Stávající předpisy upravující činnosti prováděné opatrovnictvím a správcovskými orgány nejsou dostatečně jasné. V tomto ohledu není práce této instituce vždy koordinovaná a účinná. To má zase za následek zvýšení počtu případů porušení zájmů a práv osob zcela nebo částečně neschopných. Dále se podrobněji zabýváme tím, co tvoří opatrovnické a svěřenecké orgány. V článku bude také popsána definice této instituce, povaha jejích činností. 
Hlavní problémy
Moderní skutečnosti jsou takové, že vazba osob částečně nebo zcela nekompetentní je zřídka zavedena. Navíc počet těchto lidí neustále roste. V dnešní době se příbuzní a příbuzní starají o právně nezpůsobilé osoby stále méně. Tato neochota je do značné míry způsobena globálním zhoršením životní úrovně a snížením rodinných vazeb. Spolu s tím existuje mnoho zneužívání ze strany opatrovníků, kteří poskytují péči lidem trpícím duševními chorobami.
Jedná se zejména o majetek právně nezpůsobilé osoby. Tato porušení se týkají zejména chybějícího jasného mechanismu dohledu nad činností odpovědných osob a také toho, že samotné instituce správy důvěryhodnosti důvěryhodnosti nejsou použity. Mnoho občanů je v soudním řízení prohlášeno za právně neschopné. Péče o tyto jedince je také velmi vzácná. Zaprvé je to kvůli chybějícím zákonům, které ukládají povinnost bojovat proti alkoholismu nebo drogové závislosti. Když se ohlédnete zpět v 80. letech, je třeba poznamenat, že v té době došlo k aktivní podpoře zdravého životního stylu.
Současně byla použita různá povinná léčebná opatření ve vztahu k těm, kteří zneužívali alkohol. Nepochybně je to v rozporu s dnešním konceptem, který zvyšuje občanskou svobodu do kategorie nejvyšší hodnoty a nelze ji moderním zákonem pozitivně vnímat. Stát však v posledních desetiletích nenávratně ztratil určitou část obyvatelstva tím, že poskytl příležitost svobodně užívat a dokonce zneužíval alkohol a drogy a omezil tak jeho zasahování do soukromého života lidí.
Dalším důvodem nedostatečně úplného uplatňování ustanovení občanského zákoníku jsou důsledky samotné skutečnosti, že občan je uznán jako částečně nebo zcela neschopný. Zákon zejména výslovně neumožňuje správci pobírat příjem osoby s omezenou způsobilostí k právním úkonům z důvodu této osoby. Ustanovení naznačují potřebu získat souhlas s nakládáním s vyplacenými prostředky. To nedává opatrovníkům právo využívat příjmy od občanů s omezenou způsobilostí k právním úkonům a nakládat s nimi ve vlastním zájmu. 
Vládní organizace
Řízení opatrovnické orgány Je to odpovědnost místní správy. O nejdůležitějších otázkách rozhoduje přímo vedoucí okresu, městský aparát v místě bydliště neschopného občana nebo umístění instituce (osoby), která se o něj stará. Vedoucí správy schvaluje osobu na základě soudního rozhodnutí. K tomu je vydána příslušná objednávka.Vyhláška opatrovnických a správcovských orgánů nemůže být považována za základ pro stanovení odpovědnosti jedné osoby za druhou. Tato instituce je vybavena mírně odlišnými pravomocemi.
Pozice systému
Opatrovnický úřad Ruské federace působí jako strukturální jednotka místního správního aparátu. Na druhé straně jsou v něm různé prvky. Každá jednotka provádí určité činnosti. Například ve veřejném vzdělávání existuje například oddělení opatrovnictví a svěřenectví. Zabývá se problematikou výcviku lidí, kteří jsou kvůli duševním poruchám považováni za částečně kompetentní. Existují také zdravotnická oddělení, sociální ochrana atd.
Činnosti
Úkoly opatrovnictví a svěřeneckých orgánů přímo souvisejí se zlepšováním kvality života osob, které jsou považovány za částečně nebo zcela neschopné. Tato instituce tedy vybírá lidi, kterým může být svěřena péče o nemocnou osobu, a následně dohlíží na jejich činnost. Úkoly opatrovnických orgánů navíc zahrnují posuzování stížností na protiprávní jednání proti nekompetentním občanům, přijímání vhodných opatření k odhalování okolností, které by mohly nepříznivě ovlivnit zdravotní stav osoby, která potřebuje péči. Prostřednictvím této instituce poskytuje stát péči občanům, kteří zčásti nebo úplně ztratili způsobilost k právním úkonům. 
