojů a další činnosti se provádějí na základě povolení. Působí jako potvrzení uzavření smlouvy mezi státem a podnikatelem. Podle této dohody jsou ložiska nerostů převedeny na zúčastněné strany za účelem provozu po určitou dobu. Jeho trvání a další podmínky této dohody jsou zpravidla uvedeny v grafických a textových aplikacích.

Klasifikace

Zákon o RF „Na podloží“ definuje různé typy činností subjektů souvisejících s využíváním přírodních zdrojů. Proto pro každý typ práce poskytuje své vlastní svolení. Stát poskytuje dokumenty pro:

1. Geologický průzkum. V takovém případě má občan příležitost hledat lokality, na nichž se nacházejí určité druhy přírodních zdrojů, a vyhodnotit jejich odhadovaný objem. Ke studiu předmětů kůrky, které mohou být zapojeny do provozu a výstavby podzemních staveb, není-li s nimi těžba funkčně spojena, je nutné získat i tento typ povolení. Je třeba poznamenat, že dokumenty poskytnuté pro provádění výzkumných činností neumožňují provádět podrobné zpravodajské činnosti. V tomto případě je předmět oprávněn studovat pouze ty druhy zdrojů, které jsou uvedeny v přihlášce.
2. Těžba. Subjekt, který obdržel tento typ povolení, je schopen provést podrobný průzkum oblasti. Mohou provádět těžbu, zpracování odpadních produktů v rámci těžebního přidělení poskytnutého oprávněnými subjekty.Zkoumání pozemků může být provedeno bez dalšího povolení. K provedení této práce je však nutné získat souhlas orgánů kontroly životního prostředí, hygienického a těžebního dozoru.
3. Výstavba a provoz zařízení neurčených k průzkumu a těžbě. Například to může být zařízení pro skladování plynu a ropných produktů, pohřeb toxických sloučenin atd.
4. Organizace vytváření objektů pro zařazení do seznamu zvláště chráněných komplexů, které mají důležitý lékařský, vědecký, kulturní, historický, estetický a další význam. Patří sem ekologické rezervace, cvičiště, přírodní památky atd.

Povolení k využívání nerostných zdrojů, výstavbě a provozu zařízení, vytváření chráněných komplexů se uděluje pouze těm místům, která byla podrobena úřední kontrole.

Kdy je potřeba povolení?

Právní předpisy stanoví případy, kdy je vydávání licence povinné. Povolení je zejména nutné, pokud společnost plánuje podnikat v souvislosti se studiem oblasti a hledat cenné přírodní zdroje pro jejich následnou těžbu. Dokument je také potřebný, pokud má subjekt v úmyslu nakládat s průmyslovým odpadem, stavět zařízení pro skladování výrobních zdrojů. Povinná licence k použití podloží pro těžbu podzemní vody. Jsou to také přírodní zdroje, jako je plyn nebo ropa. Subjekty podílející se na organizaci výzkumných míst, rezervací, zdraví, rekreačních oblastí také potřebují licenci k využívání podloží. Povolení není vyžadováno, pokud jsou rozsáhlé přírodní zdroje umístěné v areálu určeny k využití pro nekomerční (ekonomické) účely.

Komu je dokument vydán?

Licence na podloží se poskytuje:

1. Jednotlivé podnikatele.
2. Účastníkům jednoduchého partnerství.
3. Právnické osoby tvořené občany samostatně (na vlastní náklady) nebo s přitažlivostí zahraničních investic.

Je-li pro provádění některých druhů činností, které úzce souvisejí s využíváním přírodních zdrojů, před provedením navrhované práce vyžadováno zvláštní povolení, musí je účetní jednotka získat předem.

Pravidla pro získání

Licence k použití podloží se zpravidla uděluje jako součást aukce nebo soutěže. Bez těchto opatření lze ve výjimečných případech získat povolení rozhodnutím speciálně vytvořené komise. Je tvořen federálním orgánem pro správu státního fondu přírodních zdrojů. Složení komise zahrnuje zástupce výkonné pobočky země. Zúčastnit se soutěže zájemce musí zaslat žádost včas a poskytnout potřebné dokumenty. Jsou uvedeny v průvodním seznamu oficiálního oznámení události. Pokud se soutěž koná, bude účastník uznán jako vítěz, od kterého byl podle názoru Komise obdržen ekonomicky nejvýhodnější návrh. Navíc musí samozřejmě splňovat stanovené environmentální a technologické požadavky. V průběhu aukce bude vítězem účastník, který nabídne největší částku za právo používat podloží. Povolení uděluje Ministerstvo přírodních zdrojů a ekologie. Agenturou odpovědnou za tento proces je Federální agentura (Rosnedra). Pokud se událost koná za účelem získání povolení k provozování federálních webů, aplikace je vyhodnocena, když je připojena vláda dané země.Rozhodnutí udělit licenci na provoz a výstavbu podzemních zařízení pro činnosti, které nesouvisejí s výrobou, by mělo být učiněno po dohodě s Gortechnadzorem.

