Přidělení hodnosti do třídy úředníkovi nemůže být provedeno jen tak, na ochranu někoho jiného, bez dodržování zákonných požadavků. Jakékoli pokusy obejít zákony a předpisy upravující tento problém jsou objeveny dříve nebo později. A pak všichni viníci jsou přinuceni k těžké odpovědnosti, až po zločince. Všechna jmenování a převody musí být v souladu s prezidentským dekretem č. 113 ze dne 1. února 2005. Přidělení třídních tříd státním zaměstnancům se provádí rozhodnutím příslušné komise po důkladném a podrobném prostudování jeho životopisu a zásluh, charakteristik z místa výkonu práce.
Obecná ustanovení
Ve státní správě se odkazuje na určitý druh. Zaměstnanci tohoto odboru jsou pověřeni zajišťováním pravomocí státních orgánů a lidí, kteří zastávají vysoké vládní funkce. Zaměstnancem státní služby se může stát každý občan státu, který má potřebnou sadu obchodních, morálních a etických kvalit. Tato osoba musí, samozřejmě, být v právním věku (osmnáct a více let) a musí dokonale ovládat ruský jazyk.
Vztahy mezi zaměstnanci a státem jsou upraveny řadou odvětvových legislativních aktů. Příslušné regulační dokumenty stanoví práva jak zaměstnance, tak státu, jakož i povinnosti, zákazy, určují odpovědnost každého účastníka atd.
Přiřazení třídy do řad státních úředníků je pobídkou pro všechny kategorie úředníků ke zlepšení úrovně dovedností a kvality práce. A zde záleží nejen na finančním přínosu (pro eleganci jsou poskytovány určité mzdové prémie). Mezi úředníky, přítomnost třídy otevírá kariérní příležitosti.
Samotný koncept „chladné pozice“ nevznikl tak úplně od nuly. Od doby Cara Hrozného funguje v Rusku jakýsi registr lidí, kteří zastávali vysoké pozice. Postupem času představili noví vládci své inovace. Již Peter Veliký založil čtrnáct tříd.
Po revoluci bylo vše, co připomnělo carskému režimu v Rusku, spáleno horkým železem. Proto byla po roce 1917 zrušit nóbl úředníků. Ale v roce 2004 byla praxe třídních hodností znovu zavedena do systému veřejné správy.
V systému veřejné správy platí zásada zachovávání třídních tříd při převodu úředníka z veřejné správy na místní správu. V takových situacích je zaměstnanci přiděleno pořadí odpovídající předchozímu pracovišti, bez přehodnocení znalostí a dovedností.
Prvotřídní hodnost
Kdo má právo podepsat příkaz k přidělení třídní hodnosti státnímu úředníkovi? Na tuto otázku nelze jednoznačně odpovědět. Pouze prezident má právo provádět určitá jmenování, a to i poté na návrh příslušných příslušných orgánů. Tato čest je udělena zástupcům nejvyšší skupiny pracovních míst.
Vláda vedená předsedou vlády je oprávněna jmenovat státního poradce. Tyto funkce patří do hlavní skupiny úředních povinností.
Přiřazení třídy do řad úředníků nižších skupin (vedoucí, juniorský, seniorský) má právo vykonávat samotného zaměstnavatele (například vedoucí okresní rady). Tyto příspěvky jsou také rozděleny do tříd. Třetí třída juniorů.
Prvotřídní hodnost lze přiřadit pouze tehdy, pokud státní úředník úspěšně prošel zkušební dobou. V některých případech stanovených zákonem nemusí být soudní řízení zahájeno. Poté je zařazení první třídy do státních úředníků možné až po třech měsících ode dne jmenování.
Zákon definuje pro některé kategorie zaměstnanců jiných oddělení zjednodušený postup pro přidělování hodnosti. Mluvíme o zaměstnancích ministerstva zahraničních věcí, armády, důstojníků FSB a dalších donucovacích orgánů. Takovým lidem je přidělena hodnost třídy v souladu s drženou funkcí.
