Paradoxní, jak se může zdát, v legislativě stále není jasné znění, které patří do kategorie zaměstnanců veřejného sektoru. Proč to není zákonem stanoveno, zůstává záhadou, ale v právních předpisech upravujících pracovní vztahy je samotný pojem přítomen, i když nikoli v přímé formě.
Jak pochopit, kdo patří zaměstnancům veřejného sektoru?
Nejdůležitějším kritériem, podle něhož lze pochopit, že vy nebo vaši známí jsou zaměstnanci v této oblasti, je odměna za práci, přesněji zdroj získávání finančních prostředků za její splacení. Pokud je převod proveden z rozpočtu, máte vztah k pracovníkům financovaným státem, tj. Státním zaměstnancům.
Peníze mohou být přiděleny z rozpočtů tří úrovní:
- obecní;
- regionální;
- stát.
Ale bez ohledu na úroveň, ze které je poskytováno financování, to nemá vliv na právní postavení pracovníka. V každém případě zůstává zaměstnancem veřejného sektoru. Níže budeme podrobně analyzovat, kdo to je.
Typičtí představitelé veřejného sektoru
Převážnou část lidí v této kategorii tvoří pracovníci údržby a řízení ve vládních institucích. Níže je uveden orientační seznam těch, kteří jsou v Rusku považováni za zaměstnance veřejného sektoru.
- Zaměstnanci daňové kontroly vykonávající důležitou funkci ve stavu doplňování regionálního a státního rozpočtu.
- Celní a státní pokladna.
- Zdravotničtí pracovníci, s výjimkou soukromých klinik.
- Pedagogičtí pracovníci, s výjimkou učitelů pracujících na soukromých školách a gymnáziích.
- Sociální služby.
- Vojenský personál, s výjimkou branců.
- Policisté, vědci atd.
Teď vidíme, kdo to je — pracovníků veřejného sektoru, a chápeme důležitost pro stav podpory a financování občanů této kategorie. Je třeba poznamenat, že kromě přidělování finančních prostředků z rozpočtu na odměny za práci jsou poskytovány také různé dávky, včetně zlepšení podmínek bydlení. Ačkoli poctivě, stojí za to uznat, že tady dnes všechno nejde hladce.
Počet státních zaměstnanců
Celkový počet občanů zaměstnaných ve veřejném sektoru dnes přesahuje 14 milionů, z toho 3,7 milionu pracuje ve státních institucích na federální úrovni, ostatní v institucích na regionální a obecní úrovni.
Jak vidíte, celkový počet zaměstnanců je významná částka, což znamená velkou zátěž pro rozpočet.
Rovněž bereme na vědomí, že veškeré výdaje související s financováním osob souvisejících se zaměstnanci veřejného sektoru jsou vždy zahrnuty do rozpočtových výdajů. Proto v případech, kdy dojde ke zpoždění výplaty mezd nebo k jinému narušení financování, je vina přímo na osobách, které za to odpovídají.
Jaká je mzda
Pro všechny zaměstnance je stanovena sazba cla a výše platu. Výše mezd se může značně lišit v závislosti na poloze, délce služby, místě bydliště atd. Platy zaměstnanců veřejného sektoru jsou do značné míry závislé na místě výkonu práce.
Není žádným tajemstvím, že v hlavním městě a velkých městech dostávají učitelé, lékaři a pracovníci jiných specializací klasifikovaných jako státní zaměstnanci více, než jejich kolegové v regionech. A to je jeden z problémů, které stát stále nedokáže vyřešit.
Odměny zaměstnanců veřejného sektoru však mohou také záviset na jiných faktorech. Jsou tedy stanoveny příspěvky na kombinaci pracovních míst, nadměrné plnění měsíčního objemu práce, kvalifikace.Lze také použít pobídkové pobídky pro zaměstnance ze strany vedení prostřednictvím peněžních bonusů.
V některých regionech jsou splatné výraznější peněžité příspěvky, protože životní podmínky jsou zjevně horší a vyžadují více nákladů. Příkladem je Norilsk, který patří k severním regionům. Tam jsou mzdy vyšší, ale náklady na bydlení a komunální služby jsou také výrazně vyšší než průměrný Rus.
Mzdy jsou pravidelně indexovány s ohledem na inflaci a stanovené životní náklady. Jak však ukazuje praxe, často v mnoha kategoriích zaměstnanců ve veřejném sektoru často nestačí na přijatelnou životní úroveň.
Průměrná mzda v zemi
Podle statistik pracovníci ve veřejném sektoru, kteří to neznají, vydělávají v průměru méně než všichni ostatní občané zaměstnaní v komerční a soukromé sféře činnosti. A zájem potenciálních uchazečů o zaměstnání o volná pracovní místa v této oblasti je také nižší. Za poslední rok činil počet žádostí o tyto speciality 3,6% z celkového počtu. To jasně ukazuje, že u zdatného obyvatelstva neobsazují volná místa ve veřejném sektoru při hledání práce na prvním místě.
Průměrný plat v roce 2017 činil 29 tisíc rublů, což je také nižší než průměrný plat v celé zemi.
Rozdíl v příjmech jasně ukazuje statistika průměrné mzdy podle města: v Moskvě je tento ukazatel nejvyšší (41 tis.) A nejnižší v Omsku (16 tis.). Jak se říká — komentáře jsou zbytečné, stojí za to dodat, že obvykle ve venkovských oblastech a regionálních centrech jsou úrovně mezd nižší než v regionálních centrech.
Rozpočtové otázky
Nyní, s vědomím, kdo jsou zaměstnanci veřejného sektoru a jaké jsou jejich příjmy, je třeba zmínit další problémy, které v této oblasti dozrály.
Jedním z nejnaléhavějších problémů je zastarávání vybavení a technologií ve školách, nemocnicích a dalších institucích. Tento problém je zvláště důležitý v řídce osídlených oblastech, i když i ve velkých městech ne všechno jde hladce.
Dalším problémem je nedostatek odborných pracovníků, což je patrnější také v malých městech. Důvod je jednoduchý, zde je úroveň mezd nižší než v megalopolise a prakticky neexistují žádné vyhlídky. Každý, kdo vystudoval univerzity a jiné vzdělávací instituce, se snaží získat oporu ve své specializaci ve velkých městech. Tento problém je však také charakteristický pro mimorozpočtovou sféru zaměstnanosti.
A konečně říkáme, že takový ukazatel, jako je „průměrná mzda“, je velmi libovolný, protože se skládá z nejmenší a největší odměny, na základě které je odvozena průměrná hodnota.