Požadované dokumenty

Subjekt, který se chce zúčastnit soutěže, musí vypracovat přihlášku. Musí obsahovat informace:

1. O žadateli. Poskytují se informace o místě výroby hlavní činnosti podniku, ekonomických vztazích s finančními a dalšími partnery atd.
2. O majitelích uchazečské společnosti, zástupcích a složení vedení.
3. Finanční situace podniku. Tyto informace by měly potvrdit schopnost společnosti plnit plánovaný rozsah práce.
4. Předchozí dokončené projekty.
5. Vědecká a technická základna společnosti a technologické možnosti zúčastněných dodavatelů.

V žádosti musí být uveden také seznam států, ve kterých společnost za posledních pět let působila. Žadatel rovněž vypracuje projekt využití podloží. Zahrnuje konkrétní návrhy na provádění plánovaných činností. Zájemce musí jako žádost poskytnout kopie ověřené notářem nebo pečetí společnosti:

1. Výpis z registru.
2. St.-va o registraci jako právnická osoba.
3. Sv-va o státní registraci / nové registraci podniku.
4. Informace o registraci u Federální daňové služby a úhradě všech povinných plateb.
5. Charty.
6. Rozvaha. Kopie tohoto dokumentu jsou poskytovány jak pro běžný rok, tak pro rok předcházející podání žádosti. Zůstatek by měl zahrnovat značky při přijetí daňovou službou.

Odmítnutí přijímat dokumenty

V některých případech může být žádost ponechána bez zvážení. Zainteresovaný subjekt může být odmítnut přijmout, pokud:

1. Jeho cílem je porušování požadavků regulačních předpisů.
2. Obsah žádosti nesplňuje stanovené podmínky nabídkového řízení / dražby.
3. Subjekt nemůže poskytnout důkaz o dostupnosti nezbytných finančních a technických prostředků pro realizaci projektu.
4. Žadatel se pokusil Komisi uvést v omyl tím, že o sobě poskytl nepravdivé informace.
5. Při převodu na podloží k použití budou porušena ustanovení antimonopolních předpisů.
6. Žadatel nesplňuje všechny požadavky na soutěžící.

Průběh události

O organizaci dražby / výběrového řízení rozhoduje správa regionu nebo vláda Ruské federace za účasti Rosnedru. Odpovídající oznámení je umístěno na oficiálním portálu pro výběrová řízení na federální a obecní majetek. Oznámení by se mělo na webu objevit do 90 dnů. před soutěží a po dobu 45 dnů. - do data dražby. Po oznámení oznámení účastníci sestaví a zašlou své přihlášky s potřebnými dokumenty. V určený den se koná soutěž nebo dražba. Je-li událost uznána za pořádanou, je do měsíce přijato rozhodnutí o schválení jejích výsledků. Vítěz získá licenci k používání podloží.

Náklady

Podnikatel musí provést následující platby:

1. Za účast v aukci / soutěži - jednorázový poplatek. Platbu provádějí všichni žadatelé a jedná jako jedna z povinných fází akce. Výši jednorázového poplatku stanoví Resedra pro každý jednotlivý případ.
2. Ne méně než 10% daně z těžby přírodních zdrojů (v případě rozvoje zásobníků plynu nebo ropy - ne méně než 5%) Celková částka je stanovena v povolení.
3. Pravidelné odpočty za provoz zdrojů. Výpočet provádí Federální agentura (Rosnedra). Sazba je stanovena na 1 čtverec. km rozlohy oblasti.

Postup pro výplatu licence udělené bez dražby / nabídkového řízení je stanoven spolkovým zákonem. V takových případech subjekt odečte zavedenou státní povinnost.Obecně platí, že získání povolení stojí 6 tisíc rublů. Další náklady budou vyžadovat provedení podpůrných dokumentů.

Načasování

Licence je poskytována:

1. Pro realizaci výzkumné práce - 5 litrů.
2. Pro geologické a geologické a fyzické aktivity v Jakutsku, Kamčatce, Krasnojarsku, Chabarovsku, Irkutsku, Magadánu, Sakhalinu, Yamalonetsky autonomním Okrugu - po dobu 7 let.
3. Pro realizaci výzkumných prací v oblasti vnitrozemských vod a regálů - o 10 litrů.
4. Pro odsávání a následný provoz podzemních vod - po dobu 25 let.
5. Pro těžbu přírodních zdrojů - po dobu plného rozvoje bazénu.
6. Pro provoz a výstavbu podzemních zařízení pro činnosti, které nesouvisejí s těžbou nerostů, pro vytváření zvláště chráněných komplexů atd. - na dobu neurčitou.

