Odmítnutí vykonávat notářské úkony - rozhodnutí notáře neposkytovat služby požadované klientem. Jaké důvody k tomu mohou být a co notáři při své činnosti berou v úvahu? Jaké aspekty má uplatňování zákona?
Legislativní regulace
„Základy právních předpisů Ruské federace o notářích“ je normativní akt obsahující základní pravidla upravující činnost této kategorie právníků. Dokument:
- uvádí jejich práva a povinnosti;
- seznam notářských úkonů, které vykonávají;
- obecný popis postupu při poskytování služeb;
- stanovení cen;
- organizace kontroly ministerstvem spravedlnosti;
- řízení o opravných prostředcích, které dotyčná osoba považuje za nezákonné (ve skutečnosti se odkazuje na občanský soudní řád)
Normativní akt ovlivňuje mnoho dalších nuancí této sféry.
Regulace se však neomezuje pouze na zákon. FNP vydává doporučení, dopisy doporučující povahy, ale aktivně se používají.
Nicméně „Základy legislativy Ruské federace o notářích“ zůstávají aktem, který se uplatňuje přímo, a nikoli prostřednictvím zveřejnění velkého množství regulačních aktů.
Regionální úřady mají právo poskytovat dodatečná práva notářům na svém území, kromě práv stanovených zákonem.
Nařízení o notářských úkonech stanoví seznam skutečností a dokumentů, které notář potřebuje k poskytování služeb. Jeho publikace je zaměřena na eliminaci případů náročných nepotřebných, právně nepotřebných dokumentů od lidí.
Notářská práva
Jaká jsou práva a povinnosti notáře? Začněme s právy:
- provádět činnosti stanovené příslušným zákonem při uplatňování na občany a organizace;
- vypracovávat návrhy smluv, dokumenty, připravovat jejich kopie, výpisy z nich;
- objasnit stávající právní předpisy v oblasti své působnosti;
- požádat jednotlivce a organizace, aby na požádání předložili dokumenty, které mají;
- podílet se na registraci nemovitostí při registraci katastru nemovitostí a registraci práv;
- přijímat výpisy z katastrální evidence a registrace práv k nemovitostem;
- dostávat výpisy z registru právnických osob a jednotlivých podnikatelů.
Jaký zákon stanoví povinnosti
- Notář je povinen pomáhat občanům při výkonu jejich práv, vyjasňovat právní předpisy, informovat o právních důsledcích plánovaných nebo probíhajících opatření.
- Notář musí zachovávat mlčenlivost o činech, kterých se dopustil, pouze soud má právo jej osvobodit od přísahy v případě, že trestní řízení začíná notářským jednáním.
- Zúčastněte se opakovacího kurzu nejméně jednou za 4 roky.
- Odmítají činit kroky, pokud jsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace nebo mezinárodními závazky země.
Seznam práv a povinností notáře se tedy skládá z relativně malého seznamu, ale každá položka není tak jednoduchá, jak se zdá na první pohled.
Trochu o struktuře
Notář je korporace profesionálů spíše než hierarchická organizace pracující v podřízeném režimu. Notáři mají právo jednat v mezích stanovených zákonem podle svého uvážení.Například ve skutečnosti pracují v rámci specializace, někdo dává přednost certifikaci transakcí, někdo - vypracovat dědictví.
Nyní téměř všichni notáři, kteří se setkávají, jsou soukromí praktici, to znamená, že pracují na vlastní nebezpečí a riziko a nejsou financováni z rozpočtu. Pronajímají prostory a práci asistentů na vlastní náklady a nejsou osvobozeni od povinnosti platit daně do rozpočtu a odpočty pojišťovnám.
Jak fungují státní notáři? Zákon o nich neříká téměř nic, pouze se odkazuje na právo ministerstva spravedlnosti zřídit takové kanceláře. Jejich nepřítomnost na jakémkoli území by však neměla omezovat občany, a v takové situaci má úředník městské správy právo vykonávat notářské úkony. Dříve byl nedostatek soukromých notářů kompenzován organizací státní notářské kanceláře. Nyní je taková politika uznána za nevhodnou a část funkcí je v případě potřeby převedena na obec. Takové kanceláře však stále existují.
