Veřejná správa je nedílnou součástí činností sociálního řízení, na které se většinou vztahují standardy správního práva. Co je to? koncepce a známky veřejné správy? Jakou roli hraje v rozvoji společnosti? Odpovědi na tyto a další stejně zajímavé otázky najdete v procesu čtení materiálu tohoto článku.
Veřejná správa: koncepce, funkce, typy
Veřejnou správou se v současné době rozumí podřízená činnost právní moci z hlediska výkonných a správních činností ze strany státních orgánů zaměřených přímo na provádění zákonů. Kromě toho je tento typ řízení úzce spjat s praktickou implementací státních úkolů a funkcí.
Koncepce a znaky veřejné správy naznačují, že právě tímto druhem činnosti je realizován vliv na sociální vztahy, které mají organizační povahu jak v ekonomické oblasti, tak v oblasti administrativně-politické a sociokulturní výstavby.
Původ termínu
Jak je známo, pojem výkonná větev označuje určitou větev státu. Tento koncept se začal uplatňovat jako „management“ ihned po založení demokratického systému. Je důležité to doplnit známky vládyV tu chvíli jsem stanovil výchozí bod pro svoji formaci.
Termín byl používán dříve, dokonce ve dnech Sovětského svazu, ale rozdělení moci do tří skupin vedlo ke zrušení původního významu tohoto pojmu. Přestože má i dnes silnou souvislost s právní větou „výkonná moc“. Nelze však stanovit takový úzký rámec a použít pouze tento koncept. Ačkoli co se týče obsahu, druh posuzované právní činnosti slouží právě jako státní správa.
Veřejná správa: druhy, znaky
Nejprve je třeba poznamenat, že charakteristiky veřejné správy jsou určeny jejím umístěním v obecném mechanismu. Kromě toho je jeho role důležitá.
K dnešnímu dni jsou známy následující. známky vlády:
- Pod veřejnou správou lze chápat určitý druh činnosti zaměřené přímo na realizaci sjednocené moci státních orgánů. Je třeba dodat, že je zpravidla vybavena jedinečnou specifičností kompetentní a funkční povahy, která ji odlišuje od jiných forem výkonu moci.
- Podstata a znaky vlády rovněž navrhují podporu výkonných a správních činností. Je zajímavé dodat, že jeho klíčovým směrem, tak či onak, je provádění, jinými slovy, provádění zákonů, jakož i nařízení podřízené povahy. Mimochodem, tohoto cíle je dosaženo použitím určitých pravomocí právně imperativní povahy.
Další znaky
Kromě výše uvedeného jsou dnes známy následující. známky vlády:
- Ve veřejné správě by se mělo také zvážit výhradní právo zvláštního druhu subjektů. Obecně se označují jako orgány výkonné a správní moci státu nebo řídící.
- Znamení vlády je výkonná činnost, která je realizována přímo v průběhu každodenního i současného řízení stavby. Je zpravidla ekonomické, sociokulturní nebo administrativně-politické povahy.
Vedlejší činnosti
Výpis hlavní rysy vlády, nelze si vzpomenout na takovou charakteristiku, jako je činnost vedlejšího zákona. Provádí se zpravidla na základě, jakož i při plnění zákona. Je třeba dodat, že tato činnost je sekundární k současnému systému operací legislativní povahy. Mimochodem, tato vlastnost je z právního hlediska považována za klíčovou, přestože známky vlády hrají důležitou roli.
Specifické vlastnosti
Výše uvedené charakteristiky jsou prvořadé. Existují však konkrétní známky vlády. Mezi nimi je třeba zdůraznit následující:
- Svislost ve vztahu k systému výkonných a správních orgánů státní správy.
- Povinný v určitých situacích je výkon právní moci, která náleží přímo subjektům veřejné správy, ve správním řádu. Mimochodem, jiným způsobem lze tento příkaz nazvat mimosoudní.
- V známky vlády je nezbytné zahrnout možnost stanovenou správním právem z hlediska správního práva. Ten je interpretován jako kombinace pojmů vymáhání práva a vymáhání práva.
- Příznaky předmětu vlády Zahrnují také zahrnutí přímo do mechanismu státní správy nejen výkonných orgánů autority, ale také absolutně všech ostatních systémů správního aparátu.
Funkční z hlediska veřejné správy
V tomto článku bude vhodné studovat současné funkce veřejné správy. Co je jedna funkce? Jedná se zpravidla o klíčovou oblast vládní činnosti, ať už tak či onak spojenou s procesy řízení. Tímto se provádí plnění státních úkolů a dosažení cílů, které zákonodárce stanoví přímo v rámci správního práva.
