Placené vzdělávací služby: organizace, kvalita a pravidla poskytování

V poslední době se pojem „vzdělávací služby“ používá poměrně často. Většina lidí má představu o tom, co to znamená. Vzdělávací služby jsou služby poskytované vzdělávacími institucemi. V právních předpisech však tento koncept není oficiálně zveřejněn. Neobsahuje definici ani ve spolkovém zákoně č. 273 ani v jiných normativních aktech. Absence jasného znění zákona způsobuje řadu problémů. Většina z nich souvisí s regulací. Budeme dále zkoumat, jaké vzdělávací služby jsou a jak jsou implementovány.

Obecné informace

Vzdělávání je považováno za zaměřený proces výchovy a vzdělávání jednotlivce v zájmu osoby samotné, státu a společnosti. Je doprovázeno prohlášením o tom, jak jednotlivec dosáhl určitých úrovní znalostí. Pojem služeb v obecném smyslu je stanoven daňovým zákoníkem. Podle kódu jsou považovány za akce, jejichž výsledky nemají skutečný výraz, jsou implementovány a použity v procesu jejich implementace. Spojením pojmů můžeme odvodit následující formulaci:označení vzdělávacích služeb - činnosti, jejichž výsledkem je dosažení určité úrovně odborné přípravy a vzdělání jednotlivci.

Problém právního výkladu

Výše uvedená definice zcela přiměřeně popisuje podstatu vzdělávacích služeb. Jak je však uvedeno výše, v praxi je problém při uplatňování právních norem v této oblasti činnosti. Podle občanského práva jsou služby obvykle refundovatelné. To znamená, že činnosti dodavatele jsou prováděny za poplatek. V tomto případě je interakce mezi ním a zákazníkem stanovena dohodou. Státní vzdělávací služby jsou realizovány v rámci GEF. Jsou zdarma. Proces přípravy a vzdělávání nelze plně ztotožnit s poskytováním vzdělávacích služeb.

Klasifikace

Všechny vzdělávací služby systematizované a opravené v OKUN. Klasifikátor All-Russian obsahuje seznamy skupin, podskupin a aktivit. V současné době jsou v systémech služby:

1. Předškolní vzdělávání.
2. Střední vzdělání.
3. Školení technického personálu.
4. Vysokoškolské vzdělání.
5. Školení v kurzech, včetně cizích jazyků, řízení dopravy atd.

Poskytování vzdělávacích služeb prováděné zvláštními institucemi, jakož i soukromými učiteli, učiteli. Každá úroveň má svou vlastní instituci. Například předškolní vzdělávání probíhá v mateřské škole, občané dostávají vysokoškolské vzdělání na vysokých školách.

Hlavní a doplňkové programy

Toto rozlišení stanoví federální zákon č. 273. Hlavní vzdělávací služby implementovány v rámci standardů. Jsou schvalovány autorizovanými federálními orgány a správami v rámci své působnosti. Další programy mají jiné zaměření. Jsou implementovány:

1. Ve vzdělávacích institucích všeobecného a odborného vzdělávání mimo rámec hlavních programů, které určují jejich postavení.
2. V kurzech dalšího vzdělávání, v střediscích odborného poradenství, v uměleckých, hudebních školách, v uměleckých domech a dalších licencovaných zařízeních.
3. V rámci individuální pedagogické činnosti.

Stojí za to říci, že GEF lze instalovat podle některých dalších programů.

Organizace vzdělávacích služeb

Jak je uvedeno výše, činnost vzdělávacích institucí může být prováděna za poplatek a bezplatně. V druhém případě vzdělávací služby financován z rozpočtu (federální, obecní, regionální). Školení se provádí výhradně v rámci hlavních programů v rámci GEF. Hlavním rysem činnosti je to vzdělávací smlouva nevydává se zdarma. Ustanovení občanského zákoníku a federální zákon „o ochraně práv spotřebitele“ se nevztahují na právní vztahy vzniklé mezi dodavatelem a příjemcem. Interakce účastníků procesu je regulována pouze normativními akty regulujícími pedagogickou sféru.