Problém s majetkem
Je upraveno v čl. 37 občanského zákoníku. Ustanovení 2 stanoví podmínku, za níž osoba pečující o částečně nebo zcela nekompetentního občana není oprávněna provádět nebo souhlasit s transakcemi souvisejícími s odcizením, včetně darování nebo výměny majetku, jeho pronájmu, používání zdarma, slib. Jakékoli akce, které mohou mít za následek vzdání se vlastnických práv oddělení, nejsou povoleny. Zákon rovněž nepovoluje transakce týkající se rozdělení majetku nebo oddělení akcií a jiných úkonů, v důsledku čehož se může objem majetku snížit. Všechny výše uvedené úkony však mohou být provedeny pouze v případě, že opatrovník a správcovský orgán udělil souhlas.
Právní základ činnosti
V souladu s čl. 34 občanského zákoníku, opatrovnické a zřizovatelské orgány jsou útvary místní správy. Zákon obsahuje ustanovení, které určuje povahu činnosti této instituce. Mezi funkce opatrovnictví a správcovských orgánů patří zejména sledování chování osob pečujících o nemocné.
Omezení
Z výše uvedených ustanovení vyplývají určité závěry. Funkce orgánů opatrovnictví a správcovských orgánů jsou tak omezeny pouze kontrolou nad činností osob poskytujících péči o právně neschopné osoby a nemají vlastní regulační mechanismus. Kromě toho se nevztahují na chování jiných osob, zejména na účastníky jakéhokoli smluvního vztahu. Tento závěr vychází z příslušných ustanovení občanského zákoníku. Zejména v roce 2007 Art. 153 bylo zjištěno, že smlouva se považuje za transakci, akci, jejímž cílem je vzájemná změna, ukončení nebo stanovení závazků a práv účastníků právních vztahů. Vydáním takového „svolení“ orgán opatrovnictví nejedná a nemůže jednat jako nezávislá strana této transakce. Důvodem je nedostatek vlastního zájmu o předmět zakázky. 
Zájmy a práva nezletilých
Tato oblast má také svá omezení. Odborníci opatrovnictví a opatrovnictví tedy nemohou jednat jako ochránce práv a zájmů nezletilého. Tato role je přidělena rodičům nebo přímo těm osobám, na kterých je závislý.A pouze v případě jejich neexistence vykonává tuto činnost zástupce opatrovnictví a správcovského orgánu. Uzavření smlouvy znamená zvláštní vztah. Na jedné straně je opatrovnictví a správcovská pravomoc a na druhé straně rodič nebo občan, který poskytuje přímou péči a výživu nezletilému. Kompetence prvního je omezena pouze na dozorčí roli. Opatrovnický orgán při transakcích jménem nezletilých zajišťuje kontrolu legality jednání osoby závislé na nezletilém. Tato role se nevztahuje na ostatní účastníky právních vztahů, které se jich týkají (registrátory, notáři atd.).
Právní postavení „povolení“ k transakci, které je dáno orgány sociální péče a opatrovnictví, musí být považováno za plnění úlohy ochrany občanského práva ve správním řádu. V právních předpisech je tato okolnost vyjádřena ve formě „jiné metody stanovené normami“. Jednoznačným potvrzením je možnost odvolat se proti odmítnutí vydání takového povolení v soudním řízení. Stanovuje se v článku 225 občanského zákoníku.
V tomto případě se odmítnutí považuje za rozhodnutí, které brání výkonu občanských svobod a práv. Správní ochrana však svou povahou nemůže nikoho pověřit odpovědností. Lze ji vyjádřit jako sankce jako jednu z metod ochrany občanského práva. Na základě této skutečnosti lze dojít k závěru, že nesplnění nebo splnění podmínek stanovených místním správním orgánem, které jsou uvedeny v příslušném „povolení“ správcem nebo opatrovníkem, není samo o sobě považováno za podstatnou okolnost smlouvy. Nemůže ovlivnit nezákonnost nebo legalitu transakce. V tomto případě je činnost orgánu opatrovnictví a opatrovnictví omezena svým obsahem na dvě možnosti: povolit nebo zakázat transakci. Zároveň neexistují žádné další podmínky, které by ukládaly povinnosti třetím osobám nebo by jim bránily ve výkonu jejich práv. 
Škody na majetku
Pokud správcem, opatrovníkem nebo rodičem škoda na majetku nezletilého nebo jiným způsobem omezí jeho práva, může oprávněný orgán podat opravný prostředek na tuto skutečnost u soudu v souladu se stávajícími předpisy. Hlavní podmínkou pro zahájení řízení je dostupnost důkazů o porušení. Při odvolání proti protiprávním jednáním je třeba si pamatovat dodržování promlčecí lhůty. Notář nebo registrátor je povinen informovat kupujícího o skutečnosti porušení a upozornit na možné důsledky podvodného jednání prodávajícího. Tato okolnost by se měla odrazit v příslušné části smlouvy.
