Pro plnění různých státních nebo obchodních smluv se pořádají otevřené soutěže v souladu s federálním zákonem č. 44. Tento legislativní akt uvádí, jaké činnosti provádějí zákazníci a potenciální umělci. Při provádění takových nákupů se mohou účastnit různí dodavatelé, kteří se mohou nacházet v různých regionech země. Z důvodu otevřenosti soutěže může každá společnost získat informace o nuancích postupu.
Fáze soutěže
Uskutečnit otevřenou nabídku v souladu s federálním zákonem č. 44 je přísně regulované řízení, které musí zohledňovat četné požadavky zákona. Porušení základních pravidel vede k uznání výsledků tohoto procesu za neplatný. Porozumění pravidlům by měli být zákazníci i dodavatelé. Podrobný pokyn k otevřenému výběrovému řízení ve spolkovém zákoně č. 44 je provést následující akce:
- původně se rozhoduje o koupi konkrétního produktu ve formě otevřeného výběrového řízení;
- vytváří se výběrová komise, pro kterou je předběžně stanoveno její složení a pracovní řád;
- je vypracována a schválena soutěžní dokumentace;
- informace o jeho provádění jsou zveřejňovány v otevřených zdrojích a toto oznámení by mělo obsahovat informace o načasování procesu;
- zveřejnění je vyžadováno v rámci EIS;
- Dále jsou na omezenou dobu přijímány žádosti všech potenciálních dodavatelů;
- všechny nabídky jsou pečlivě zvažovány a studovány;
- rozhodnutí se přijímá na základě kritérií pro hodnocení žádostí a všechna tato kritéria by měla být stanovena v zadávací dokumentaci;
- všichni účastníci jsou informováni o výsledcích procesu;
- informace o rozhodnutí jsou zveřejněny na internetových stránkách o veřejných zakázkách;
- s vítězem je podepsána smlouva.
Každá fáze má své vlastní charakteristiky a nuance. Kritéria pro otevřené nabídkové řízení podle federálního zákona č. 44 jsou vyvíjena přímým kupujícím. Měly by být registrovány v dokumentaci zaslané každému potenciálnímu dodavateli.
Kdy není dovoleno používat otevřenou soutěž?
Podle zákona federálního zákona č. 44 nelze veřejné výběrové řízení konat v následujících situacích:
- Nakoupené zboží obsažené v aukčním seznamu;
- je nutné nakupovat položky, které jsou technicky sofistikované, technologické, specializované nebo inovativní;
- předmět zakázky je státním tajemstvím, proto není dovoleno šířit informace o ní v otevřených zdrojích.
Ve všech ostatních situacích je povoleno používat tento způsob nákupu jiného zboží. Různé soutěže se mohou v čase výrazně lišit, ale obvykle to trvá asi jeden měsíc.
Jaké informace jsou uvedeny v oznámení?
Pokud je rozhodnuto o použití otevřeného výběrového řízení, musí zákazník kompetentně sestavit zadávací dokumentaci. Za tímto účelem se zpočátku vygeneruje oznámení, které každý potenciální dodavatel prostuduje.
Na základě federálního zákona č. 44 by dokumentace pro otevřené nabídkové řízení měla obsahovat následující informace:
- informace o kupujícím poskytnuté jménem společnosti, DIČ, číslem osvědčení o registraci a sídlem;
- podmínky, za kterých bude uzavřena smlouva s vítězem soutěže;
- individuální nákupní číslo;
- výše jistoty;
- základní požadavky na potenciální účastníky;
- seznam klíčových dokumentů, které by měli účastníci připravit;
- způsob, kterým můžete získat zadávací dokumentaci, pro kterou můžete použít poštu, kurýrní službu nebo dokonce poslat e-mail;
- lhůta pro zasílání dokumentů;
- místo a datum otevření obálek, na kterých jsou aplikace od potenciálních dodavatelů;
- uvádí seznam různých zákazů a omezení, kterým budou muset dodavatelé čelit;
- podrobnosti o účtu, na který by měly být převedeny prostředky ve formě zajištění.
Všechny tyto informace jsou pečlivě zkoumány potenciálními dodavateli. Poté se rozhodne o vhodnosti účasti na federálním zákoně č. 44 v otevřené soutěži.
Lze oznámení změnit?
