Legislativní postavení neziskových společností je primárně určeno občanským zákoníkem Ruska, ale není to jediný legislativní akt, který je třeba dodržovat. Stav NCO je jim přidělen od okamžiku registrace státu. Informace o správním a osobním stavu těchto organizací se budou posuzovat podle tohoto článku.
Koncepce
Neziskové organizace jsou organizace, které nesledují zisk jako hlavní cíl své práce a nerozdělují částku získanou mezi účastníky (článek 50 občanského zákoníku Ruské federace).
Právní postavení autonomních neziskových organizací předurčuje jejich cíle a cíle. Úkolem vytvoření neziskové organizace může být práce nebo podpora charitativních, vzdělávacích, sociálních, kulturních, vědeckých a manažerských zájmů.
Čas od času se to dělá s cílem chránit zdraví lidí, rozvíjet sport ve státě nebo uspokojovat duchovní a jiné nehmotné potřeby lidí.
Podobné organizace jsou také vytvářeny za účelem zajištění ochrany práv a oprávněných zájmů lidí i celých společností, poskytování podpory při řešení sporů nebo poskytování právního poradenství.
Obecnou charakteristikou právního postavení neziskových organizací je to, že existence těchto společností je určena cíli, jejichž cílem bylo dosažení různých druhů veřejných statků. Na základě předložení statutu neziskové organizace se předpokládá, že je vytvořena jako právnická osoba od okamžiku postupu státní registrace způsobem stanoveným zákonem.
Hlavní rozdíly oproti komerčním společnostem
Rozdíly v právním postavení komerčních a neziskových organizací jsou následující:
- v případě neziskových společností je hospodářská činnost pomocná a zajišťuje jejich účast na oběhu majetku a osobní stav těchto společností je vedlejší;
- obchodní organizace vykonávají hospodářskou činnost, což je pro ně hlavní a plně regulované občanské právo.
Na rozdíl od komerčních společností nejsou neziskové organizace profesionálním účastníkem majetkových vztahů. Proto pro neziskové organizace stanoví právní předpis zvláštní způsobilost k právním úkonům (článek 1, článek 49 občanského zákoníku Ruské federace) a umožňuje vám používat váš majetek pouze k plnění úkolů uvedených v jejich zakládajících dokumentech (článek 4 článek 43 občanského zákoníku Ruské federace).
Činnost neziskových organizací je zaměřena na vytváření veřejných statků. Jsou pevnostmi infrastrukturních zařízení občanské společnosti. Nezúčastňují se na výrobě, ale pouze na přerozdělování hmotného zboží (státní produkt).
Ve všech ostatních ohledech jsou neziskové organizace plnými a stálými účastníky obratu nemovitostí spolu s komerčními.
Legislativní rámec
Postavení NPO je určeno různými legislativními akty, například:
- Art. 50 občanského zákoníku Ruské federace, který stanoví, že mezi neziskové organizace patří organizace, které nedefinují zisk jako hlavní cíl práce a nerozdělují jej mezi účastníky.
- Zákon č. 7 federálního zákona „o neziskových organizacích“ ze dne 12. ledna 1996 uvádí všechny formy neziskových organizací.Zákon popisuje postup jejich vzniku, eliminace a transformace.
- Zvláštní zákony upravující činnost neziskových organizací.
Různé vnitrostátní právní předpisy, jako například Ruský zákon o správních deliktech a Ruský trestní zákon, vysvětlují správní a legislativní a trestní sankce za porušení zákonů takovými společnostmi.
Právní postavení
Od okamžiku ukončení postupu státní registrace se NPO stává organizací, která má:
- nezávislá rozvaha;
- určitý majetek;
- schopnost reagovat na všechny vznikající závazky s vaším majetkem.
Právní postavení neziskových organizací je také charakterizováno schopností otevírat bankovní účty a mít vlastní razítko.
Termín činnosti nově vytvořené NPO není zákonem stanoven. Činnost organizace končí až po jejím odstranění nebo přeměně.
Stejně jako každá právnická osoba má nevládní organizace své vlastní jméno, včetně uvedení typu organizace. Pokud společnost zaregistrovala intelektuální práva ve svém jménu, má právo je na základě vlastního uvážení s nimi nakládat a uvalit zákaz nebo omezení na její provádění jinými společnostmi.
