Každý ví, co je zákon, ale ne všichni lidé slyšeli o pojmu „normativní právní akt“. S tímto pojmem úzce souvisí právní stát a jeho struktura. Není třeba být právníkem, aby se dobře věděl ve státním systému. Náš článek podrobně popisuje strukturu a typy právních aktů.
Pojem právního aktu
Normativní akt je úřední dokument přijatý oprávněným státním orgánem nebo úředníkem. Přijetí se koná referendem, hlasováním, diskusí nebo jakýmkoli jiným postupem stanoveným zákonem. Normativní akt, jak byste mohli hádat, obsahuje normy - obecně závazná pravidla chování. Mají imperativní (povinný) charakter, určený pro opakované použití u neomezeného počtu lidí. Struktura a typy normativních právních aktů jsou stanoveny v zákonodárství - zvláštní postup uplatňovaný přísně definovanými subjekty.
Normativní akt je charakteristický pro země s romsko-německým právním řádem. Toto je dominantní základní zdroj práva. V Rusku má několik základních forem, i když struktura právního aktu se nemění.
Funkce aktu
Posuzovaný dokument je úřední. Obsahuje právní normy upravující vztahy s veřejností. Jaké funkce má regulační právní akt?
Struktura regulačního dokumentu se nejčastěji skládá ze tří částí: preambule, hlavní části a závěru. Nejedná se o povinné pravidlo, i když se jedná o častý rys dotyčného dokumentu. Druhým rysem regulačního aktu je jeho oficiální povaha. Dokument obsahuje zvláštní podrobnosti, jako je jméno, datum přijetí, číslo a místo registrace.
Všechny normativní akty jsou vytvářeny státními zákonodárnými orgány v procesu tvorby zákonů. Toto je třetí rys posuzovaných dokumentů. Nakonec jsou všechny činy vymáhány donucovací mocí státu. Jejich ustanovení jsou nezbytná, tj. Obecně závazná.
Struktura právního aktu
Jak již bylo zmíněno, všechny regulační dokumenty mají přibližně stejnou strukturu, která se skládá ze tří částí. Současně žádný ruský zákon neposkytuje jasné pokyny, jak by měl právní akt vypadat.
Nicméně absolutně v každém regulačním dokumentu obsahuje normy - pravidla chování. Všechny jsou uspořádány v určitém pořadí - podle oddílů, kapitol, podkapitol, odstavců atd. Článek v zákoně je základní jednotkou normativního aktu. Navíc se jedna norma ne vždy shoduje s jedním článkem. Článek je často sbírkou pravidel týkajících se jednoho úzkého tématu. To lze vidět v základním ruském právu, ústavě. Například článek 1 obsahuje popis názvu země a obecná ustanovení o právním postavení státu.
Ústava a FKZ
Největší a nejznámější formou regulačního aktu je zákon. Toto je dokument přijatý ruským zákonodárcem v přísně definovaném pořadí. Nejvyšší právní síla je Ústava - hlavní zákon země. Je to Ústava, která určuje politický systém, svobody a práva lidí, občanské povinnosti a základy politiky.
Ústava je vytvořena na základě ustanovení federálních ústavních zákonů.Hlavním státním zákonem je navíc normativní akt, jehož struktura se skládá z řady federálních zákonů ústavního typu. Osm FKZ upravuje ustanovení uvedená v kapitolách hlavního právního aktu. Řada zákonů upravuje záležitosti státní vlajky, hymny a znaku.
Federální zákony a zákony
Třetí nejdůležitější skupina zákonů se nazývá federální. Mluvíme o zvláštních právních aktech upravujících základy sociální, ekonomické, politické, duchovní, rodinné a jiné politiky. Federální zákony jsou velké regulační sbírky. Jejich hlavním rysem je povinné popravy pro všechny občany Ruska bez výjimky.
Skupina federálních zákonů obsahuje řadu kódů. Jedná se o velké regulační akty Ruské federace, jejichž struktura má o něco rozsáhlejší podobu než federální zákony. Kódy se navíc týkají velkých veřejných sektorů, nikoli jevů. Například federální zákon o ochraně práv spotřebitelů upravuje jeden konkrétní jev - vztah mezi prodejci a kupujícími. Občanský zákoník zase obsahuje ustanovení o majetkových a nehmotných vztazích mezi občany a právnickými osobami.
V současné době v Rusku není mnoho kódů. Mezi nejznámější patří trestní, občanské, rodinné, správní, pracovní, daňové, městské, vodní a jiné zákony.