Problémy s financováním

V sovětských dobách bylo domácí vzdělávání holistický systém. Financování bylo zajištěno ze státního rozpočtu. S přechodem země na tržní model řízení se však situace poněkud změnila. V důsledku toho byly vzdělávací instituce rozděleny na veřejné a soukromé. Postup financování se proto změnil. V současné době má víceúrovňový charakter. Fondy ve státních vzdělávacích institucích pocházejí zejména z federálních, obecních nebo regionálních rozpočtů. Obchodní subjekty mohou samostatně zavést systém financování. Reformy, které se uskutečnily, nepochybně ovlivnily spotřebitele vzdělávacích služeb. V důsledku toho jsou mnozí nuceni konstatovat, že dnešní bezdůvodnost a dostupnost vzdělání jsou velkou otázkou.

Ústavní ustanovení

Základní zákon stanoví klíčová práva občanů. Ústava, která je opravuje, působí jako garant jejich provádění. Základní zákon prohlašuje bezplatné a přístupné vzdělávání. Ten by měl být chápán jako schopnost kterékoli osoby v zemi, bez ohledu na její rasu, pohlaví, náboženství, sociální postavení a další okolnosti, absolvovat školení v hlavních programech v rámci GEF. Ústava zaručuje dostupnost a bezplatnou dostupnost předškolního, školního a středního odborného vzdělávání v rozpočtových institucích. Pokud mluvíme o univerzitách, pak mají konkurenční systém. To znamená, že pouze někteří žadatelé vstupující do rozpočtových institucí mohou získat bezplatné vzdělání.

Nesoulad norem

Jak bylo uvedeno výše, vzdělávací služby předškolních vzdělávacích institucí, škol a institucí odborného vzdělávání jsou cenově dostupné a bezplatné. Současný federální zákon č. 273 do určité míry rozšiřuje ustanovení Ústavy. Zejména v čl. 5 odst. 3 je stanoveno, že předškolní, základní a základní všeobecné, úplné (sekundární) i primární odborné vzdělávání jsou bezplatné a veřejně dostupné. Normativní akt rovněž stanoví, že pro získání bezplatného sekundárního, vyššího a postgraduálního odborného vzdělávání jsou občané k dispozici na konkurenčním základě v obecních i státních. instituce v rámci GEF, pokud je do nich poprvé vstoupí osoba. Právníci v těchto právních normách vnímají určitý rozpor. Ústava stanoví obecnou dostupnost a bezdůvodnost středního odborného vzdělávání. Federální zákon č. 273 garantuje svou bezdůvodnost pouze na konkurenčním základě. Zákon navíc nenaznačuje obecnou přístupnost. V Ústavě v článku 43 není poprvé uvedena podmínka pro získání vzdělání. Je obsažen ve spolkovém zákoně č. 273, když byla přijata první verze zákona. Je třeba říci, že zákon vstoupil v platnost před přijetím ústavy. V souladu s tím sevzdělávací služby při vypracování 43 článků by se dalo dobře zohlednit.

Výjimky

Federální zákon č. 273, kromě obecných, také stanoví zvláštní ustanovení pravidla vzdělávacích služeb. Jsou stanoveny v článku 50 normativního aktu.Ustanovení zákona zejména stanoví, že občané Ruské federace mohou opakovaně získat odborné vzdělání zdarma, pokud:

1. Mají odpovídající směr z Centra zaměstnanosti.
2. Byla ztracena příležitost pracovat v dříve získané profesi / specialitě.
3. Byla zjištěna nemoc nebo postižení z povolání.

Seznam výjimek je otevřený. Měli byste vědět, že občan, který studoval podle základního programu, poprvé nedostane střední odborné vzdělání na vyšší úrovni a nebude považován za druhého sekundárního odborného vzdělávání.