V oznámení lze provést různé úpravy zákazníkem, a to neomezený početkrát. Zákaz je uložen pouze na změně předmětu zakázky a velikosti jistoty aplikace v otevřeném výběrovém řízení (v souladu s federálním zákonem č. 44). Pravidla změny zahrnují:
- poslední úpravy se provedou nejpozději 5 dnů před koncem období, během něhož mohou dodavatelé podávat žádosti;
- v den provedení změn musí být všechny aktualizace zaslány do UIS;
- po změnách se lhůta pro podávání žádostí prodlužuje.
Při zohlednění všech podmínek se okamžitě uskuteční otevřené nabídkové řízení. Podle spolkového zákona č. 44 má každý potenciální dodavatel právo zaslat zákazníkovi odlišné žádosti, na jejichž základě jsou písemně poskytnuta vysvětlení týkající se konkrétní záležitosti. Zákazník dostane na vypracování odpovědi pouze dva dny.
Pravidla pro přípravu aplikace
Podle federálního zákona č. 44 je otevřeným nabídkovým řízením to, že každý dodavatel má právo se tohoto procesu účastnit. K tomu potřebujete pouze splnit požadavky zákazníka a kompetentně sestavit aplikaci. Přesná data jsou stanovena zákazníkem pro podání přihlášky. Po skončení tohoto období začíná veřejná soutěž podle federálního zákona č. 44.
Při sestavování žádosti se berou v úvahu následující požadavky:
- zaznamenávají se informace o přímém dodavateli;
- jsou uvedeny údaje o prodávaném zboží;
- jsou stanovena pravidla pro dodávku produktů.
Žádost musí v oznámení uvést informace požadované zákazníkem. Pokud nejsou k dispozici důležité informace, nebude taková žádost přijata.
Jaké dokumenty jsou připojeny?
K dobře vytvořené aplikaci je připojena četná dokumentace. Patří k němu následující dokumenty:
- výpis z rejstříku, který potvrzuje, že uchazeč je zastoupen oficiálně fungující společností;
- protokol o jmenování do funkce vedoucího společnosti;
- rozhodnutí organizace, které uvádí souhlas s účastí ve výběrovém řízení a uzavření významné transakce pro dodání zboží;
- prohlášení o shodě;
- dokumentace prokazující, že uchazeč je v dobré víře, pokud byla z různých důvodů NMC snížena o 25%;
- potvrzení o poskytnutí jistoty, může být navíc představováno bankovním platebním příkazem nebo bankovní zárukou zahrnutou ve zvláštním registru;
- popis hlavních charakteristik, které má předmět zakázky;
- další dokumenty, které jsou k žádosti připojeny dodavatelem z různých důvodů.
Žádost s dokumenty musí být zákazníkovi zaslána v přesně stanovených termínech. Podle spolkového zákona č. 44 může být otevřená nabídka prodloužena, pokud zákazník změní zadávací dokumentaci. Všechny změny jsou oznámeny potenciálním dodavatelům. V případě potřeby musí své žádosti změnit.
Všechny dokumenty jsou naskládány do jedné obálky. Listy musí být sešité a očíslovány. Podepsaná aplikace s jinými papíry je zapečetěna v obálce a pro tento je vybrána neprůhledná obálka, takže není možné vidět obsah. Samotná obálka neregistruje žádné informace o společnosti.
Pravidla pro hodnocení aplikací
Všichni kupující by měli vědět, jak provést otevřenou nabídku (v souladu s federálním zákonem č. 44). Instrukce pro tento proces je považována za jednoduchou a přímou. Kupující nezávisle určuje, podle jakých kritérií budou vyhodnoceny všechny příchozí požadavky od dodavatelů. Základní pravidla jsou stanovena v čl. 32 zákona č. 44. Všechna kritéria jsou rozdělena do dvou velkých skupin:
- Ukazatele nákladů. To zahrnuje konečnou cenu smlouvy, náklady spojené s opravami nebo údržbou, jakož i náklady, které bude zákazník muset při uzavření smlouvy o energetických službách uhradit. Kromě toho se bere v úvahu cena životního cyklu konkrétního produktu.
- Nestojí to za to. To zahrnuje další parametry produktu, které mohou být funkční, kvalita nebo prostředí. Dále bere v úvahu, jak dlouho společnost na trhu pracuje, a také jaké kvalifikace mají její zaměstnanci.