Pokud jde o umístění NPO, je třeba poznamenat, že je to uvedeno v podkladových dokumentech a v žádosti během postupu státní registrace. Zainteresované strany si mohou tyto informace prohlédnout nařídením výpisu z rejstříku.
Pobočky a zastoupení neziskových organizací mají právo na existenci ve velkém počtu. Je však důležité vědět, že za jejich činnost odpovídá mateřská společnost, protože ani pobočka, ani zastoupení nemají status nezávislé organizace.
Správní právní status
Administrativní a právní postavení neziskových organizací je určeno právy a povinnostmi vyplývajícími z okamžiku jejich vytvoření.
Vztahy mezi neziskovými organizacemi a vládními orgány jsou kombinovány s funkcemi, které organizace vykonává. Na jedné straně mluvíme o získání různých typů povolení a licencí k provádění jakékoli práce, na druhé straně vláda může poskytnout pomoc (například přidělením dotací nebo přidělením finančních zdrojů).
Podle administrativně-právního postavení neziskových organizací vláda kontroluje své činnosti, přestože jsou neziskové organizace veřejné a vytvořené za účelem plnění kulturních, vědeckých a politických úkolů. To umožňuje, aby takové společnosti byly odpovědné, což bylo stanoveno zákonem při páchání porušení předpisů.
Občanský stav neziskových organizací
Právní postavení neziskových organizací a jejich osobní postavení se stanoví na základě právní formy vybrané pro provádění činnosti. Konkrétně v čl. 3 odst. 50 občanského zákoníku Ruské federace jsou uvedeny následující formy:
- spotřebitelské družstvo;
- veřejná organizace;
- sociální hnutí;
- partnerství vlastníků nemovitostí;
- fond;
- notářská komora;
- náboženská organizace.
Hlavním úkolem osobního stavu neziskových organizací je dosahovat sociálních, kulturních a jiných společensky významných úkolů, které jsou stanoveny v listinách a dalších ustanovujících dokumentech. Současně legislativa nevylučuje možnost neziskových organizací vykonávat komerční práci nezbytnou pro zajištění činnosti organizace.
To znamená, že by se podnikání nemělo provádět za účelem dosažení příjmu.
Komerční činnost může být prováděna za účelem získání finančních prostředků a dotací od státu a provádění společensky nezbytných úkolů. Například poskytování služeb za poplatek a následná organizace charitativního večera. Členové NPO nejsou oprávněni mezi sebou rozdělovat zisky.
Typy organizací
Právní forma organizace je kombinací určitých prvků, které se objektivně liší v obecném systému funkcí organizací. Rozlišují tuto skupinu společností od všech ostatních.
Podrobněji zvažte možné možnosti organizace neziskových organizací.
Právní postavení neziskových firemních organizací spočívá v tom, že zahrnují organizace, které nesledují zisk jako hlavní cíl své práce a nerozdělují zisk mezi účastníky. Zakladatelé mají právo podílet se na řízení těchto společností a formovat svůj nejvyšší orgán v souladu s odstavcem 1 článku 65.3 občanského zákoníku Ruské federace.
Právní formy neziskových společností jsou následující:
- spotřebitelské družstvo;
- veřejná organizace;
- sdružení (sdružení);
- notářská komora;
- partnerství vlastníků nemovitostí;
- Kozácká společnost;
- společenství původních obyvatel Ruska.
Právní formy neziskových unitárních společností jsou následující:
- fondy;
- instituce;
- autonomní neziskové organizace;
- náboženské organizace.
Fond je jednotná nezisková organizace bez členství, kterou vytvořili občané a organizace na základě dobrovolných plateb majetku. Plní charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné sociální, společensky užitečné úkoly.
Instituce je jednotná nezisková organizace, která byla vytvořena majitelem za účelem provádění řídících, sociokulturních nebo jiných funkcí neziskové povahy (článek 123.21 občanského zákoníku Ruské federace).
Samostatná nezisková organizace je jednotná nezisková organizace, která nemá členství a je organizována na základě majetkových příspěvků lidí a organizací za účelem poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, kultury, vědy a dalších oblastí neziskové práce (článek 123.24 občanského zákoníku Ruské federace).