Obecný postup pro poskytování notářských služeb
Postup pro notářské úkony je algoritmus úkonů notáře nebo úředníka vykonávajícího své funkce při poskytování služeb, ke kterým je oprávněn. Jak se všechno děje?
Notář provede krátkou konzultaci, žádá objasňující otázky, aby pochopil, co osoba, která odvolání skutečně potřebuje, a zda je možné mu pomoci.
Pokud ano, pak požádá o cestovní pas a doklady, které jsou potřebné k zajištění odpovídající služby. Úkolem notářské veřejnosti je především zajistit, aby byl žadatel kompetentní, aby pochopil, co chce a zda je v tuto chvíli pod tlakem.
Nikdo samozřejmě nepotřebuje osvědčení od nemocnice, ale pokud existuje podezření na duševní abnormalitu, zůstává právo odmítnout provedení požadované akce.
Dále notář kontroluje pověřovací listiny žadatele (zkoumá plnou moc, doklady opravňující zastupovat zájmy právnické osoby atd.).
Dokumenty ověřené notářskou veřejností se formulují na bezpečných formulářích. Jeho osobní pečeť a podpis se uvádějí jako potvrzení vůle osob, jejichž jménem byly dokumenty vydány.
Kopie téměř všech dokumentů vydaných dříve notářem zůstávají v archivu. Například je povinen ponechat kopie smluv, plné moci a řadu dalších dokumentů. Kopie písemností neurčených zákonem zůstávají v archivu na žádost notáře.
Důvody pro odmítnutí výkonu notářských úkonů
Art. 48 zákona nabízí seznam okolností, které vedou k odmítnutí notáře vyhovět žádosti klienta:
- splnění žádosti žadatele je protiprávním činem;
- požadovaná služba musí být provedena jiným notářem;
- potenciální klient je právně neschopný;
- zástupce osoby nemá příslušnou pravomoc;
- navrhovaná transakce jménem organizace je v rozporu s její smlouvou;
- navrhovaná transakce je zcela nebo částečně v rozporu se zákonem;
- předložené dokumenty nesplňují požadavky zákona;
- Skutečnosti uvedené v dokumentech se nepotvrzují, pokud je vyžadován další důkaz.
Seznam není formálně uzavřen a je vyčerpávající, ale přesto je při notářských zamítnutích přítomen jeden nebo jiný důvod.
Porušení zákona
Všichni, bez výjimky, mají povinnost dodržovat zákon a jednat výhradně v jeho rámci. Například notář nemá právo certifikovat transakce, které porušují zákon. Například cizinec získává vlastnictví pozemku zemědělské půdy. Nebo je majetek považován za omezený v oběhu a účastníci transakce nejsou oprávněni jej vlastnit (například neexistuje povolení k nákupu zbraní). Existuje mnoho možností a kroky, které jsou v rozporu se zákonem, se netýkají pouze transakcí.
Porušení zásady teritoriality
Art. 40 zákona uvádí případy, kdy je omezena svoboda volby notáře. Například transakce s nemovitostmi je ověřena notářskou veřejností pracující v subjektu nebo regionu, kde se tato nemovitost nachází.
Přijetí cenných papírů a hotovostních vkladů provádí odborník v místě splnění hlavního závazku, s nímž převod probíhá. Seznam uvedený v článku je poměrně rozsáhlý.
Postižení žadatele
Notář vychází z vnějších projevů stavu člověka. A může odmítnout, jak bylo napsáno výše, pokud má podezření. Oficiálně je pracovní neschopnost potvrzena soudním rozhodnutím.
Zástupce nemá oprávnění
Autorita je potvrzena buď plnou mocí potvrzenou notářem, nebo vedoucím organizace s právem na vydání.
V notářské databázi můžete zkontrolovat, zda byla předložená plná moc skutečně vydána.
