Zvláštní ekonomické zóny Ruska jsou omezená území, která mají ve srovnání se zbytkem státu zvláštní právní postavení. Toto zvláštní postavení vám zpravidla umožňuje nastavit zvláštní podmínky zdanění pro investory, atraktivní celní pravidla. To vše se netýká jen tuzemských, ale i zahraničních podnikatelů. Klíčovým důvodem vzniku těchto zón je pomoc při řešení problémů hospodářského a sociálního rozvoje jednotlivých ruských regionů i oblastí hospodářství země jako celku. V Rusku byly tyto zóny systematicky rozvíjeny v roce 2005, po přijetí příslušného federálního zákona. Taková zóna je v Rusku vytvořena po dobu 49 let, aniž by bylo možné tuto lhůtu prodloužit.
Na co jsou?
Zvláštní ekonomické zóny Ruska byly vytvořeny pro přesně definované účely. Navíc je přínosem jak stát, tak investoři, kteří přitahují nová území.
Zvláštní ekonomické zóny Ruska pomáhají státu přímo přilákat zahraniční kapitál, rozvíjet výrobu zboží a služeb pomocí nejmodernějších technologií. Dalším důležitým faktorem je vytváření nových pracovních míst pro kvalifikované odborníky, podpora exportu v zemi, používání nových moderních metod v organizaci práce a řízení a konečně dovozní substituce.
Pro podnikatele jsou zvláštní ekonomické zóny Ruska atraktivní tím, že mají možnost přiblížit své výrobky co nejblíže spotřebiteli, což snižuje náklady na dopravu a logistiku; Je možné minimalizovat náklady spojené s neexistencí dovozních a vývozních cel v celním řízení. Nové podniky okamžitě získají plný přístup k infrastruktuře, mohou využívat levnější pracovní sílu ve výrobě, rozvíjet území, která nikdo nevyvinul, a snadno usnadnit překonání byrokratických a administrativních překážek prostřednictvím usnadněných pracovních toků.
Klasifikace
Zvláštní ekonomické zóny v naší zemi lze klasifikovat podle několika kritérií - podle stupně organizace, typu činnosti, stupně zapojení do ekonomiky země, na jejímž území se nacházejí, a podle systému preferencí.
Podle druhu činnosti se rozlišují tyto zvláštní ekonomické zóny:
- Nákupní oblasti. To jsou zóny, které jsou ve skutečnosti mimo celní území tohoto státu. Současně se podnikají všechny druhy akcí k dokončení vyrobených produktů, jejich přímá příprava k následnému prodeji. Například to může být značení, balení, kontrola kvality. Tyto zóny se od ostatních liší v poměrně krátké době návratnosti, proto jsou mezi investory velmi populární. Mezi tyto zóny patří: přístavní zvláštní hospodářské zóny v Rusku, svobodná města, zóny volného obchodu, také osvobozené celní zóny a konečně obchody bez cla.
- Průmyslové výrobní zóny. V takových zónách se zavádí výroba určitého typu produktu a výsady jsou investorům poskytovány pouze částečně. Obvykle slouží k nahrazení importu nebo exportní orientaci. Patří sem zóny ovlivněné jednou společností nebo průmyslem, průmyslové parky a produkční a vývozní zóny.
- Technologicky inovativní zvláštní ekonomické zóny v Rusku jsou oficiálně staženy z celních území. Současně jsou na ně umístěny kanceláře designu, výzkumu a vývoje. Jsou přímo zaměřeny na získání nového vývoje a jejich komercializaci. Patří sem technopolise a technologické parky. Existují také zóny služeb, ve kterých se zvláštní preferenční režimy vztahují na jednotlivé firmy, které se podílejí na poskytování finančních i nefinančních služeb. V tomto případě existují oblasti bezplatných finančních, bankovních, pojišťovacích a turistických a rekreačních služeb. Oddělené offshore zóny. Také v tomto typu zvláštních ekonomických zón v Rusku jsou složité zóny, ve kterých se preferenční zacházení vztahuje na určité správní regiony. Například svobodné ekonomické zóny, jakož i speciální hospodářské zóny.
Klasifikace organizace
Na tomto základě se rozlišují tři typy zvláštních ekonomických zón.
- Územní. Na ně se udělují privilegia určitým územím, na nichž je již zpravidla připravena rozvinutá a připravená infrastruktura. Mohou to být enklávové zóny s liberální politikou, ale omezené pouze na jeden region, který jim brání v navázání kontaktů s jinými státy, jakož i otevřené zóny, ve kterých se používá politika celní kontroly, ale neexistují žádná významná omezení.
- Ve funkčních oblastech jsou výhody poskytovány investorům zapojeným do určitých činností. Kromě toho se podnik sám může fyzicky lokalizovat kdekoli v zemi. Takové společnosti získají příležitost využívat bezplatné ekonomické režimy v závislosti na tom, které oblasti vlády plánují přilákat nové investory. Zpravidla je třeba hovořit o exportně orientovaných podnicích.
