Ein Beamter ist ... Das Konzept, die Rechte und Pflichten eines Beamten

Wer kann Beamter genannt werden? Dies ist ein Mitarbeiter, durch den der Staat seine Aufgaben wahrnimmt. Aufgrund der hohen Verantwortung für Beamte gelten viele Anforderungen und Pflichten. Andererseits sind bestimmte Garantien und Rechte für sie vorgesehen. In diesem Artikel gehen wir auf Aspekte der Tätigkeit von Beamten ein: Welche Grundsätze sollten sie beachten, welche Einschränkungen gelten für sie und so weiter.

Zulassungsdokumente

Die wichtigsten Gesetze, die das Verfahren für die Tätigkeiten der Staatsbeamten in der Russischen Föderation bestimmen:

• 79-FZ. Dieses Gesetz wird durch Fragen der Organisation des öffentlichen Dienstes, rechtliche Aspekte, finanzielle und wirtschaftliche Grundlagen des öffentlichen Dienstes Russlands geregelt.

• 58-FZ. Dieses Bundesgesetz legt das Verfahren für alle Arten des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation fest. Reguliert die Verwaltung dieses Systems.

In den Präambeln (einleitende Teile dieser rechtlichen Dokumente) ist festgelegt, dass sie der Verfassung Russlands entsprechen. Das Gesetz 79-FZ ist eine Ableitung des 58. Gesetzes, da es Fragen speziell zum öffentlichen Dienst widerspiegelt - einer der Zweigstellen des öffentlichen Dienstes in Russland.

Definition

Wer ist ein Regierungsbeamter? Dies ist eine Person, die im öffentlichen Dienst arbeitet und seine Aufgaben wahrnimmt. Mit anderen Worten, es erfüllt die Funktionen des Staates, ist eine Art Vertreter der Macht.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 79-FZ "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" kann dies ein russischer Staatsbürger sein, der sich verpflichtet hat, Arbeitstätigkeiten in Übereinstimmung mit den offiziellen Vorschriften des öffentlichen Dienstes auszuführen. Bei Ernennung eines Angestellten des öffentlichen Dienstes wird ein Dokument ausgestellt - ein Befehl oder eine Handlung - und ein Servicevertrag wird geschlossen. Die Lohnquelle für diese Mitarbeiter sind Haushaltsmittel.

Im Gegensatz zum Militär (Armee, Strafverfolgungsbehörden) erfolgt der Zivildienst in den Exekutivorganen (Ministerien, Ausschüsse, Dienste), Legislativorganen (Vertretungsorgane) oder Justizbehörden.

Richtungen

Wenn wir den öffentlichen Dienst allgemein betrachten, gibt es drei Arten (gemäß Bundesgesetz Nr. 58):

1. Zivildienst - ist in föderale oder Thema von Russland unterteilt.
2. Wehrdienst - kann nur auf Bundesebene erfolgen. Die Hauptaufgabe solcher Gremien ist die Verteidigung des Landes und der Schutz der staatlichen Sicherheit.
3. Service anderer Art.

Wie bereits erwähnt, regelt das Beamtengesetz die Dienstverteilung auf Bundes- oder Fachebene Russlands. Auf dieser Grundlage unterscheiden sich auch die Quellen der monetären Entlohnung für Arbeit: von der Bundes- oder Landeskasse.

Derzeit gibt es in Russland 85 Unternehmen. Darunter befinden sich Republiken, Territorien, Regionen und Bezirke sowie drei Städte, die getrennte Einheiten sind und föderale Bedeutung haben. Dazu gehören die russische Hauptstadt Moskau, St. Petersburg sowie Sewastopol. Jedes Unternehmen verfügt über eigene Gesetzgebungs- und Exekutivorgane. Dies sind Ministerien und Abteilungen, verschiedene Ausschüsse und regionale Regierungsstellen und -verwaltungen. Es gibt auch Justizbehörden in den Regionen.

