Jarní zákon, běžně známý jako „jarní balíček“, je několik účtů schválených Státní dumou dne 6. července 2017. Tato událost vyvolala ve společnosti velkou rezonanci. V nezávislých médiích a internetové komunitě byly tyto zákony kritizovány téměř ve všech směrech, i když zpočátku byl cíl pozitivní a pravdivý - boj proti extremismu a terorismu.
Proč byla opatření sledující extrémně ušlechtilé cíle tak nepopulární? Abyste tomu porozuměli, musíte vzít v úvahu, že se jedná o Yarovayův zákon (jednoduše) a také odpovědět na řadu otázek, které budou podrobně popsány níže. A teď trochu o autorovi projektu.
O autorovi projektu: Irina Yarovaya
Federální zákon jaro je pojmenován po současném zástupci strany "Spojené Rusko" Irina Anatolyevna jaro. Od roku 2008 je členkou generální rady. Začátek politické kariéry Iriny Anatolyevny silně odporuje její současné pozici v politice. Svou činnost zahájila na straně Yabloko, což je v rozporu s jejím současným stranickým sdružením.
Před časem Irina Anatolyevna jako členka Poslanecké sněmovny v Kamčatském regionu vedla frakci Yabloko a aktivně se stavěla proti politice Spojeného Ruska. Opakovaně se ucházela o Státní dumu, nezastavovala její politické aktivity v Jablonku a v opozici vůči vedení regionu Kamčatka.
V roce 2003 byla Irině nabídnuta cesta do Spojeného Ruska, ale odmítla. V roce 2007 opustila stranu Yabloko a přestěhovala se do Spojeného Ruska, protože se chtěla přestěhovat do Moskvy za účelem trvalého pobytu. Podle výsledků příštích voleb se umístila na druhém místě, ale stále získala mandát zástupce kvůli tomu, že jej vítěz odmítl.
V Dumě se stala známou pro vytváření účtů, které se týkaly omezení shromáždění, zpřísňování migračních politik a mnoha dalších oblastí. Nejslavnější její intelektuál v politické oblasti byl zákon jara. Jeho podstatu budeme dále zvažovat.
Podstata změn na jaře trestního zákoníku
Jaro zákon - co to je? Jednoduše řečeno, jedná se o dva samostatné zákony, které zavádějí několik změn federálního zákona „O boji proti terorismu“ a dalších normativních aktů, které se vztahují ke stejné otázce, jakož i k některým článkům trestního zákoníku. Obě části balíčku byly přijaty 6. července 2017.
První částí je zákon č. 374-FZ. Podle zákona Yarovaya jsou mobilní operátoři a poskytovatelé povinni ukládat velké množství údajů o uživatelích na jejich poptávacích serverech prostřednictvím donucovacích orgánů nebo jiných autorizovaných služeb. Informace budou uloženy na návštěvě internetových stránek, nahrávání hovorů a zpráv. Tato část federálního zákona na jaře způsobila největší veřejné protesty, protože Rusové to považovali za porušení práva na soukromí.
Druhou částí je zákon č. 375-FZ. Znění zákona zavádí několik změn trestního zákoníku Ruské federace. Lhůty pro články o podpoře terorismu, účasti na teroristických a extremistických činnostech, agitovanosti pro tyto typy činností a také o mnoho dalších článků souvisejících s bojem proti této nezákonné činnosti se zvýšily. Federální zákon vám umožňuje stíhat dospívající od 14 let za účast v teroristických skupinách. Jednou z novinek je „neohlašování“, tj. Neoznámení trestného činu. Od vstupu jarního zákona v platnost je to trestný čin.
Nová definice je termín „akt mezinárodního terorismu“. Stručně řečeno, jedná se o teroristický čin spáchaný mimo Ruskou federaci, pokud by byli ohroženi občané Ruské federace, jejich život a integrita. Kromě hlavních bodů zákon zavádí obrovské množství změn a doplnění právní oblasti Ruské federace týkající se teroristických aktivit.
