Před vstupem zákona o obratu zemědělské půdy č. 101-force v platnost byly nevyžádané podíly na půdě definovány jako součást společného vlastnického podílu, jehož majitelé s nimi po registraci vlastnického práva nedisponovaly 3 nebo více po sobě jdoucích let. Po vstupu výše uvedeného zákona v platnost definice vymizela. Existovala však pravidla, na jejichž základě jsou pozemkové podíly uznávány jako nevyžádané.
Pozemková reforma
Změny v pozemkové legislativě nastaly před více než 20 lety. Čas ukázal, že tato metoda se neukázala jako nejlepší pro tyto transformace. Veškerá zemědělská půda byla rozdělena na akcie s převodem do společného vlastnictví. Jejich hranice však nebyly stanoveny na zemi. Pozemkové podíly byly převedeny na zaměstnance organizací zabývajících se zemědělstvím, jejich důchodce, zaměstnance v oblasti zdraví, života, kultury, vzdělávání, výživy, kteří byli na příslušných územích.
V důsledku toho se občané stali účastníky společného sdíleného vlastnictví zemědělské půdy. Postupem času však staré organizace přestaly existovat. Nové organizace ve formě partnerství, družstev a dalších společností se musely rozhodnout, jak využívat zemědělskou půdu.
V důsledku nedokonalosti právních předpisů vznikly spory, včetně nad nevyžádanými pozemkovými podíly. Jejich návrh nebyl proveden, a proto se počet konfliktů časem jen zvyšoval.
Výskyt problému
Jedním z hlavních důvodů sníženého využívání zemědělské půdy je zastavení fungování dotčených organizací. Kromě toho často nebyly příslušné dohody uzavřeny ve správné formě, byla změněna pravidla pro využívání pozemků, vypršela doba pronájmu a tak dále.
Důvody pro prohlášení nevyžádaných akcií
Na rozdíl od předchozích verzí se současný zákon č. 101-FZ k této otázce blíže zabývá. Vzhledem ke změně znění nejsou nevyžádané podíly na půdě zpočátku takové, ale mohou být uznány, pokud je majitelé nepronajali nebo jinak nařídili. To je uvedeno v odstavci 1 čl. 12.1 zákona.
Kromě toho byly zavedeny další důvody, v jejichž případě je podíl půdy uznán jako nevyžádaný. Mezi ně patří:
- Nedostatek informací o vlastníkovi v rozhodnutích místních orgánů o privatizaci zemědělské půdy před začátkem výše uvedeného zákona.
- Zemřelý majitel nemá žádné dědice.
- Dědici zesnulého majitele nemají právo zdědit.
- Dědici zemřelého majitele jsou z dědictví vyloučeni, odmítnuti nebo nepřijati.
Proč byly provedeny změny?
Po registraci smlouvy se země považuje za rozdělenou na akcie. Pokud zemřelí vlastníci nemají dědice nebo nevyčerpají svá práva, nikdo se na přidělení nezabývá. Dříve nemohly být takové části uznány jako nevyžádané podíly na pozemcích, protože majitel formálně disponoval s přidělením během jeho života.
Se vstupem nového zákona v platnost se situace změnila. Nyní, i když byl podíl přiděleného pozemku pronajat, ale poté, co vlastník zemřel, se dědici neobjevili nebo nezdědili, lze jej prohlásit za nevyžádaný.
Jak se vrátit
Vlastníci, kteří se domnívají, že jejich nevyžádané podíly na pozemcích jsou nepřiměřeně zahrnuty do odpovídajícího seznamu, se mohou proti obecním úřadům odvolat s námitkou a také to uvést na schůzi všech vlastníků sdíleného majetku. To se stane základem pro vyloučení těchto stránek z nenárokovaných akcií.
Osoba tedy musí provést dvě akce: obrátit se na místní úřady, písemně sdělit své stanovisko a také deklarovat práva na valné hromadě. Pokud některá z těchto akcí není dokončena, pak formálně tvrdí, že podíl nebude fungovat. V praxi a v takových případech však můžete dosáhnout požadovaného výsledku. Za tímto účelem je nutné účastnit se soudního řízení, kde místní úřady požádají o uznání podílu půdy jako nevyžádaného. Ve většině případů se soud postaví na stranu obžalovaného a popírá nárok místním úřadům.
Dědičnost
Právo na nevyžádané pozemkové podíly lze uznat, pokud byl po zůstavitelích skutečně proveden převod vlastnictví na dědice, ale příslušné dokumenty nenavrhli. Může se také stát, že lhůta stanovená pro toto období byla vynechána. Jediným případem pak zůstává soud.
Aby nedošlo k předložení věci soudu, je nutné vyplnit všechny dokumenty včas. Spolu s pozemky dědici projdou všemi budovami na místě. Mají právo na vykoupení půdy na základě preventivních práv. Pokud nebude země privatizována, dědici ji budou moci získat v následujících případech:
- Pokud privatizační proces začal zůstavitel, ale nezůstal neúplný.
