Dnes lze často slyšet prohlášení, že země je sociálním státem. A vyvstává otázka: co je sociální stát? Jaká je jeho specifičnost? Je každý stát společenský?
Koncept sociálního státu
Sociální stát je ve své nejobecnější podobě stát, jehož hlavním principem je touha po spravedlivé distribuci zboží v zemi. Jeho politika je realizována ve snaze snížit strašlivé důsledky materiální stratifikace společnosti, hlavní důraz je kladen na pomoc znevýhodněným zástupcům potřebných. Koncept sociálního státu úzce souvisí s fenoménem sociálního zabezpečení. V takových systémech se stát zavazuje udržovat slušnou životní úroveň pro občany v nouzi tím, že se podílí na příjmech od lidí, kteří dosáhli vysoké úrovně materiální bezpečnosti.
Podstatou sociálního státu je tedy existence záruk na zajištění nefunkčních skupin obyvatelstva na slušné životní úrovni. Zdroje pro takovou materiální podporu jsou navíc čerpány z daňového zatížení na bedrech bohatších spoluobčanů.
Trocha historie
Sociální systém státu byl poprvé deklarován německým ekonomem Lorenzem von Steinem v polovině 19. století. Provedl hloubkovou analýzu procesu formování kapitalismu v Německu a dospěl k závěru, že stát by měl být postaven na myšlenkách rovnosti a spravedlnosti, že by se měl snažit zvýšit životní úroveň nižších vrstev na střední a vyšší úroveň. Sociální stav ve své interpretaci je systém, který zajišťuje sociální pokrok.
Vývoj Steinových názorů představil Friedrich Naumann, který propagoval liberální názory na ekonomiku. Socio-politický stát by podle jeho názoru měl prostřednictvím aktivního zásahu do ekonomického systému stanovit postup, v němž bude prioritou nejen ochrana majetku a zákona, ale i sociální reformy ve jménu spravedlnosti.
Takové myšlenky se staly platformou pro formování sociálně demokratického hnutí, které na konci 19. století získalo v Německu sílu. Na přelomu 19. a 20. století v zemi, pod tlakem lidového dělnického hnutí, byla ochrana sociálně zranitelných tříd zakotvena v zákoně. Tyto myšlenky byly podnětem k provádění reforem v Německu, zejména se poprvé objevil systém důchodového pojištění a financování zdravotní péče pro zaměstnance na náklady zaměstnavatele. Myšlenky sociální struktury státu pronikly také do Francie a Anglie, kde se pod vlivem odborů objevily opatření k regulaci sociálních vztahů státem.
V USA nacházejí myšlenky sociálního státu silnou podporu během hospodářské krize 30. let 20. století. Prezident Roosevelt upravuje právo pracovníků na zakládání odborů, které chrání jejich práva, zkrátil délku pracovního dne a zakázal vykořisťování dětské práce. Ve Velké Británii hrála významnou roli zpráva Beveridge, která hovořila o sociálním státě, ve skutečnosti synonymum pro sociální stát.
Vzhled sovětského státu přinesl nový nárůst ve vývoji koncepce sociálního státu, protože legálně upevnil sociální orientaci jeho politiky.
Po druhé světové válce německá vláda poprvé zakotvuje v ústavě země název státu jako sociální. Poté začnou všechny hlavní západní země deklarovat principy sociální spravedlnosti jako hlavní postulát státnosti. Popularita těchto myšlenek pokračovala až do poloviny 70. let, kdy koncepce měla mnoho odpůrců a začala se transformovat. Hospodářské krize na konci 20. - začátkem 21. století zpochybňují racionálnost tohoto konceptu, i když západní země nejsou ve spěchu, aby jej oficiálně opustily.
Podmínky sociálního státu
Ne každá země se může označit za sociální stát. Pro jeho vytvoření je nutná shoda s řadou podmínek. Sociální stav je model, který je možný při vytvoření určitých podmínek:
- Vysoká úroveň morálního vývoje občanů. Sociální stav je charakterizován prevalencí morální hodnoty především všichni členové společnosti, zejména management, se musí držet myšlenek rovnosti a spravedlnosti.
- Demokratický systém. Pro implementaci principů sociálního zabezpečení ve státě musí být implementovány principy svobody.
- Vysoká úroveň ekonomického rozvoje státu. Aby bylo možné zajistit sociální zabezpečení chudým, musí mít stát velké rezervy.