Texty zákonů (dokument č. 374-ФЗ se skládá z devatenácti článků, č. 375-ФЗ - čtyř), jsou snadno čitelné. Najdete je na oficiálních stránkách vlády Ruské federace. Jsou psány v přístupném jazyce, který vylučuje jakoukoli jinou interpretaci, než jakou autor zamýšlel.
Co ohrožuje zákon pro občany Ruské federace
Podstata zákonů jara je nastíněna výše. 20. července loňského roku vstoupil projekt v platnost. Co to znamená pro občany Ruské federace? Náboženská víra a organizace nejsou zakázány, ale šíření informací o nich lidem, kteří jasně nevyjádřili svou touhu něco se učit, a bez zvláštního povolení, je nyní trestné. Pokuta bude činit 50 tisíc rublů pro jednotlivce a až 500 tisíc rublů pro organizace.
Ukládání dat operátory (všechna volání a korespondence Rusů) po dobu až šesti měsíců a kontaktní historie až tří let ohrožuje nárůst komunikačních nákladů. Chcete-li uložit data jedné osoby, musí operátor koupit deset externích jednotek se čtyřmi terabajty, což je přibližně 1 700 USD.
Všechny telekomunikační společnosti musí dešifrovat osobní údaje uživatelů FSB. Úřady mají přístup k hotovostním transakcím a soukromým zprávám. Rada pro lidská práva uvedla, že zákon je v rozporu s ústavou. Je třeba vymyslet dešifrovací technologii. Většina světových společností s tím nebude souhlasit, protože středisko pro ukládání šifrovacích klíčů se může stát návnadou pro útočníky. Budou také „prohlížet“ nejen e-mailem, ale také běžným e-mailem. Proto se pozemky začnou skenovat.
Podle zákona z jara mohou být v Rusku od 14 let trestně stíháni mladiství podle 32 článků (místo 22). Mladiství občané jsou nyní zodpovědní za účast na nepokojích: únos letadla, podněcování etnické nenávisti v sociálních sítích. U většiny článků týkajících se terorismu a extremismu byly sankce zpřísněny. To vše je jen část toho, co Yarovaya obsahuje pozměňovací návrhy.
Podmínky pro telekomunikační operátory
Jaký je zákon jara? Jednoduše řečeno, jedná se o porušení práv na ochranu soukromí předplatitelů, ale zastánci balíčku říkají jinak. Předpokládá se, že jde o nezbytnou součást zákona, která umožní účinnější boj proti terorismu. První legislativní akt balíčku pozměnil práci provozovatelů a poskytovatelů a telekomunikačních společností. Tyto organizace jsou nyní povinny vytvářet databáze a ukládat uživatelské konverzace a zprávy. Data budou uložena v datových centrech a na jejich žádost budou předána orgánům činným v trestním řízení.
Kromě zásahu do osobního života tento zákon stanoví i zvýšení ceny celulární komunikace, které mobilní operátoři nehlásili svým předplatitelům. Ukládání takových objemů dat je velmi nákladný postup, který vyžaduje značné náklady srovnatelné s rozpočty celých zemí. Obrovské prostředky vyžadují výstavbu datového centra a zajištění plynulého provozu sítě. V současné době se hovoří o změkčení této doložky, ale dosud není známo, zda zrušení zákona nebo úřady z toho něco zásadně změní.
Pracovní podmínky pro logistické společnosti
Existují změny federálního zákona „O zasilatelských činnostech“. Speditéři jsou nyní povinni provádět úplnou a pečlivou kontrolu dokumentů, jakož i informací o nákladu, nuancích přepravy. Jarní právo pro dopravní společnosti se může pochlubit obrovskými náklady pro logistické a dopravní společnosti. Peníze jsou potřebné na nákup speciálního vybavení pro inspekci a dalšího vybavení.Cena dodávky zboží se samozřejmě zvýší. Podle některých analytiků by to mohlo v dlouhodobém horizontu snížit trh s internetovým obchodem v Rusku o 40%.