Prinzipien

Nach welchen Grundsätzen sollte sich ein Mitarbeiter richten? In 79-ФЗ über den staatlichen öffentlichen Dienst sind acht Grundprinzipien geregelt:

1. Die Arbeitnehmer sollten den Rechten und Freiheiten von Menschen und Bürgern höchste Priorität einräumen. Dieser Grundsatz wird auch in Artikel 2 des Grundgesetzes des Landes - der Verfassung angegeben.
2. Die Organisation und gesetzliche Regelung der Organe des Bundes und der Subjekte Russlands sollte vereinheitlicht werden.
3. Alle Bürger der Russischen Föderation, die die Staatssprache - also Russisch - sprechen, müssen gleichen Zugang zur Zivilarbeit haben. Gleichzeitig sollten deren Nationalität oder Geschlecht, Alter, politische Überzeugungen und andere Umstände und Merkmale, die nicht mit ihren beruflichen und / oder geschäftlichen Fähigkeiten zusammenhängen, nicht berücksichtigt werden.
4. Sie müssen kompetente Fachleute auf ihrem Gebiet sein.
5. Stabilität - das Prinzip des öffentlichen Dienstes, das sich nicht nur auf berufliche Fähigkeiten bezieht, die das reibungslose Funktionieren des Staatsapparats gewährleisten. Dieses Prinzip wird auch in Bezug auf einen Mitarbeiter angewendet, beispielsweise bei einer Umstrukturierung oder Liquidation eines Organs.
6. Informationen über die Tätigkeiten der öffentlichen Bediensteten sollten offen und für eine Überprüfung zugänglich sein.
7. Beamte sind verpflichtet, mit Bürgern und verschiedenen öffentlichen Verbänden des Landes in Kontakt zu treten.
8. Der Staat muss die Beschäftigten vor rechtswidrigen Eingriffen in ihre Arbeit schützen.

Rechte

Das Personal des öffentlichen Dienstes hat Rechte, die im Prinzip mit den arbeitsrechtlichen Rechten vergleichbar sind.

Die Mitarbeiter haben das Recht, die notwendigen Voraussetzungen für die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Aufgaben zu erhalten. Außerdem sollten die Mitarbeiter mit den grundlegenden Unterlagen vertraut gemacht werden, in denen ihre Rechte, Pflichten und andere Kriterien festgelegt sind, anhand derer die Wirksamkeit ihrer Arbeit bewertet wird.

Beschäftigte im öffentlichen Dienst haben das Recht auf Ruhezeiten, die eine gesetzliche Arbeitszeit mit Pausen, freien Tagen und Feiertagen umfassen. Urlaub hängt auch davon ab: sowohl primär als auch sekundär.

Gehälter und andere Zahlungen werden gemäß dem Gesetz über den öffentlichen Dienst und anderen behördlichen Vorschriften berechnet und sind im Dienstleistungsvertrag angegeben.

Wenn die offiziellen Pflichten die Arbeit mit Informationen umfassen, die ein Staatsgeheimnis sind, hat der Arbeitnehmer das Recht, auf sie zuzugreifen. Darüber hinaus kann der Arbeitnehmer bei staatlichen und lokalen Behörden sowie anderen öffentlichen Unternehmen gegebenenfalls einen Antrag stellen, um seinen Arbeitspflichten nachzukommen.

Wie reagiert das Management auf den Mitarbeiter und welche Unterlagen enthält seine Personalakte? Ein öffentlicher Beamter hat das Recht, dies zu erfahren, und muss über seine Aktivitäten informiert werden. Eine Organisation, die Mitarbeiter für den öffentlichen Dienst anstellt, veranstaltet einen Wettbewerb unter Bewerbern um die Stelle. Zur Beförderung können bereits arbeitende Mitarbeiter daran teilnehmen.

Die Arbeitnehmer haben das Recht, ihre beruflichen Fähigkeiten zu verbessern. Ihre Rechte und Interessen sollten von den Arbeitgebern gewahrt werden, einschließlich gerichtlicher Rechtsbehelfe. Das Gesetz sieht auch das Recht der öffentlichen Bediensteten auf Krankenversicherung und Rente vor.