- Sociálně orientované druh ekonomiky. Stát, aby mohl regulovat ekonomické procesy, musí mít za účasti velké množství různých podniků. To vám umožní regulovat zaměstnanost a přerozdělovat příjem ve prospěch znevýhodněných osob.
- Vysoká úroveň právního rozvoje. Povinným společníkem sociálního státu je vysoká úroveň rozvoje legislativních a občanských iniciativ. Občanská společnost a právní stát jsou platformou pro sociálně orientované politiky.
- Sociální politika státu. Prioritami státní politiky by měly být sociální projekty, které zmírňují dopady nerovnosti a různé podpory chudých. Stát by se měl snažit o univerzální spravedlnost, stanovit si cíl dosažení prosperity pro všechny lidi společnosti. Mezi tyto cíle patří vytvoření rovných příležitostí k zahájení pro lidi všech tříd, sociální zabezpečení všech občanů země, slušné životní podmínky pro všechny, včetně znevýhodněných.
- Konsolidace v právních předpisech. Termín „sociální stát“ by měl být stanoven v ústavě státu.
Charakteristické rysy sociálního státu
Sociální stát lze rozpoznat podle následujících kritérií:
- Férová mzda. Stát zaručuje všem pracujícím občanům slušné mzdy bez ohledu na jejich postavení.
- Spokojení zákazníci. Obyvatelé sociálního státu mají vysokou spotřebitelskou úroveň, mohou uspokojit nejen primární potřeby potravin, bydlení, bezpečnost, ale také si vybrat kvalitní zboží, které tyto potřeby uspokojí. Kromě toho by populace měla být schopna realizovat plány na seberealizaci a uspokojit sociální a duchovní potřeby.
- Regulovaný systém sociální ochrany. Spokojenost obyvatel s jejich životem závisí na sociální politice státu, musí vytvořit systém, který pomůže lidem s omezenými zdroji uspokojit jejich potřeby na slušné úrovni. Příznakem sociálního státu je dobře fungující instituce pomoci těm, kteří se nemohou zajistit sami: lidé se zdravotním postižením, důchodci, děti, velké rodiny a nezaměstnaní.
- Vyrovnání sociálních rozdílů.Ve společenském státě by měla být prostřednictvím různých druhů pomoci snížena mezera v životní úrovni mezi bohatými a chudými v důsledku přerozdělování příjmů. Důraz je kladen na přitahování chudých na slušnou životní úroveň. Rozdíl mezi příjmy horní a dolní vrstvy obyvatelstva země by měl být asi šestkrát.
- Kvalitní sociálně významná odvětví služeb. Je nesmírně důležité, aby sociální stát zavedl účinnou práci v takových oblastech, jako je lékařství, vzdělávání, bydlení, doprava. Sociální služby poskytují slušnou životní úroveň a uspokojení veřejnosti.
- Právní řešení konfliktů. Pro sociální stát je charakteristická nízká úroveň sociální konflikty ale pokud vzniknou, jsou vyřešeny pokojně prostřednictvím nástrojů občanské a právní společnosti.
- Ztělesnění principů sociální spravedlnosti. Rozdělení bohatství země, poskytování příležitostí pro všechny, aby uspokojily nejen své primární potřeby, by mělo vycházet ze zájmů všech obyvatel země. Každý občan dostává ze země tolik, kolik dává.
- Přednost morálních principů chování. V sociálním stavu morální standardy chování je charita, vzájemná pomoc, altruismus, milosrdenství. Kromě toho jsou charakteristické nejen pro státní politiku nebo jednotlivé skupiny lidí, ale také pro většinu občanů země.
Sociální funkce státu: realita a deklarace
Stejně jako kterýkoli jiný stát, sociální vykonává všechny tradiční funkce: politické, ekonomické, sociální, vymáhání práva, životní prostředí a mnoho dalších. Důraz při jejich realizaci je však vždy kladen na sociální ochranu obyvatelstva. Navíc existují specifické sociální funkce státu, mezi něž patří:
- Podpora zranitelných skupin obyvatel. Může to být materiál ve formě dotací nezaměstnaným, osobám se zdravotním postižením, seniorům a sociálně psychologickým ve formě různých konzultací, školení, kurzů psychologického vykládání a korekce depresivních podmínek.
- Ochrana práce a veřejné zdraví. Stát vytváří slušné podmínky pro výkon jakékoli práce, sleduje dodržování norem a zákonů. Poskytuje také pravidelnou lékařskou péči na vysoké úrovni se zaměřením na prevenci nemocí.