- V územně funkčních zónách využívají se obě výhody.
Podle stupně integrace do ruské ekonomiky se rozlišují zóny, které jsou do ní integrovány nebo enklávy.
V prvním případě jsou navázány vztahy s hlavními sektory domácí ekonomiky, pomoc je poskytována při řešení problémů s exportní výrobou. Obvykle jsou technicko-inovativní a komplexní.
V enklávových zónách je výroba zaměřena na export a příjem příjmů ve formě měny. Zároveň je minimalizována komunikace s domácí ekonomikou. Veškerá práce je zaměřena na zahraniční trh.
Na základě státní příslušnosti se rozlišují dva typy zvláštních ekonomických zón. Jsou to národní, které působí v rámci pouze jedné země, a přeshraniční, pokud ovlivňují území několika zemí najednou.
Systém dávek
Zvláštní ekonomické zóny se mohou lišit podle systému výhod. Jsou to:
- daň - investoři dostávají absolutní nebo částečné osvobození od daně (nazývané také daňové prázdniny) z majetku a majetku, DPH a dalších;
- obchod - podniky jsou zcela nebo částečně osvobozeny od dovozního cla na suroviny a polotovary, které jsou dováženy na území státu za účelem použití výhradně v zóně;
- celní - investoři jsou zcela nebo částečně osvobozeni od vývozních cel, která se vztahují na produkty vyrobené v zóně;
- finanční - společnosti mohou přijímat půjčky od státu za zvýhodněnou úrokovou sazbu, dotace na přilákání investic, výrazně snížené sazby za účty za elektřinu a pronájem prostor pro organizaci výroby;
- administrativní - v tomto případě se zavádí nejjednodušší postup registrace podniku, minimalizuje se správa dokumentů a úřední překážky, zjednodušuje se postup odjezdu a vstupu zahraničních občanů, například kvalifikovaných pracovníků, a zahraniční investoři mohou snadno získat povolení k zisku.
Zde jsou hlavní typy zvláštních ekonomických zón v Rusku.
Nejoblíbenější SEZ v Rusku
Na území Ruska jsou zóny 4 typů považovány za nejrozšířenější - průmyslové, výrobní, přístavní, technologicky inovativní a turistické-rekreační.
Existuje také několik dalších samostatných SEZ. Například vytvoření zvláštní ekonomické zóny v Rusku v Kaliningradské oblasti bylo založeno v roce 1991 zvláštním federálním zákonem.
SEZ na území regionu Magadan funguje stejným způsobem na základě federálního zákona z roku 1999. Vytvoření zvláštní ekonomické zóny v Rusku na území Krymské republiky a Sevastopolu zajišťuje preferenční daňové systémy, státní kontrolu nad vstupem a fungováním svobodné ekonomické zóny.
Průmyslové oblasti
Mnozí vidí vyhlídky na rozvoj zvláštních ekonomických zón v Rusku právě kvůli rozsáhlým územím, která se nacházejí ve velkých průmyslových regionech. To jsou vlastnosti průmyslových SEZ.
Investoři jsou uchváceni maximální blízkostí zdrojů nezbytných pro výrobu, dokončenou infrastrukturu a rozvinuté dopravní tepny. To vše jsou jasné výhody průmyslových ekonomických zón. Výrobci, kteří se nacházejí na jejich území, mohou výrazně zvýšit konkurenceschopnost na domácím trhu, protože většině nákladů se vyhneme.
Pokud se vás zeptá: „Jaké jsou zvláštní ekonomické zóny Ruska!“, Pak si můžete vzpomenout na průmyslové SEZ v Tatarstánu a Lipetsku, které se objevily v roce 2005. V roce 2010 začala podobná zóna působit v oblasti Samara, v oblasti, která přímo sousedí s městem Togliatti. V oblasti Sverdlovska byla zóna tohoto typu nazývána Titanium Valley a působí ve Verkhnyaya Salda. Od roku 2015 byl v městské části Stupinsky na předměstí spuštěn průmyslový SEZ.
Mezi prioritní oblasti práce pro zóny tohoto typu odborníci nazývají výrobu stavebních materiálů, automobilů a automobilových komponentů, komerčního vybavení a domácích spotřebičů, chemických a petrochemických výrobků.
Inovativní SEZ
V poslední době byla zvýšená pozornost věnována inovativním zvláštním ekonomickým zónám. Otevírají se v největších vědeckých a vzdělávacích centrech země s bohatými tradicemi. To zahrnuje renomované výzkumné školy s velkými příležitostmi pro rozvoj inovativního podnikání, schopné produkovat jedinečné high-tech produkty a prodávat je nejen na ruském, ale i na mezinárodním trhu.
V takových zónách již tradičně funguje celý balíček daňových preferencí a celních privilegií. Obzvláště atraktivní pro investory je jejich přímý přístup k vysoce kvalifikovanému personálu, což je nesmírně důležité v případě rostoucí poptávky po nových technologiích v souvislosti s neustálou modernizací vyspělých odvětví domácí ekonomiky. V první řadě přitahuje rizikové fondy, výrobce a přímé vývojáře high-tech produktů.