- Pokud zůstavitel během svého života jmenoval správce pro privatizaci.
Doklady potvrzující využití půdy
V tomto případě zákon poskytuje dokument, který potvrzuje právo na užívání. Může se jednat o nájem, bezdůvodné používání, správu svěřenectví nebo potvrzení práva na trvalé užívání nebo zděděné držení na celý život.
Postup registrace vlastnictví místními úřady
Odvolání k soudu je prvním krokem k uznání nevyžádaného podílu na půdě vzhledem k tomu, že jej vlastníci nezbavili. V souladu s odstavcem 2 čl. 12.1 zákona č. 101-FZ musí místní úřady sestavit seznam pozemkových podílů, které lze považovat za nevyžádané. Tato otázka se v zásadě týká těch míst, která nemají dědice. V závislosti na důvodech jsou akcie zařazeny do jednoho ze seznamů.
V médiích je zveřejněn seznam nevyžádaných pozemkových podílů. To se provádí nejméně 3 měsíce před svoláním schůze vlastníků za účelem schválení podílu. Dříve byla publikace prováděna pouze v oficiálním zdroji, který byl schválen oprávněným subjektem. Tato praxe byla extrémně neúčinná. Informace také začaly být zveřejňovány na internetu. To však nevedlo k požadovaným výsledkům. O této záležitosti však nakonec rozhoduje soud. Tento orgán je povinen informovat všechny zúčastněné strany. Majitelé obdrží informace o zařazení podílu na seznam nevyžádaných pozemků i během soudního řízení. Proto i když se informace nedostanou k vlastníkům v procesu předběžného urovnání problému, budou se moci zúčastnit soudního řízení.
Po řádném zveřejnění těchto informací tedy místní úřady svolávají schůzku vlastníků přidělení půdy, na které hodlají schválit nevyžádaný podíl země.
Pokud se do 4 měsíců po zveřejnění v médiích nerozhodne seznam schválit, místní úřady to provedou samy. Nezáleží na tom, z jakých důvodů vlastníci webu toto rozhodnutí neučinili.
Po schválení seznamu jsou akcie považovány za nevyžádané a místní úřady se mohou obrátit na soud, aby získaly vlastnické právo. Je-li přijato kladné soudní rozhodnutí, je na tomto základě možné zaregistrovat majetek v Rosreestru. Vlastnické právo přechází na osobu až po registračním řízení. To je uvedeno v čl. 8 Občanský zákoník Ruské federace.
Od okamžiku, kdy je uznáno právo na nevyžádané pozemkové podíly, má obecní úřad možnost je s nimi nakládat.
Pozemek na prodej
Po dokončení registrační fáze musí místní úřady do 30 dnů zveřejnit oznámení o tom, že akcie lze získat do nemovitosti za cenu 15% z ceny inventáře. Tento ukazatel je stanoven na státní úrovni a místní úřady nemají právo stanovit jinou cenu.
V médiích je zveřejněno oznámení o možnosti nákupu těchto akcií. Jsou to místní noviny, oficiální virtuální zdroj obce (pokud existuje) a informační tabule.
Preventivní právo na nákup patří rolnickým farmám nebo jiným organizacím, které využívají toto přidělení. Taková příležitost pro ně platí po dobu šesti měsíců od okamžiku uznání vlastnického práva k nevyžádaným pozemkovým podílům místních úřadů. Pokud není během tohoto období uzavřena žádná smlouva, přidělují místní úřady tuto část na samostatný pozemek, přičemž dodržují stanovené minimální velikosti. Po přidělení je půda znovu uvedena do prodeje, avšak za různých podmínek.
Odpovědnost
Přítomnost podílu na pozemku je zákonným právem vlastníka, ale zahrnuje odpovědný přístup. Vlastník musí obdělávat půdu sám nebo ji pronajímat zemědělským organizacím, které převezmou příslušné funkce. V tomto případě obdrží majitel své procento ve formě nájemného.
Nájemci jsou odpovědni vlastníkovi pozemku za nesprávné nebo nesprávné použití. To je uvedeno v čl. 183 občanského zákoníku Ruské federace. A odpovědnost za stát spočívá v včasné platbě daně ze zisku a půdy.
Účelem ustanovení zákona č. 101-FZ je upravit vztahy v oblasti obratu půdy mezi vlastníky a místními úřady. Státní orgány, které vykonávají kontrolu nad půdou, by měly pravidelně kontrolovat stav pěstování zemědělské půdy. Pro nezákonné a nesprávné použití musí okamžitě jednat v souladu se zákonem.
Závěr
Jak vidíte, cílem procesu uznání nevyžádaných podílů na pozemcích jako komunálního majetku je pokrýt co nejvíce území pro zamýšlené využití a zisk a také umožnit zemědělským společnostem pěstovat nevyžádané pozemky a území. Pokud se majitel nachází, nebude pro něj obtížné sestavit odpovídající pozemkové podíly pro sebe.