Uděluje další třídu státnímu úředníkovi
Důvodem a nezbytným požadavkem pro přidělení další pozice je nezbytná délka služby na předchozí pozici. Další důležitá podmínka: úředník musí zaujmout pozici, která vyžaduje rovnocennou nebo vyšší úroveň, než je mu přidělena. Jak ukazuje praxe, místní vůdci tento požadavek často ignorují a propagují přátele a příbuzné. Stále častěji se však tyto podvody odhalují a všechny osoby, které se tohoto nezákonného systému účastnily, ztratí své posty (přinejlepším).
Je-li úřední kontrola prováděna vůči žadateli nebo je-li žalovaný (podezřelý) v otevřeném trestním řízení, je povýšení na úředníka nepřijatelné.
Pokud zaměstnanec svědomitě plní své povinnosti, prokázal se dobře, požívá si zasloužené pravomoci mezi kolegy a civilisty, pak zákon stanoví, že takové osobě může být přidělena hodnost třídy před uplynutím předchozího funkčního období. Současně však musí být splněna jedna velmi důležitá podmínka: zaměstnanec musí pracovat alespoň šest měsíců a přidělené pořadí nesmí být vyšší než odpovídající pozice.
Data pro udělení třídy úředníkům
Podle současných zákonů je možné zvýšit hodnost třídy pouze v případě, že na podřízených pozicích existuje určitá délka služby. Další přiřazení řadových tříd státním zaměstnancům je tedy možné, pouze pokud jsou splněny následující podmínky:
- žadatel pracoval alespoň 1 rok v pozici tajemníka nebo referenta státní služby třetí a druhé třídy;
- žadatel o hodnost pracoval nejméně dva roky jako poradce pro státní službu Ruské federace třetí a druhé třídy;
- Úředník pracoval alespoň jeden rok jako plný státní poradce.
Vrcholem jeho kariéry je prvotřídní státní úředník. Délka funkčního období v těchto funkcích proto není zákonem omezena.
Funkční období začíná dnem, kdy je hodnost třídy jmenována jako státní úředník. Ukazuje se, že úředník třetí třídy může pokračovat ve zvyšování (přiřazení druhé třídy) až po uplynutí alespoň jednoho roku od okamžiku zařazení do třídy.
Pořadí snižování a zbavování třídních řad
Proces degradace v pozici inspektora nebo dokonce deprivace (zejména za závažné pochybení) může být zahájen vedoucím personálního oddělení. Rozhodnutí se provádí přímým řízením pachatele.
Postup zbavení nebo snížení zástupce nejvyššího stupně moci (státní poradce) může zahájit výhradně prezident Ruské federace.
Konečné rozhodnutí o zbavení funkce nebo o snížení funkce státního poradce ve státní službě přijímá speciálně vytvořená komise.
Nejčastějším důvodem zbavení státního úředníka hodnosti je zahájení trestního řízení proti němu. Úředník automaticky ztratí své postavení, pokud převezme občanství jiné země.
Zároveň však zaměstnanec pozici neztrácí ani v případě rezignace (s výjimkou propuštění z negativních důvodů). V takových případech se doplňuje název hodnosti: „V důchodu.“
Provádění zkoušky z hlediska souladu s touto funkcí
Postup udělování třídních tříd státních zaměstnanců stanoví, že úředníci musí složit kvalifikační zkoušku. Po tomto testu rozhodne speciálně vytvořená komise o tomto problému kolegiální rozhodnutí. Tento postup je povinný pro ty úředníky, kteří se ucházejí o pozice vedoucích a hlavních skupin (vedoucí, specialista). Současně nebude stačit skutečnost, že uchazeč úspěšně složí zkoušku na volné pracovní místo. V tomto případě je nutné získat souhlas vedoucího orgánu státní moci, na kterém má pracovat.
Požadavky organizace na kvalifikační zkoušky
V souladu se současnou legislativou může být iniciátorem zkoušky úředníků pro odbornou způsobilost samotný úředník i organizace federálního významu (Rostrud). Pokud chcete zkoušku složit, podá zaměstnanec předepsaným způsobem žádost jménem svého přímého nadřízeného. Od odeslání příslušné přihlášky ke zkoušce musí uplynout nejméně tři kalendářní měsíce.