Je třeba poznamenat, že dnes existují dvě klasifikace ve vztahu k funkcím vlády, takže by bylo vhodné je posuzovat samostatně.
Orientace a místo vlivu
V závislosti na místě vlivu a orientaci existují následující funkce veřejné správy:
- Socioorganizace představuje přímý vliv orgánů veřejné moci na spravovaný objekt.
- Intraorganizační je ekvivalentní procesům řízení v rámci administrativního aparátu státu.
Obsah a charakter
V souladu s obsahem, povahou a rozsahem vlivu jednotlivých funkcí se přijímá tato klasifikace:
- Obecné funkce.
- Speciální funkce.
- Funkce pomocné povahy.
Je důležité si uvědomit, že některé jednotky mají společné funkce. Je vhodné některé z nich zvážit.
Plánování a organizace
Plánování je výchozím bodem pro proces řízení. Jinými slovy, určitý subjekt právních vztahů je povinen rozhodnout, co, kdy, jak a kým by měl být tento nebo ten příkaz vykonán. K implementaci této funkce je nutné jasně určit stav skutečného problému, jakož i cíle a postup pro jejich dosažení.
Je důležité dodat, že plánování je rozděleno do tří kategorií.Strategický je považován za nejvyšší úroveň; taktika je rovna definování cílů střední povahy v procesu dosahování cílů strategických a odpovídajících úkolů (přímo souvisí se střední úrovní). Kromě toho existuje dlouhodobé a funkční plánování, které je považováno za nejnižší úroveň.
V rámci organizace musíte pochopit vytváření vztahů, které jsou dočasné nebo trvalé povahy, mezi různými jednotkami veřejné správy, a také určovat podmínky a pořadí fungování. Jinými slovy, tento proces se rovná sjednocení lidí přímo k dosažení jejich zamýšlených cílů.
Prognóza a kontrola
Kromě výše uvedených funkcí by do celkové populace mělo být zahrnuto předpovídání a kontrola. Ten by měl být chápán jako řada akcí zaměřených přímo na zajištění disciplíny a legality. Predikce je definována jako predikce vědecké hodnosti nebo studie systematického charakteru ve vztahu ke struktuře, stavu, dynamice, stejně jako vyhlídky na procesy a jevy, které nějak souvisí s řízením.
Je důležité si uvědomit, že speciální funkce popisuje charakteristiky konkrétních entit (například prezidenta země nebo místní správy) nebo objektů řízení (například oblastí, jako je sociokulturní, ekonomická nebo správní-politická).
Funkce pomocné povahy umožňují plně realizovat procesy doprovázející implementaci obecné a speciální funkce. Mezi nimi jsou nejdůležitější prvky plánování (strategické i současné), financování, personální obsazení, pobídky, diagnostika, řízení a další funkce, které nejsou z právního hlediska méně zajímavé.
Zásady veřejné správy
Zásady veřejné správy dnes hrají v právní činnosti důležitou roli. Představují myšlenky základní povahy, jakož i relevantní vědecké pozice. Mimochodem, ve správní vědě neexistuje shoda ohledně druhové rozmanitosti principů státní správy nebo důvodů jejich specifické klasifikace. Proto je vhodné níže uvedené standardní oddělení:
- Zásady platné pro celý systém.
- Strukturálně zaměřené zásady.
- Strukturální a funkční principy.
Pro první skupinu by byly vhodné tyto jednotky:
- Zásada objektivity z hlediska provádění řídících činností státními orgány.
- Princip demokracie ve vztahu k implementaci veřejné správy.
- Zásada právního řádu při výkonu veřejné správy
- Zásada zákonnosti, která se přímo vztahuje na správu orgánů veřejné moci.
- Zásada rozdělení moci ve vztahu k implementaci veřejné správy.
- Zásada publicity ve veřejné správě.
Strukturálně cílená skupina by měla zahrnovat následující zásady:
- Princip přímého souladu s cíli řídících činností státních orgánů mezi sebou z hlediska základních parametrů.
- Zásada komplementarity cílů. Jeho implementace znamená, že jeden cíl, jak byl, přispívá k jinému.
- Zásada podřizování soukromých, místních cílů společným cílům vztahujícím se k činnostem při provádění manažerských činností státními úřady.
Závěrem je důležité poznamenat, že všechny výše uvedené funkce, tak či onak, jsou vzájemně propojeny a vzájemně závislé.Proto je nepraktické vyloučit alespoň jednu z výše uvedených skupin. To přímo zvýhodní proces veřejné správy.