Při výběru konkrétního dodavatele by se zákazník měl řídit alespoň dvěma kritérii, mezi nimiž je cena povinným faktorem. Význam kritéria určuje kupující nezávisle.
Například, pokud je objednávkou realizace stavebních prací, pak důležitým kritériem jsou zkušenosti konkrétní stavební firmy v minulosti.
Nuance bezpečnosti
Pro účast v nabídce musí každý dodavatel poskytnout jistotu pro otevřenou nabídku. Federální zákon č. 44 obsahuje informace, že za tímto účelem mohou být prostředky převedeny na zvláštní účet otevřený zákazníkem a je rovněž povoleno použití bankovní záruky.
Použití zajištění zaručuje, že se účastník nevzdá svých závazků, pokud je vybrán jako vítěz. Ostatní společnosti, se kterými není uzavřena žádná smlouva, budou moci získat zpět své prostředky.
Pravidla pro uzavření dohody
Vítěz je určen až po vyhodnocení všech kritérií na základě přijatých přihlášek. Zákazník s ním uzavře smlouvu.
Informace o vítězi budou jistě zveřejněny na webových stránkách o veřejných zakázkách.
Za jakých podmínek je proces uznán jako neúspěšný?
Podle spolkového zákona č. 44 je veřejná soutěž prohlášena za neplatnou ve dvou případech:
- neexistují žádné aplikace, proto není možné určit vítěze;
- existuje pouze jedna aplikace, ale účastník nesplňuje požadavky kupujícího.
Pokud v období stanoveném pro podání přihlášek neexistují společnosti připravené dodávat zboží nebo provádět jiné akce, koná se opakovaná soutěž. Pokud nekončí podpisem smlouvy s dodavatelem, změní se informace v oznámení kupujícího.
Pokud je podána pouze jedna žádost, ale dodavatel splňuje požadavky kupujícího, uzavře se s ním dohoda. V tomto případě nedochází k porušení zákonných požadavků.
Lze soutěž zrušit?
Zákazníci mají často různé nepředvídané okolnosti, kvůli nimž není žádná příležitost pro otevřenou nabídku. V takovém případě může být učiněno rozhodnutí o jeho zrušení. Postup se provádí nejpozději pět dnů před koncem období, během něhož mohou účastníci podávat žádosti.
Informace o zrušení nabídky jsou zveřejněny v UIS den po rozhodnutí kupujícího. Pokud zákazník nedodrží zákonem stanovenou lhůtu, je zrušení povoleno pouze tehdy, pokud existují důkazy o výskytu vyšší moci. Jsou uvedeny v čl. 401 GK. Pro odmítnutí soutěže je důležité vypracovat formální oznámení. Uvádí důvod pro takové rozhodnutí a mělo by být významné. Za tímto účelem lze základ použít ve formě vojenských operací v zemi, zavedení karantény ve společnostech nebo dopadu na organizaci přírodních katastrof.
Smluvní podmínky
Zpočátku se shromažďují všechny aplikace, které kupující dále zváží a prostuduje do 10 dnů. Všechny společnosti jsou hodnoceny podle řady kritérií, podle kterých je vítěz vybrán ze všech navrhovaných možností.
Na základě tohoto postupu je protokol publikován v UIS. Obsahuje informace o tom, kdo je vítězem této soutěže. S touto společností je uzavřena smlouva do 10 až 20 dnů ode dne zveřejnění tohoto protokolu.
Smlouva je uzavřena až poté, co vítěz splní smlouvu.
Co dělat, když je podána pouze jedna žádost?
Otevřených nabídek se může účastnit libovolný počet dodavatelů. Ale často se kupující musí vypořádat se situací, kdy platí pouze jedna společnost. Federální zákon č. 44 stanoví možnost uzavření dohody s jediným dodavatelem.
Z tohoto důvodu je důležité, aby společnost, která žádost podala, splnila požadavky zadávací dokumentace. Musí poskytnout nezbytnou bezpečnost.
Závěr
Otevřené soutěže se konají pouze na základě požadavků federálního zákona č. 44. Tento postup zahrnuje možnost podílet se na tomto procesu u libovolného počtu dodavatelů. Musí splňovat požadavky zadávací dokumentace a je vyžadována jistota.
Zákazník určuje vítěze na základě několika kritérií a až po prostudování přijatých přihlášek. Informace o vítězi jsou zveřejňovány v UIS. Smlouva se uzavírá až poté, co vítěz zajistí provedení smlouvy.