Tento test se provádí za účelem ověření, zda předmět má znalosti a dovednosti nezbytné pro plnění úředních povinností, identifikaci pozitivních kvalit a užitečných znalostí, aby mohl pracovník předem postupovat po kariérním žebříčku.
Postup zkoušky znalostí je povinný pro všechny úředníky bez výjimky. Z výkonu zkoušky jsou osvobozeni pouze zaměstnanci, kteří v systému pracují méně než jeden rok, a těhotné ženy.
V případě vyhovění žádosti zaměstnance o zkoušku s cílem přidělit vyšší hodnost vydá pověřený orgán osoby vedoucího pokyn. Tento dokument uvádí čas a datum události, obsahuje seznam úředníků, kteří provedou test, jakož i seznam dokumentů, které jsou zaměstnanci povinni poskytnout.
Osoba určená jako osoba odpovědná za akci je povinna zajistit, aby každý účastník byl informován nejméně třicet dní před datem události.
Práce zkušební komise
Povinnost zorganizovat a provést test na správné úrovni, aniž by došlo k jakémukoli porušení na jakékoli straně, leží na speciálně vytvořené provizi. Členové komise se pečlivě seznamují s charakteristikami a recenzemi všech žadatelů. Tyto informace musí být poskytnuty nejpozději třicet dní před určeným datem zkoušky. Osoba, která musí projít testem, má všechna práva seznámit se s přezkoumáním o sobě. Pokud má nějaké připomínky k objektivitě poskytnutých informací o něm, může učinit odpovídající prohlášení a odvolat se.
Tato zkouška se provádí následujícím způsobem. Tajemník zavolá zkoušejícího do zasedací místnosti komise. Za jeho přítomnosti se posuzují jím předložené dokumenty, kladou se otázky zájmu členů komise.
Hlavním úkolem všech členů komise je posoudit úroveň dovedností, znalostí a dovedností daného předmětu.V tomto případě se přihlíží k požadavkům na státní zaměstnance, ke složitosti práce, která je před námi.
Poté, co byli všichni účastníci vyslechnuti, je komise odstraněna, aby o každém z nich rozhodovala. Na základě výsledků může komise uznat, že zaměstnanec úspěšně složil zkoušku a je hoden povýšení, nebo naopak - úředník test neprošel.
Výsledky se zadávají ve formě zavedeného formuláře. Všechny dokumenty (recenze z pracoviště, uzavření komise) jsou uloženy v osobním spisu úředníka.
Pokud úředník neprošel kvalifikační zkouškou z nějakého důvodu, může o šest měsíců později znovu požádat příslušný orgán o jeho opakování.
Musím při uzavírání smlouvy na dobu určitou absolvovat kvalifikační zkoušku?
V souladu se současnou legislativou a pracovním právem nelze v některých případech s ohledem na kategorii postavení navázat trvalé pracovní vztahy s veřejnými zaměstnanci. V takových situacích se uzavírají pracovní smlouvy.
A navzdory skutečnosti, že zákon původně stanoví uzavírání smluv na dobu neurčitou s úředníky, zůstává postup přidělování hodností třídy úředníkům stejný. Jinými slovy, bez ohledu na to, jak je pracovní poměr formalizován, jsou úředníci povinni složit kvalifikační zkoušku, aby mohli přiřadit hodnost.
V jakých případech je úředník testován zkouškou?
V souladu s ustanovením o přidělení třídních tříd státním zaměstnancům se při rozhodování o jmenování úředníka na nové místo a jmenování jiného stupně provádí test, který otestuje znalosti a dovednosti. Toto číslo je předloženo příslušné komisi po stanovené době práce zaměstnance na předchozí pozici.
Kromě toho se zkouška provádí, když je nejprve provedeno přiřazení třídy třídy státnímu úředníkovi. Všichni zkoušející, kteří nemají státní zkušenost, jsou tedy povinni tuto zkoušku složit.
Postup přidělování třídních tříd státním zaměstnancům vyžaduje kvalifikační test pro kategorii povýšených osob, a aby mohli na své profesionální úrovni vykonávat své profesní povinnosti, musí mít vyšší kategorii (v souladu s uznávanými průmyslovými standardy a normami).