Podmínky zadání
Pravidla upravující činnost opatrovnictví a správcovských orgánů jsou komplexní právní institucí. Přední místo v něm zaujímají občanské činy. Jejich činnost je zase zajištěna odvětvovými správními předpisy a předpisy. Na základě čl. 31 můžeme dojít k závěru, že hlavním úkolem správců a zákonných zástupců je pověření takových právních činností ve prospěch jejich strážců, což by mohlo nahradit nedostatek způsobilosti k právním úkonům. Jinými slovy, legislativa považuje tyto kroky za formu legální
pomoc zaměřená na jednotlivce v nouzi. Současně s tím, jak dále vymezuje působnost správců a zákonných zástupců, občanský zákoník mírně mění přístup ke jmenování těchto osob, čímž jim prakticky ukládá veškerou břemeno péče o nezpůsobilou osobu.Patří sem zejména jídlo, lékařská péče, vzdělávání (pro nezletilé osoby) a údržba. Toto břemeno je také zvýšeno ustanovením o náhradě škody, kterou mohou oddělení způsobit. Jsou zakotveny v čl. 1076, 1074, 1073 občanského zákoníku. Tento druh statusu umožňuje volat opatrovnictví a opatrovnictví jako zvláštní formu občanství.
Objasnění pojmu
Ve skutečnosti, když se ustanovují opatrovnictví a opatrovnictví, jsou to právě tyto vztahy, které jsou popsány výše. V tomto ohledu je vhodné použít termín „zařízení“. Ve skutečnosti se tento koncept používá v současném zákoníku rodiny. Zejména jej lze nalézt v čl. 123, jejichž ustanovení stanoví různé způsoby, jak určit osud nezletilých bez rodičů.
Pojem „zařízení“ lze obecně považovat za stanovení jednotlivce, který je povinen provést určité činnosti nezpůsobilému občanovi. V praxi to znamená také umístění strážců a opatrovníků (správců) do jednoho obytného prostoru. Zákonně nezpůsobilá osoba je obvykle v pečovateli doma a ne naopak. Jak ukazuje praxe, řádné plnění povinností správce nebo opatrovníka je zajištěno životem společně s osobami, které potřebují péči. 
Podstata zařízení nekompetentních osob
Prostřednictvím orgánu opatrovnictví a opatrovnictví plní zákonodárce úkol určovat osud osoby, která má částečně nebo úplně omezené schopnosti. Toho je dosaženo přesunutím zátěže základních obav z vládních agentur na konkrétní osobu. Tato metoda není nová. Tato metoda má však několik výhod, díky kterým je považována za zcela opodstatněnou v podmínkách moderní společnosti, stabilního ekonomického systému a zásobování obyvatelstva minimálním množstvím určitého hmotného zboží. Tato metoda kombinuje všechny pozitivní aspekty mezilidské komunikace, úplné vzdělání (pro nezletilé) a zachování fyzického a duševního zdraví.
Aktuální situace v Rusku
V Ruské federaci v moderních podmínkách je zřejmé, že v rámci bezdůvodného plnění svých povinností správci a opatrovníky stát skutečně využívá svůj velmi specifický zájem. Ve většině případů je však tato potřeba v rámci zákona a nemá majetkovou povahu. Jedná se zejména o uspokojení potřeby komunikace, péči o osobu, poskytnutí podpory příbuznému a plnění synovské (otcovské) povinnosti.
Psychologický aspekt
Podle odborníků mají lidé poněkud akutní potřebu sjednocení. Vzhledem k existenci časem prověřených úzkých mezilidských vztahů se významně zlepšuje vitalita skupin a jednotlivců ve společnosti. Navzdory všemu je moderní domácí společnost založena na instituci rodiny.
Úloha práva a společnosti
Potřeba pečovat o souseda by měla být ve společnosti kultivována, podporována všemi existujícími prostředky. Bezpochyby by mělo být využíváno, ale výhradně v rámci zákona. To znamená, že je nutné najít optimální způsoby, jak podpořit občany, kteří se rozhodnou převzít odpovědnost za jinou osobu - zdravotně postiženou osobu nebo dítě, uvědomit si je, a tak stimulovat ostatní občany k podobnému chování. Spolu s tím by měl být zajištěn dohled a ověřování orgánů opatrovnictví a správcovství, jakož i osob, které jsou za péči o nezpůsobilé osoby osobně odpovědné. Pouze tak lze zaručit řádné dodržování svobod a práv potřebných lidí. 
Základní principy
Při analýze současné situace můžeme pochopit, že právní předpisy vyžadují určité změny.Úpravy obsahu norem o opatrovnictví a správcovství by však měly být prováděny v souladu se zásadou přednosti jednotlivce, jeho zájmy a právy. To je zase způsobeno nejen povýšením člověka na nejvyšší hodnotu, do kategorie základních principů společnosti. S tím souvisí také výhradně oportunistický úkol, který stojí v moderních podmínkách. Spočívá v zachování každého občana jako společensky užitečného prvku - potenciálního rodiče, daňového poplatníka atd.