Boj proti terorismu
Nyní byly zakázány neregistrované šifrovací nástroje a za porušení byla uložena pokuta od tří do pěti tisíc rublů. Kromě toho je samotný šifrovací nástroj zabaven z vetřelce. Návrh zákonů z jara zahrnuje vyhýbání se konfliktům na základě náboženské příslušnosti. Z tohoto důvodu bylo zástupcům náboženských organizací a společností zakázáno chodit do bytů a domů a zapojovat lidi do jejich víry. Stojí za to mluvit o Yarovayově zákonu o misionářské práci zvlášť.
Misijní činnost
Od nynějška je misijní činnost (distribuce) zakázána každému, kdo nemá oficiální povolení. Na oficiálně registrované náboženské skupiny však existuje několik závažných omezení. Zástupci organizace musí mít všechny doklady potvrzující jejich příslušnost k registrované organizaci, všechny publikace a materiály k distribuci (letáky, letáky, brožury) musí být označeny zvláštním označením. Porušení novely stanoví odpovědnost ve formě pokuty.
Když nabude účinku
Jarní zákon (alespoň většina pozměňovacích návrhů) je již implementován od 20. července 2017. Věková hranice pro soudní odpovědnost za teroristické činnosti a propagaci extremismu byla snížena, vstoupily v platnost novely trestního zákoníku Ruské federace, akty související s misijní činností a omezení pro dopravní společnosti. Kdy vstoupí v platnost zákon Yarovaya? Nejodolnější část projektu - omezení práce mobilních operátorů, telekomunikačních společností a poskytovatelů internetu, vstoupí v platnost 1. července 2018. Politici se domnívali, že do této doby bude připraven technický a regulační rámec a všechny neshody mezi vládou a společností ohledně zavedení takových rozsáhlých změn budou vyřešeny.
Aktuální zprávy
V současné době vláda aktivně diskutuje o procesu zavedení všech bodů zákona. Kámen úrazu je ukládání uživatelských dat. Podle předběžných odhadů budou náklady na provádění jarního zákona pro telekomunikační společnosti a telekomunikační operátory činit přibližně 5 bilionů rublů.
V lednu 2018 ministerstvo komunikací a komunikací oznámilo, že by bylo možné snížit náklady na 100 miliard rublů, avšak s výhradou dokončení projektu. Chtějí odstranit historii online stahování videa a torrentů ze seznamu dat pro uložení. Vzhledem ke snížení množství dat zmizí potřeba velkého úložiště.
Mobilní operátoři usilují o ještě větší změny. Zástupci společností říkají, že stojí za to ukládat pouze hlasové hovory a zprávy, jinak by implementace zákona vedla k významnému zvýšení nákladů na komunikaci. Tato položka ještě není plně připravena k implementaci. Nyní kolem zákona o ukládání dat z Yarovaya je živá diskuse a živá debata. Chcete-li to realizovat, s největší pravděpodobností musíte stále mírně oslabit určité body.
Jak zákon funguje v praxi
Od zavedení jarního zákona uplynul rok, byly zváženy hlavní mechanismy projektu, což znamená, že se již můžete podívat na to, jak změny v praxi fungují. Nejvíce diskutovaným a smutným případem byla vražda ruského diplomata Andreje Karlove v Turecku. 19. prosince 2017 terorista zastřelil a zabil ruského velvyslance na výstavě fotografií v Ankaře. Vrah křičel islámská hesla a vyhrožoval návštěvníkům akce zbraněmi. Zločinec ji nazval pomstou za jednání Ruské federace v Sýrii. U příležitosti vraždy ruského velvyslance byl zahájen případ podle článku „spáchání činu mezinárodního terorismu“, který byl představen změnami z jara.
Článek o misionářské práci se v loňském roce několikrát osvědčil.Nejznámější událostí je zadržení D. Ugaye (na obrázku). Proti němu bylo zahájeno správní slyšení o přednášce o józe. Mladý muž nebyl obviňován za samotnou přednášku, ale za propagandu hinduismu. Soud se však rozhodl řízení ukončit.