Odnětí povolení

Stávající normativní akty nestanovují jasná kritéria, podle kterých lze licenci zrušit. Proces může být zahájen, když jsou zjištěna závažná porušení. Jejich stupeň určuje oprávněný subjekt. Nejzávažnějším porušením je případ, kdy společnost obdržela povolení k využívání zdrojů, ale nepokračovala ve vývoji webu. V souladu s tím nebyla vytvořena pracovní místa, do rozpočtu se neodpočítávají daně. Zrušení licence zaprvé ohrožuje společnosti, u nichž vypršela doba pro uvedení fondu do provozu, a na místě nebylo nic provedeno.

Další funkce

Předpisy stanoví prodloužení licence. Je-li získáno povolení pro typ zdroje spadající do pravomoci Federální agentury, je třeba příslušnému žádosti vyhovět tomuto orgánu. Pokud subjekt vykonává činnosti na základě licence vydané pro společné přírodní rezervace, měly by být dokumenty zaslány příslušné struktuře subjektu dané země. Pravidla pro podání žádosti a složení cenných papírů jsou stanovena regionálními regulačními akty. Je třeba také poznamenat, že prodloužení licence je povoleno, pokud subjekt provozující příslušný web neporuší porušení. V tomto ohledu mohou oprávněné orgány požadovat další podpůrné dokumenty, včetně aktů dohledových služeb.

Odpovědnost

Využívání nerostných zdrojů v případě neexistence licence se trestá správními sankcemi. Občanům byla uložena pokuta ve výši 3–5 tisíc rublů, u úředníků 30–50 tisíc rublů, u podniků 800 000 -1 milion rublů. Správní odpovědnost je rovněž poskytována subjektům, které porušují podmínky uvedené v licenci. V tomto případě bude pro občany pokuta 2-3 tisíc rublů, pro úředníky - 20–40 tisíc rublů, pro organizace - 300–500 tisíc rublů.

Požadavky

Legislativa obsahuje řadu předpisů zaměřených na zajištění racionálního využívání podloží. Mezi zavedené požadavky je třeba poznamenat:

1. Dodržování pravidel pro poskytování pozemků k provozu, prevence neoprávněné práce.
2. Zajištění úplnosti výzkumu, integrovaného, ​​racionálního využívání a ochrany podloží.
3. Provádí předběžnou studii terénu, díky níž se tvoří spolehlivé posouzení zásob zdrojů nebo jejich vlastností.
4. Organizace státní kontroly a státního účetnictví ložisek nerostných surovin, jakož i oblastí využívaných pro účely, které nesouvisejí s těžbou přírodních surovin.
5. Ochrana území před povodněmi, požáry a dalšími faktory, které negativně ovlivňují kvalitu zásob a jejich průmyslovou hodnotu nebo komplikují rozvoj.
6. Zajištění maximální těžby hlavních zdrojů a přidružených komponent, které leží vedle nich.
7. Udržování spolehlivého účetnictví zásob vytěžených a ponechaných ve střevech a souvisejících materiálů.
8. Prevence kontaminace lokalit při práci související s využíváním zdrojů. To platí zejména při budování podzemních zásobníků plynu a ropy, vytváření zařízení pro vypouštění odpadních vod a likvidaci průmyslového odpadu a škodlivých sloučenin.
9. Dodržování stanovených pravidel pro likvidaci a zachování podniků zabývajících se těžbou přírodních zdrojů a struktur, které s touto činností nesouvisejí.
10. Prevence neoprávněného rozvoje ložisek nerostných surovin, provádění předpisů týkajících se využívání těchto oblastí pro jiné účely.
11. Prevence umisťování průmyslových a jiných odpadů v rámci zařízení sloužících k zásobování domácností a pitné vody.

Závěr

Podnik může vydat licenci samostatně a v tomto procesu využívat zaměstnance na plný úvazek. Odborníci však poznamenávají, že postup pro přípravu nezbytné dokumentace, přípravu žádosti má určité potíže. V tomto ohledu je vhodné vyhledat pomoc kvalifikovaných právníků s příslušnými pracovními zkušenostmi. Je třeba si uvědomit, že provádění činností bez licence má pro společnost mimořádně nepříznivé důsledky. Kromě pokut stanovených zákonnými předpisy budou proti podniku uplatněny nároky na náhradu škody způsobené státu.