Zákony
Ústava a federální ústavní zákony, jakož i kodexy tedy patří do skupiny zákonů. Druhým nejdůležitějším odvětvím v systému právních aktů je skupina vedlejších právních předpisů. Hlavní rozdíl mezi vedlejším zákonem (PA) a zákonem je menší právní síla. PA jsou založeny na zákonech. Hlavním požadavkem na ně je absence rozporů ve vztahu k vyšším normativním aktům.
Existují čtyři skupiny uživatelských agentů: obecný, místní, resortní a firemní (místní). Skupina obecných aktů zahrnuje vyhlášky a nařízení hlavy státu, vládní rozhodnutí i vyhlášky Nejvyššího soudu. Je třeba poznamenat, že ne všechny akty Nejvyššího soudu jsou součástí právního systému. Ve většině případů soud vydává precedenty, které nepatří do skupiny normativních aktů. Řády, změny zákonů a vysvětlení však mohou jako takové fungovat. Proč neexistují žádné zastupitelské orgány? Všichni se zabývají tvorbou zákonů, a proto nemohou stát na stejné úrovni jako vláda a prezident.
Druhá skupina PA je místní. Zde je nutné zdůraznit regionální předpisy, rozhodnutí obcí, vyhlášky radnice a mnoho dalšího. Znakem místní PA je distribuce pouze v jednom regionu.
Třetí odborová skupina PA se týká některých ministerstev a resortů vlády. Ministerstvo financí může například vydat nařízení pouze v rámci své působnosti.
Vnitřní organizační (místní) akty jsou přijímány konkrétními organizacemi a podniky. Mohou se týkat harmonogramu a času, propuštění a snížení, stanovení svátků atd. Všechny místní akty musí být v souladu se zákony, zejména zákoníkem práce Ruské federace.
Rozdíl mezi předpisy a zákony
Po pochopení struktury a obsahu právních aktů je nyní nutné identifikovat rozdíly mezi jejich hlavními typy. Pro římsko-německý právní systém je nejběžnější klasifikace rozdělení na PA a zákony. První rozdíl je hlavní, a proto nejzjevnější. Týká se rozdílu v právních pravomocích. Zákony tedy mohou vydávat pouze zastupující orgány. PA jsou tvořeny výkonnými orgány a prezidentem.Všechna odvětví moci jsou si rovna, ale proč nejsou obě kategorie normativních aktů silou stejné? Zde je vše jednoduché: zákonodárství je hlavní kompetencí zastupitelských orgánů. Výkonné orgány mohou doplňovat pouze akty přijaté „sousedními“ orgány.
Druhým rozdílem mezi PA a zákony je postup adopce. Reprezentativní pravomoc má složitý a víceúrovňový systém právních předpisů. Výkonné orgány přijímají akty mnohem rychleji.
Soudní systém
Struktura normativních právních aktů, i když nezávisí na konkrétním modelu, musí být v souladu se zásadami papírování a musí také obsahovat kapitoly, články, název atd. O tom může rozhodnout Nejvyšší soud (Nejvyšší soud Ruské federace) a bude závazný. Ukazuje se, že soudní akt má právní sílu. Bude to však pramen práva? Koneckonců, jak již bylo uvedeno, v římsko-německém systému zemí nejsou soudní akty zahrnuty do právního systému. Je třeba poznamenat, že otázka je docela kontroverzní.
V klasickém smyslu nejsou soudní činy skutečnými prameny práva. Ozbrojené síly Ruské federace však mohou konkrétní akt vyjasnit a tím jej mírně „napravit“. Totéž platí pro Ústavní soud. Soudy identifikují nepřesnosti, mezery, konflikty a další problémy a objasňují a konkretizují právní normy, ale nevytvářejí nic nového.
Zákonodárství
Pojmy, typy a struktura právních aktů se od sebe výrazně liší. Vše záleží na formě a obsahu dokumentů. Kromě toho jsou různé akty přijímány odlišně. Zákony jsou tedy vytvářeny legislativním postupem. Ve Státní dumě se objevila iniciativa, která je připravována k diskusi. 
Probíhají tři postupy čtení, v nichž jsou identifikovány problémové oblasti návrhu zákona. Pokud jsou všechny údaje úspěšně dokončeny, bude budoucí zákon zaslán Radě federace. Zkoumá také strukturu právního aktu. Články podléhají změnám nebo likvidaci. Zákon je dále kontrolován Ústavním soudem a poté podepsán hlavou státu - prezidentem.
Mezinárodní akty
Podle článku 15 ruské ústavy jsou normativní akty mezinárodní povahy považovány za prameny práva. Kromě toho jsou prioritou, tj. Mají větší právní sílu než vnitrostátní zákony a předpisy.
Mezinárodní akty mohou mít podobu úmluv, smluv, poznámek atd. Tyto dokumenty mohou upravovat vztahy vyplývající z hmotného a nehmotného zboží, jakož i otázky zahraniční politiky.