To jsou nejvíce diskutované případy v médiích a společnosti při provádění jarního zákona. Co je to? Zjednodušeně to znamená, že změny fungují a přinášejí určité výsledky. Je pravda, že stále existuje několik nedostatků. Otázka pozitivního nebo negativního účinku projektu je zcela subjektivní.
Informační bezpečnost
Je tedy Yarovayův zákon (text zákona v jednoduchých slovech uveden výše) pokusem o bezpečnost informací jednotlivce nebo ne? Tato otázka stále vyvolává vzrušující debatu mezi příznivci a odpůrci zavedení pozměňovacích návrhů. Telefonní rozhovory jednotlivého občana by samozřejmě měly být osobní, neměly by na ně klepat nikdo kromě účastníka na opačném konci drátu. Data vyjednávání se však nezachytí. Budou jednoduše uloženy na serverech telekomunikační společnosti a budou vyžadovány strukturami pouze v případě, že je občan podezřelý ze spoluúčasti nebo účasti na teroristických činnostech.
Jarní balíček má jak slabiny, tak silné stránky. Některé nedostatky lze interpretovat a použít dvěma způsoby na úkor občanů. Proto je na osobním podnikání každého, kdo si vybere, ze které strany barikád bude. Navrhovatelé projektu uvedou, že se jedná o nezbytná opatření v souvislosti s šířením teroristické hrozby a vybudováním moci extremistických organizací (jako je ISIS), které jsou v Rusku zakázány. Oponenti se však domnívají, že teroristé najdou způsob, jak obejít všechna tato omezení, a provedení zákona zvýší pouze náklady na komunikaci a poruší právo na soukromí.
Příznivci i odpůrci balíčku Yarovaya mají pravdu. Zákon v některých ohledech významně přispívá k boji proti terorismu a v některých ohledech poškozuje pouze hospodářství. Nezapomeňte však, že se stále diskutuje o některých nejdůležitějších bodech projektu.
Analogy jarního balíčku
V Evropské unii platila v letech 2006 až 2014 směrnice Evropské komise, která stanoví uchovávání údajů po dobu nejméně šesti měsíců. V roce 2014 byla směrnice zrušena a záležitost byla dále upravena národními vládami.
Ve Spojeném království byl v roce 2014 přijat zákon, který vyžaduje, aby provozovatelé ukládali uživatelská data. Je pravda, že tento akt byl brzy napaden u soudu Evropské unie. Odborníci pak odhadli, že náklady na zavedení takového projektu by činily asi 180 milionů liber (asi 15 bilionů rublů). Největší telekomunikační společnost ve Velké Británii (32% trhu mobilních operátorů) se však domnívá, že tato částka bude stát inovace pouze pro ni samotnou.
V Německu musí provozovatelé ukládat údaje po dobu šesti měsíců a v roce 2016 vláda zavedla ustanovení, která toto období zkrátila na deset týdnů. Kromě toho byl významně zkrácen seznam případů, ve kterých mohou orgány činné v trestním řízení tyto informace vyžadovat.
V Austrálii operátoři ukládají údaje o předplatitelích za poslední dva roky. S populací 23 milionů to stálo 400 milionů australských dolarů (18 bilionů ruských rublů) a provozní náklady činily čtyři dolary na účastníka ročně. Vláda uhrazila náklady na zavádění inovací a vytvoření nezbytné infrastruktury, ale účtuje provozní náklady od účastníků.
V roce 2013 neslavný zpravodajský zpravodaj Edward Snowden novinářům řekl, že Národní bezpečnostní agentura Spojených států vyvinula informační systém, který může shromažďovat jakékoli informace o účastnících prostřednictvím telekomunikačních sítí.Odborníci říkají, že NSA denně zaznamenala přes 1,7 miliardy konverzací a zpráv a také provedla asi pět miliard záznamů o pobytu majitelů telefonů po celém světě, nejen v samotné Americe. Vláda o tom samozřejmě občany neinformovala.