Při vývoji a provádění rozhodnutí týkajících se obecných nebo zvláštních oblastí práce orgánů vnitřních věcí, jakož i při analýze výsledků činnosti orgánů obecně nebo prostřednictvím specifických služeb se často používá pojem „operační prostředí“. Se zjevnou zřejmostí je otázka objasnění tohoto pojmu plná určitých obtíží. Podívejme se dále na to, jaké je operační prostředí. 
Terminologický problém
Obtížnost objasnění definice je způsobena především nedostatečným právním výkladem. Důvodem je skutečnost, že pojem „operační prostředí“ se vztahuje především na řídící činnosti. Kromě toho existuje několik přístupů k interpretaci zástupců vědy a odborníků. Nejběžnějším je však kriminologický přístup. V souladu s tím je zločin klíčovým prvkem jeho různých projevů.
Provozní prostředí: definice
Jak je uvedeno výše, ve vědě a praxi existuje několik přístupů k objasnění tohoto pojmu. Podle V.D. Malkova je tedy operační prostředí spojeno se změnami socio-demografických charakteristik obyvatelstva, strukturou a dynamikou kriminality, jakož i se subjektivním složením aktů. G. A. Tumanov vyjadřuje opačný názor, pokud jde o obsah dotčeného pojmu. Definice podle jeho názoru závisí na podmínkách a faktorech prostředí. Tumanov považuje za všechny sociální systémy, na které se Ministerstvo vnitra nevztahuje.
Poukazuje na ně ekonomické, geografické, klimatické, socio-demografické a další faktory. Kriminalita je navíc jednou ze složek vnějšího prostředí. Je považován za specifický systém. G. G. Zuykov věří, že operační prostředí dává představu o informačním obsahu práce ATS. Odráží míru kriminality, podmínky prostředí a veřejný pořádek. Podle Zuykova je hodnocení provozní situace prováděno na základě informací o spáchaných činech, okruhu osob spadajících do působnosti orgánů činných v trestním řízení a také o podmínkách a příčinách protiprávních jednání. 
Závěry
Při porovnání výše uvedených interpretací je třeba poznamenat, že definice, kterou Malkov dal, je příliš úzká. S tímto přístupem není možné získat úplný obrázek o stavu operačního prostředí. V tomto případě můžeme uvést pouze převládající míru trestné činnosti. Pravděpodobnost přijetí proaktivních opatření se zároveň jeví jako poměrně nízká. Definice poskytuje abstraktní analýzu fenoménu zločinu. V průběhu toho se nezohledňují faktory, které jej určují a jsou s ním spojeny.
Tumanovův přístup se zdá být správnější. Přesto nedefinuje jasně vnější faktory, které mají zásadní význam. Tumanov však nevyvolává otázku potřeby brát v úvahu administrativní porušení. Poukazuje na to, že je lze považovat za součást operačního prostředí. Tento přístup nejen zbavuje definici jasnosti, ale také značně komplikuje praxi jejího uplatňování. Nejvýznamnější je interpretace Zuykova. Ale i v něm popis vnějších podmínek vyžaduje úpravu.Nejprve je nutné specifikovat sociální a ekonomické faktory. 
Volitelné
V teorii řízení existuje další přístup k pojmu operační prostředí. V souladu s tím je uvažovaný jev prezentován jako systém, který se skládá ze dvou strukturovaných subsystémů. Jedná se o vnější prostředí, ve kterém Ministerstvo vnitra a jeho jednotky působí. Druhým subsystémem je samotná donucovací agentura, která působí v rámci své působnosti. Ukazatele charakterizující vnější prostředí jsou sociopolitické, ekonomické, ideologické, demografické, národní, geografické a další faktory. Pokud jde o orgán činný v trestním řízení, který funguje jako relativně samostatný subsystém, je rozsah funkcí naznačen jeho prostředky a silami. Společné pro obě složky je ukazatel zločinu a dalších porušení zákona a pořádku. 
Vysvětlení
Všechny výše uvedené interpretace s určitou úrovní spolehlivosti charakterizují podstatu operačního prostředí. Existuje však značná nevýhoda, kterou lze vysledovat. Je spojeno s podceňováním významu celého komplexu faktorů určujících operační prostředí. Pokud mluvíme o komplexní analýze, výše uvedení autoři berou v úvahu pouze úroveň a výsledky boje proti trestným projevům. V tomto případě nemluvíme o systému, ale pouze o jevu, který nepředstavuje žádný praktický význam.
Kriminalita
Přidělení tohoto ukazatele jako jediné nebo priority při analýze provozní situace nám umožňuje vyhodnotit práci zejména kriminální policie. Zároveň jsou orgány veřejné bezpečnosti odsunuty do pozadí. Jejich práce je analyzována pouze částečně. Současně jsou orgány veřejné bezpečnosti vyzvány k výkonu práva. Z toho vyplývá, že definice musí zahrnovat široký pojem porušení zákona. To nám umožní přejít od kvantitativních ke kvalitativním vlastnostem. 
Specifičnost analýzy
Správní delikty mají vzhledem ke své masové povaze významný dopad na míru kriminality a vytvářejí příznivé podmínky pro její nárůst. Pokud je neberete v úvahu, může dojít k poměrně složité provozní situaci. Současně vymáhání práva nebude schopen situaci napravit v krátkém čase. Kromě toho mohou působit jako faktor při utváření veřejného mínění o právním státu a práci ATS v konkrétních regionech. Ty nebo jiné změny v ukazatelích, které charakterizují oblasti činnosti kriminální policie, nemohou působit jako jediné a ještě objektivnější důvody pro zhoršení nebo zlepšení provozní situace. Nemělo by být omezeno pouze na úroveň trestné činnosti, protože spolu s ním patří i správní delikty k objektům organizační a právní regulace. 
Systematický přístup
Jeho pomocí můžete plně vysvětlit pojem operační prostředí. V souladu se systematickým přístupem představuje úroveň trestné činnosti a správních přestupků, veřejnou bezpečnost, vymáhání práva, vyjádřenou komplexem kvantitativních a kvalitativních ukazatelů, jakož i přidružené sociopolitické, demografické, ekonomické procesy, destabilizující nebo stabilizující faktory významného významu pro konkrétní území v daném čase. Provozní prostředí navíc odráží účinnost organizačních a právních opatření stanovených v právních předpisech a používaných úředníky ATS při jejich práci.