Jako příklady zvláštních ekonomických zón v Rusku lze uvést zóny tohoto typu jako SEZ, které se nacházejí v Tomsku, Moskevském regionu (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstánu a Petrohradu.
Prioritními oblastmi, které se vyvíjejí v inovativních zvláštních ekonomických zónách, jsou lékařské, nanotechnologie a biotechnologie, komunikace a nejnovější elektronika, analytické a přesné přístrojové, informační a mikrovlnné technologie.
Turistické oblasti
Seznam zvláštních ekonomických zón Ruska je obzvláště široký, což lze připsat turistickým a rekreačním. Pouze sedm takových zón se nachází na území jednoho regionu Irkutsk a jsou také na území Kaliningradu, Altaje, Primorského a Stavropolu, Burjatské republiky a Altaje. Na severním Kavkaze se vyvíjí šest turistických a rekreačních zvláštních ekonomických zón v Rusku.
Tradičně se nacházejí v nejoblíbenějších turistických a malebných oblastech Ruska. S pomocí daňových pobídek a preferencí vytvářejí nejvýhodnější podmínky pro rozvoj sportu, cestovního ruchu, rekreace a dalších souvisejících druhů podnikání.
Port SEZ
Obzvláště intenzivní rozvoj zvláštních ekonomických zón Ruska je pozorován v přístavních SEZ. Jsou umístěny v nejbližší blízkosti největších tranzitních dopravních koridorů a jejich umístění pomáhá investorům získat rychlý přístup k rychle se rozvíjejícímu trhu přístavních a logistických služeb, které jsou požadovány investory a novými podnikateli. Obvykle se objevují ve středním Rusku a na Dálném východě.
Živým příkladem je ekonomická zóna fungující na základě velkého nákladního letiště Ulyanovsk-Vostochny. Jeho výhodou je přímá blízkost k největším podnikům leteckého klastru v Ulyanovské oblasti. To vytváří skutečné předpoklady pro vývoj projektů zaměřených na re-vybavení a údržbu celého cyklu letadla.
Na území Khabarovsku lze hlavní směr rozvoje přístavní a logistické zvláštní ekonomické zóny přičíst skutečnosti, že se mu podaří vytvořit moderní diverzifikovanou opravu lodí a přístavní centrum, které se může přímo spolehnout na vhodné a výhodné geografické umístění, jakož i na existující a fungující infrastrukturu.
V roce 2010 prezident Vladimir Putin schválil nařízení federální vlády o zřízení přístavní zvláštní ekonomické zóny ve městě Murmansk. Organizují rozsáhlý kontejnerový terminál a v přístavu doplňují stávající a instalují nové kapacity určené k překládce, příjmu a nakládce sypkého a sypkého nákladu jakéhokoli objemu.
Kromě toho bude nyní v Murmansku vyvinuta sestava vrtných souprav, což je nesmírně důležité pro úspěšný vývoj polic na plynové a ropné pole. Investoři, kteří vstoupí do této zvláštní ekonomické zóny v Murmansku, mají příležitost získat celní a daňové výhody a připojit se k infrastrukturním zařízením, která jsou již připravena a uvedena do provozu. Zároveň jsou plně zaručeny, že daňové výhody nebudou změněny a přezkoumávány po celou dobu životnosti zóny.
Existující problémy se SEZ v Rusku
V současné době je na seznamu zvláštních ekonomických zón Ruska Rusko 26 regionů. Na jejich území působí několik desítek zón různých typů.
Zároveň autoritativní odborníci opakovaně poznamenali, že nezačali hrát významnou roli při zajišťování zaměstnanosti po všechny tyto roky. Za celou existenci zvláštních ekonomických zón tak bylo vytvořeno více než 21 tisíc pracovních míst, což je v celé zemi zanedbatelné, zejména ve srovnání s objemy finančních injekcí, které byly provedeny v SEZ. Nízká účinnost je jedním z hlavních problémů zvláštních ekonomických zón v Rusku. Přinejlepším prospívají jednotlivým společnostem, podnikům nebo regionům, ale to má malý dopad na národní hospodářství.
Podle loňského roku Federální kontrolní úřad oficiálně uznal práci pouze několika SEZ za relativně efektivní. Nachází se v regionech Samara a Lipetsk, Tatarstánu a Petrohradu. Účetní komora uznala práci zbývajících SEZ za neúčinnou. V některých případech se ukázalo, že žádná činnost nebyla prováděna vůbec.
Je zde také problém přilákat investory do těchto oblastí. Přes daňové svátky a celní privilegia nejsou podnikatelé aktivně navštěvováni ve všech zónách. Existuje problém související s nedostatkem kvalifikovaného personálu pro rozvoj a fungování špičkových průmyslových odvětví.