Předškolní vzdělávání

Jeho dostupnost a bezplatnost jsou dnes v současné době spíše svévolné, protože částky, které rodiče převádějí na výživu svých dětí v předškolním vzdělávacím zařízení, často převyšují požadované náklady. Legislativa samozřejmě přináší určité výhody pro určité kategorie lidí. Někteří rodiče jsou obecně osvobozeni od placení za předškolní vzdělávání svých dětí. V praxi jsou však tyto případy velmi vzácné. Nedávno se objevily soukromé DOW. Poskytují další služby pro předškolní děti za poplatek. Právníci doporučují, aby rodiče před odesláním dítěte do mateřské školy zjistili, za co budou utráceny jejich peníze. DOE poskytuje základní vzdělávací služby zdarma. Doplňkové vzdělávací a školicí programy lze realizovat pouze se souhlasem rodičů a v samostatném pořadí. V tomto případě je smlouva uzavřena s DOW. Odráží všechny podmínky pobytu dítěte v mateřské škole. DOU není oprávněn odmítnout uzavřít dohodu s rodiči nebo zákonnými zástupci dítěte.

Škola

V současné době je veřejně dostupné základní, základní a úplné vzdělání, které provádí Spolkový státní vzdělávací standard, obecní a státní instituce. Finanční prostředky na vzdělávání dětí od rodičů nejsou zpoplatněny. V této oblasti však existuje několik problémů. Zejména je velmi běžné porušovat pravidla pro přijímání studentů do vzdělávacích institucí. Občanům je odepřen vstup, protože nemají trvalou registraci na adrese bydliště. Toto rozhodnutí je platné pouze v jednom případě. Správa vzdělávacích institucí může takové občany odmítnout, pokud nejsou prázdná místa. V takovém případě by obecní školské oddělení mělo rodičům poskytnout informace o dalších institucích v daném mikroregionu / okrese. Pokud má instituce volná místa, je správa povinna dítě přijmout.

Profilový trénink

Ve snaze zlepšit kvalitu vzdělávacích služeb se dnes mnoho škol účastní experimentu na realizaci pokročilých programů. Vytvoří se zejména tzv. Třídy profilů. Preventivním právem je do nich zapsat:

1. Absolventi devátých ročníků s vysokým skóre GPA.
2. Vítězové federálních, krajských, okresních soutěží v příslušných disciplínách.
3. Držitelé diplomu „Pro úspěch ve studiu předmětů.“
4. Dospívající odešli bez rodičovské péče, sirotci.
5. Absolventi 9 tříd se zvláštním certifikátem.

Specifika odvetných opatření

V předpisech upravujících proces učení je pojem jako „placené vzdělávací službyTento dodatek se používá k rozlišení mezi činnostmi prováděnými na placeném a bezplatném základě. Kromě toho, pokud mluvíme o rozpočtových institucích, pojem „další (placené) vzdělávací službyV pravidlech upravujících práci komerčních právnických osob v oblasti vzdělávání tato indikace chybí, protože vybírání finančních prostředků se předpokládá ve výchozím nastavení.

Pravidla pro poskytování placených vzdělávacích služeb

Kompenzační činnosti v pedagogické sféře mohou provádět všechny vzdělávací instituce. Může to být také prováděno soukromými lékaři. Podle zákona vzdělávací služby vzdělávacích institucí typ rozpočtu může být refundovatelný. Prodávají se na úkor třetích stran. Například to mohou být peníze sponzorů, rodičů, jiných subjektů. Kromě toho poskytované vzdělávací služby přesahují rámec základních (povinných) studijních programů. Jejich seznam je uveden v listině. Nevládní instituce mohou prodávat služby v rámci GEF i mimo něj.

Charakteristika doplňkových programů

Poskytování placených vzdělávacích služeb upravené federálním zákonem č. 273. Regulační akt stanoví, že vzdělávací instituce rozpočtového typu mohou provádět další programy, pokud:

1. Není zahrnuto v povinných seznamech studijních plánů.
2. Financováno z mimorozpočtových fondů.
3. Není poskytováno pro GEF.
4. Stanoveno v chartě.

Právní požadavky

Vzdělávací služby jsou poskytovány za poplatek, aby byly uspokojeny příslušné potřeby občanů. Nelze je provádět výměnou za hlavní programy financované z rozpočtových prostředků. Seznam placených služeb a postup jejich poskytování by měly být zakotveny v chartě nebo poskytování instituce. Pro realizaci dalších vzdělávacích programů uzavírá dodavatel smlouvu s příjemcem. Placené služby lze poskytovat pouze na žádost samotných studentů nebo jejich rodičů.