Náboženská organizace je dobrovolné sdružení obyvatel Ruska nebo jiných osob trvale a legálně žijících v Rusku, které vytvářejí za účelem kolektivní víry a šíření víry. Je registrována jako právnická osoba (místní náboženské organizace), jako sdružení těchto společností (centralizovaná náboženská organizace). Cílem je šíření náboženských informací (článek 123.26 občanského zákoníku Ruské federace).
Téměř ve všech případech není rozdíl v organizačních a legislativních formách neziskových společností odůvodněn současnou potřebou, ale je pouze výsledkem přijetí určitého zákona o jejich postavení (například menšinové skupiny jako organizace jsou ve skutečnosti spotřebitelskými družstvy).
Ve vyspělých evropských právních systémech se obvykle neodráží více než 3-4 organizační a právní formy (sdružení nebo unie, nadace, instituce), které odrážejí rysy jejich postavení.
Účel vytváření různých forem organizace neziskových organizací
Fondy: tvorba majetku prostřednictvím dobrovolných plateb a jejich implementace pro veřejné účely. Nemají žádné členy. Činnosti se provádějí k dosažení cílů.
Sdružení: ochrana zájmů účastníků na základě dohody. Jsou vytvářeny komerčními strukturami pro organizaci obchodního řízení.
Sociální organizace: spolupráce při dosahování cílů. Pořádá skupina 10 lidí, kteří mají společné zájmy.
Náboženská sdružení: uznávání a uvádění lidí do víry, uctívání, rituálů, náboženské výchovy.
Spotřebitelské družstvo: zlepšování majetkového stavu členů, poskytování jim způsobu sdružování příspěvků.
Instituce: provádění kulturních, sociálních, manažerských a jiných úkolů neziskového plánu Prostředky investuje zřizovatel.
ANO: poskytování vzdělávacích, lékařských, sportovních a jiných služeb.
NP: dosažení sociálního blahobytu ve všech oblastech života: zdraví, kultura, umění, sport. Tento formulář je vytvořen za účelem poskytování různých typů služeb.
Obce malých národů jsou vytvářeny občany na dobrovolném základě. Musí obsahovat více než 3 členy. Lidé jsou sjednoceni na základě společných zájmů, místa pobytu, tradic, řemesel, aby si zachovali svůj život, kulturu, zásady řízení. Tyto nevládní organizace mohou podnikat za účelem plnění svých úkolů. Při odchodu ze společnosti má občan majetková práva.
Tabulka ukazuje rozdíly v hlavních formách NPO.
| Ukazatel | NP | ANO | Soukromá instituce | Nadace | Veřejná organizace | Asociace |
| Zakladatelé | individuální | individuální | Právnická osoba nebo občan | Právnická osoba nebo občan | 3 osoby a více | Právnická osoba |
| Členství | ano | ne | ne | ne | ano | ano |
| Podnikání | povoleno | povoleno | povoleno | povoleno | povoleno | ne |
| Odpovědnost | ne | ne | ano | ne | ne | ano |
| Publikování médií | ne | ne | ne | ano | ne | ne |
Výhody a nevýhody různých forem organizace
Spotřebitelské družstvo:
- Plusy: distribuce příjmů, stabilita obchodu, podpora obcí.
- Nevýhody: odpovědnost za dluhy, plný pracovní postup, potřeba dalších investic v případě nákladů.
NP:
- Plusy: bezpečnost vlastnických práv, neexistuje odpovědnost vůči věřitelům, svoboda volby organizační struktury.
- Nevýhody: zisk není distribuován, vývoj dokumentace.
Sdružení:
- Plusy: transformace na partnerství, bezplatné využívání služeb účastníků.
- Nevýhody: odpovědnost bývalých členů za dluhy zůstává po dobu 2 let.
Nadace:
- Plusy: Možnost podnikání, obrovské množství majitelů, nedostatek dluhů, má svůj vlastní majetek.
- Nevýhody: roční veřejné zprávy, možnost uznání bankrotu, není zde žádná možnost transformace.
Náboženská sdružení:
- Plusy: nemají vlastnická práva.
- Nevýhody: není zodpovědný za dluhy.
Instituce:
- Plusy: poskytování služeb za poplatek.
- Nevýhody: odpovědnost vůči věřitelům, majetek patří vlastníkovi.