Tato služba bude odmítnuta, pokud vyprší platnost plné moci nebo nedává právo podepisovat žádné dokumenty nebo provádět některé úkony. V dokumentu musí být uvedeny všechny pravomoci, jinak se má za to, že je držitel plné moci nemá.
Nesoulad transakce s chartou
Transakce je tak či onak v rozporu s chartou. Vlastníci k transakci nedávají souhlas nebo neodpovídají povaze činnosti. Například pod záštitou neziskové činnosti se zakladatelé snaží podnikat a chtějí uzavřít dohodu zaměřenou na vytváření systematického zisku. Notář odmítne vydat osvědčení, pokud se ředitel pokusí překročit pravomoci předepsané v listině nebo v zakladatelské smlouvě.
Nesoulad dokumentů s právními požadavky
To zahrnuje vady pasu, opravy, přeškrtnutí, nepřítomnost pečeti, požadovaný počet podpisů, další podrobnosti, které jsou povinné a potvrzují platnost dokladu. Například soudní rozhodnutí by mělo být opatřeno známkou při jejím vstupu v platnost, jinak ji notář neakceptuje.
Chybějící potvrzení skutečností uvedených v jiných dokumentech
Například v dokumentech předložených notářské veřejnosti je odkaz na soudní rozhodnutí. Notář poté požádá o rozhodnutí. Pokud zástupce jedná na základě plné moci organizace, bude notář rovněž vyzván k předložení dokladů potvrzujících právo úředníka vydávat plné moci. Mezi ně patří: původní charta organizace, pořadí jmenování. Notář nemá úplnou sadu dokumentů a odmítá vykonávat notářské úkony.
Proti žalobě nebo nečinnosti
Činnost notářů je důležitá a její význam je těžké přeceňovat. Pokud se klient domnívá, že jednání nebo odmítnutí notáře nesplňuje zákon, má právo podat stížnost.
Kde se odvolává odmítnutí notářské žaloby? Občané mají dva způsoby:
- podat stížnost u místního ministerstva spravedlnosti;
- napsat prohlášení soudu.
Praktikující právníci zaznamenávají vyšší účinnost druhé metody. Řízení ministerstvem má své výhody. Je snazší podat stížnost, kontroly jsou rychlejší a notáři je nemají rádi.
Soudní proces je sice sice prováděn podle zvláštního postupu, ale je poněkud komplikovanější než ověřování v oddělení, jeho účinnost je však vyšší. Rozhodnutí soudu je pro notáře závazné.
Soudní kontrola
Soudce posuzuje stížnosti, které mu byly předloženy, z vlastního podnětu nepodniká žádné kroky.
Který soud se podává? V místě notářské kanceláře nebo osoby vykonávající její činnost (úředník obce, úředníci nemocnic, nemocnice, místa zbavení svobody atd.).
Stížnost na jednání kapitána lodi je posuzována u soudu v místě registrace lodi.Prvním stupněm jsou okresní soudy.
Podle právních předpisů je odmítnutí vykonávat notářské úkony písemné. V rozhodnutí se uvede:
- místo provize;
- informace o notáři nebo úředníkovi;
- informace o žadateli;
- podstata odvolání;
- popis důvodů odmítnutí;
- datum rozhodnutí;
- Podpis a pečeť notáře nebo úředníka.
Žadatel má 10 dnů na podání stížnosti ode dne, kdy se o odmítnutí dozvěděl. Prodlení povede k odmítnutí soudce projednat stížnost. Nejprve požádá o vysvětlení zpoždění učiněného žadatelem.
Soudce buď:
- Uznává žalobu za nezákonnou a zrušuje ji;
- zavázat se k provedení akce uvedené v žádosti.
Existuje ještě jedna možnost: soudce poté, co zjistil spor o právo, nabízí, že spor bude projednán v soudním řízení. Žadatel například žádá o zrušení platnosti osvědčení o dědictví. Pokud se v něm vyskytnou chyby, je stížnost oprávněná, ale pokud je položena otázka práv jiných, soudce ji odmítne. Proč? Takové prohlášení problému naznačuje spor o zákon.
Soudce může zamítnout žádost bez odkazu na spor o právo.