Nuance

Požadavky na poskytování doplňkových služeb, včetně obsahu programů, zvláštních kurzů, jsou stanoveny dohodou mezi stranami. Mohou být vyšší, než stanoví GEF. V souladu s uzavřenými dohodami vydává správa vzdělávací instituce příkaz. Poskytuje:

1. Sazby zaměstnanců zapojených do implementace doplňkových služeb.
2. Rozvrh zaměstnanců.
3. Odhad nákladů.
4. Osnovy.
5. Státy

Jsou-li činnosti rozpočtových vzdělávacích institucí, které poskytují placené služby, doprovázeno vydáváním osvědčení absolventům, podléhá licencování způsobem stanoveným zákonem.

Pedagogické, zlepšovací a rozvíjející se práce

Městské a státní vzdělávací instituce mohou provádět:

1. Školení v doplňkových programech.
2. Doučování.
3. Výuka speciálních kurzů a cyklů disciplín.
4. Hloubkové studium předmětů.
5. Školení a rekvalifikace zaměstnanců a pracovníků, jakož i odborníků na příslušných úrovních.
6. Organizace práce různých kruhů. Například to mohou být skupiny, které se učí hrát na jakékoli hudební nástroje, tančit, fotografovat atd.
7. Tvorba různých ateliérů, volitelné předměty pro seznámení dětí se znalostmi světového umění, kultury, lidových řemesel atd.
8. Formování skupin a rozvoj výukových metod pro děti s vývojovým postižením.

Kromě toho mohou vzdělávací instituce realizovat wellness služby. Například skupiny podporující zdraví mohou být vytvořeny na základě vzdělávací instituce, kde budou děti zapojeny do plavání, aerobiku, bruslení nebo lyžování, gymnastiky, rytmu atd.

Důležitý bod

Musíte vědět, že v obecních a státních vzdělávacích institucích, které poskytují vzdělávací služby v rámci rozpočtového financování, nejsou další třídy považovány za placené:

1. Podle hlavních programů ve třídách s menším počtem studentů, než je stanoveno standardy.
2. Na individuálních, skupinových, volitelných třídách, kurzech výběru studentů na úkor hodin, které jsou přidělovány na rozvoj základních disciplín.
3. Podle hlavních osnov a pokročilých programů ve třídách / školách s hloubkovým studiem předmětů. Jedná se zejména o lyceum, gymnázia, specializované DOW.

Placené nejsou také:

1. Externí zkoušky.
2. Další lekce s nedostatečným výkonem.
3. Poradenství rodičům s psychologem u zaměstnanců vzdělávací instituce.

Doučování

Tato činnost v OKUNu patří do kategorie ostatních vzdělávacích služeb. Doučování by se mělo chápat jako třídy učitelů s jednotlivými studenty pro upevnění hlavních programů nebo pro hloubkové studium oborů. Tyto aktivity jsou zpravidla zaměřeny na přípravu na vstup na vysokou školu. Vzdělávací služby mohou poskytovat jak vzdělávací instituce, tak soukromé osoby. Občané provádějící takové činnosti se musí registrovat jako samostatný podnikatel. K provádění jednotlivých lekcí nemusíte získat licenci.

Je třeba poznamenat, že k provádění těchto činností je nutné uzavřít dohodu o vzdělávacích službách. Pokud soukromý učitel nemá status samostatného podnikatele, pak dohoda s ním bude neplatná. Na takové smlouvy se vztahují důsledky stanovené občanským zákoníkem. Kromě toho, pokud občan vykonává svou činnost bez registrace, může být odpovědný za správu (článek 14.1 zákoníku správních deliktů). Za takový trestný čin je uložena pokuta. Jeho velikost může být velmi významná. Abyste zajistili požadované množství znalostí a neztratili své peníze, musíte uzavřít dohodu s příslušnou osobou. V současné době nabízí doučování poměrně mnoho občanů. Před podepsáním smlouvy byste si měli prostudovat dokumenty, které daná osoba má.