Veřejné organizace:
- Plusy: není zodpovědný za dluhy, podnikání je povoleno. Svoboda volby úkolů, způsoby práce.
- Nevýhody: Členové si nepožadují převedená aktiva a příspěvky.
Unitary NCOs:
- Výhody: Žádní členové, mají výhodu rychlého rozhodování o vznikajících problémech.
- Nevýhody: obtížné konečné rozhodnutí s velkým počtem majitelů.
Funkce
Charakteristiky právního postavení neziskových organizací je odlišují od komerčních struktur:
- Omezená způsobilost k právním úkonům. Sdružení mohou pracovat pouze v oblastech uvedených v jejich zakládajících dokumentech a příslušných zákonech.
- Práce ve veřejném zájmu. Nevládní organizace neusilují o zisk.
- Podnikání. NPO může být zapojena do obchodu pouze v rámci dosažení svých zákonných cílů. Členové nerozdělují příjmy mezi sebou.
- Velký výběr právních forem (OPF). Při vývoji neziskové organizace je v souladu se zákonem vybrán vhodný OPF pro určité úkoly.
- Není uznáno jako bankrot (s výjimkou fondů a družstev). Když se věřitelům objeví dluh, nemůže soud prohlásit společnost za bankrot. NPO lze zlikvidovat a majetek použít k pokrytí dluhu.
- Přidělení hotovosti. NPO přijímají aktiva od účastníků, jakož i dary, dobrovolné platby, dotace od státu atd.
- U některých nevládních organizací není nutná registrace obcí (sociální hnutí, amatérská těla). Taková sdružení nemohou vlastnit majetek, práva u soudu, účty, pečeti. Při registraci nadace musí existovat správní rada.Tuto formu NPO lze likvidovat pouze soudním příkazem.
Základní práva
Seznam práv neziskových organizací obsahuje následující:
- otevírat bankovní účty v celém Rusku i mimo něj způsobem stanoveným vnitrostátními právními předpisy;
- mít pečeť organizace, plné jméno zřízené neziskové organizace ve státním jazyce;
- mít razítka a hlavičkový papír organizace s jejím jménem a znak, který musí být registrován v souladu s právními předpisy.
Charakteristika charty
Listina neziskové organizace je zakládajícím dokumentem, který se sestavuje ve stádiích vytváření NPO bez ohledu na jeho formu.
Pro neziskové partnerství, veřejnou organizaci a nadaci je charta základem základního balíčku dokumentů. Pokud je vytvořeno sdružení nebo sdružení, obsahuje seznam nezbytných dokumentů souhlas držitelů vkladů.
K vypracování Charty neziskových organizací je zapotřebí velké množství informací:
- formování odpovědnosti;
- seznam prací na založení společnosti, je nesmírně důležité zadat informace o postupu hlasování a schválení řídících orgánů, jakož i jejich seznam pro každou formu organizace;
- podmínky převodu vlastnictví: v zásadě uveďte zdroje původu a možnosti operace po odstranění;
- podmínky účasti na pracovním postupu organizace;
- podmínky a postup pro odchod / vstup členů: pokud je organizace vytvořena účastí, musí uvést svá práva a povinnosti, pravidla vyloučení.
Charta obsahuje předmět a účel, jakož i úplný seznam činností, které bude společnost provádět.
Charta uvádí adresu sídla: je důležité uvést umístění vytvářené organizace, odkazovat na pobočky a zastoupení.
Listina uvádí informace o názvu neziskové organizace, povaze její práce a veřejných právních formách.
Závěr
NPO, ačkoli se nezabývají vytvářením příjmů, jsou tedy organizacemi kvůli zvláštnímu legislativnímu postavení a právnímu postavení neziskových organizací. Jsou vybavena příslušnými právy a povinnostmi (s vlastnostmi stanovenými zvláštními legislativními akty).
Současně bude hlavním rysem legislativního postavení neziskových společností to, že vykonávají činnosti v souladu s cíli uvedenými v jejich chartách, které nesouvisejí s tvorbou příjmů.
V důsledku toho nezisková organizace, jejíž název je úspěšně předepsán předepsaným způsobem, získává výlučné právo na její vytvoření. Místem neziskové organizace je místo její státní registrace. Tato informace, konkrétně název a umístění, musí být určitě uvedena v dokumentaci k dané složce.