- Propagace a stimulace charity. Stát má daňové mechanismy, díky kterým může charita učinit nejen společensky schválenou činnost, ale také ekonomicky životaschopnou.
- Podpora mateřství a dětství. Stát vytváří instituce, které pomáhají rodičům vychovávat své děti bez ohledu na příjem. Poskytuje kvalitní lékařskou péči a systém vzdělávacích služeb a vyvíjí mechanismy materiální podpory potřebným rodinám.
- Stát zmírňuje dopady sociální stratifikace společnosti redistribucí příjmů a zmenšuje propast mezi bohatými a chudými.
- Zajištění zaměstnanosti obyvatelstva. Stát vytváří podmínky pro každého člověka, aby si našel práci podle svých schopností a schopností, stimuluje podnikání k vytváření pracovních míst a podporuje málo placená, ale sociálně významná odvětví.
- Zájem o řešení environmentálních problémů, o zachování míru.
- Podpora různých projektů, iniciativ a programů v sociální, kulturní a vzdělávací sféře.
Sociální stát je tedy komplexním systémem institucí a mechanismů, které podporují obyvatelstvo a vytvářejí kvalitu života obyvatel. Žádný stát dosud nebyl schopen tyto funkce plně realizovat, ale existují země s významným přiblížením k ideálu.
Druhy sociálních stavů
Sociálně-ekonomický vývoj státu může jít různými způsoby a vede ke vzniku různých typů sociálních států. Vědci identifikují takové odrůdy jako:
- Pozitivní stav sociální ochrany. Typ postavený na touze vytvořit společnost rovných příležitostí. Ukázkou tohoto typu jsou Spojené státy americké.
- Stav sociálního zabezpečení. V tomto typu se doplňují požadavky na sociální ochranu, aby se zajistil stabilní příjem pro všechny občany, který nebude nižší než životní minimum. Ukázka - Velká Británie.
- Sociální stát. Stát se snaží vyrovnat úroveň příjmů a příležitostí pro všechny obyvatele. Příkladem je Švédsko.
Pokouší se také vytvořit klasifikaci v závislosti na dominanci trhu nebo sociálních požadavků ve vládní politice. V tomto případě se rozlišují konzervativní, liberální a sociálně demokratické typy sociálního státu.
Realizované projekty
V mnoha zemích zakořenil koncept sociálního státu v několika různých podobách. Takže sociální státy jsou západní země, stejně jako Austrálie, Kanada, Japonsko. V nich jsou implementovány různé modely, všechny vycházejí z morálních principů a praxe liberálních myšlenek. Mírně odlišný formát sociálního státu je implementován v zemích, kde zdrojem bohatství je těžba ropy, jedná se o Spojené arabské emiráty a Kuvajt, kde je národní příjem rozdělen podle místních představ o spravedlnosti.
Ruská realita
Otázka přirozeně vyvstává, ale je Rusko sociálním státem? Přestože země od roku 1993 legislativně stanovila sociální prioritu v politice, stále existují pochybnosti o realitě této deklarace. V Rusku existují instituty sociální ochrany, ale propast mezi bohatými a chudými je příliš velká, zdravotnický a vzdělávací systém není zdaleka vysoký standard civilizovaných zemí. Nelze tedy s jistotou říci: Rusko je sociální stát.
Problémy při budování sociálního státu
Sociální vývoj státu čelí mnoha problémům, z nichž hlavní jsou:
- Nestabilita globální ekonomiky. Krize posledních let ukázaly, že ne všechny státy si mohou kvůli klesajícím příjmům dovolit sociální orientaci.
- Vědomí občanů. Sociální stát čelí skutečnosti, že některé segmenty populace se mění v závislé osoby a dychtí po pobírání dávek, aniž by cokoli vrátily. Zejména byl tento problém odhalen migrační krizí v Evropě, kdy tisíce a miliony občanů začnou žádat o dávky a stát není schopen poskytnout všem důstojnost.
Sociální stát a společnost se tak dosud nestaly dominantním typem světového řádu.
Kritika sociálního státu
Koncept sociálního státu má mnoho odpůrců a kritiků, což se stalo mnohem více v souvislosti s vleklou finanční a politickou krizí. Obyvatelstvo Evropy je zvyklé přijímat více než dávat, což vede k nárůstu sociální nespokojenosti, zejména v situaci nedostatku zdrojů na plnění sociálních záruk. Kritici říkají, že dnes koncept sociálního státu, pokud se nepřežil, vyžaduje významnou revizi.