Hier ist eine so umfangreiche Liste von Rechten für einen öffentlichen Beamten. Betrachten Sie als nächstes ihre Verantwortlichkeiten und Einschränkungen.

Verantwortlichkeiten

Neben den Rechten ist es unerlässlich, dass die Beschäftigten der staatlichen Zivilindustrie die folgenden Anforderungen erfüllen:

1. Befolgen Sie die gesetzlichen Bestimmungen der Russischen Föderation - die Verfassung, föderale und regionale Gesetze - und stellen Sie deren Einhaltung sicher.
2. Verpflichtungen aus der Verordnung, einschließlich Anweisungen von Managern, im Rahmen der Befugnisse und in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu erfüllen.
3. Befolgen Sie den von der Regierungsbehörde festgelegten Zeitplan.
4. Die beruflichen Pflichten sollten den gesetzlichen Rechten russischer Bürger oder Organisationen nicht widersprechen oder sie einschränken.
5. Um die Arbeitsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen zu können, muss der Arbeitnehmer über ein hohes Qualifikationsniveau verfügen.
6. Verhindern Sie die Verbreitung von Informationen, die Staatsgeheimnisse oder andere Verschlusssachen enthalten.
7. Staatseigentum wirtschaftlich und sorgsam behandeln.
8. Zu den Pflichten eines Staatsbeamten gehört die Bereitstellung von Informationen über sich und seine Familie, die im Gesetz festgelegt sind, einschließlich Informationen zur Staatsangehörigkeit.
9. Die Mitarbeiter dürfen die gesetzlichen Verbote und Beschränkungen nicht verletzen. Sie sind verpflichtet, den Arbeitgeber zu informieren, wenn Umstände eintreten, die einen Interessenkonflikt sowie Korruptionsdelikte nach sich ziehen.

Verbote des öffentlichen Dienstes

Für Arbeitnehmer in dieser Branche gelten bestimmte Verbote. Zum Beispiel ist ein Staatsbeamter überhaupt kein Geschäftsmann. Er kann keine unternehmerischen Tätigkeiten ausüben oder Unternehmen leiten, deren Hauptaufgabe es ist, Gewinne zu erzielen (Handelsorganisationen).

Sie dürfen auch keine Wertpapiere kaufen, für die sie erhalten können: Aktien, Anleihen und andere, wenn dies zu einem Interessenkonflikt führt. Mitarbeitern von Regierungsbehörden ist es untersagt, Geschenke oder andere Belohnungen von natürlichen und juristischen Personen anzunehmen.

Wer kann nicht für ein öffentliches Amt angenommen werden

Nicht jeder Bürger kann Beamter werden. Es gibt also einige Einschränkungen, die den Zugang zu einem solchen Job verhindern können:

• Wenn durch eine gerichtliche Entscheidung eine Person rechtlich inkompetent ist.
• Ein Strafregister, das den Dienst behindern kann. Kandidaten für diese Position müssen also Bescheinigungen des russischen Innenministeriums vorlegen, aus denen hervorgeht, dass sie nicht vorbestraft sind.
• Wenn ein Mitarbeiter das Verfahren für den Zugang zu Informationen über Staats- oder Bundesgeheimnisse ablehnt und diese Informationen für die Erfüllung seiner offiziellen Aufgaben erforderlich sind.
• Wenn nach einer ärztlichen Untersuchung festgestellt wird, dass eine Person an einer Krankheit leidet, die die Beschäftigung beeinträchtigen kann. Die Liste dieser Krankheiten wird von der russischen Regierung erstellt. Zum Beispiel lassen sich Kandidaten von Narkologen und Psychologen untersuchen, machen eine Blutuntersuchung und vieles mehr.
• Das Vorhandensein enger familiärer Bindungen ist auch eine Einschränkung für die Beschäftigung, wenn die Angehörigen direkt beaufsichtigt werden.
• Wenn ein Bürger eine andere Staatsbürgerschaft erwirbt oder die Staatsbürgerschaft Russlands verlässt. Außerdem werden sie nicht eingestellt, wenn ein Bürger eine andere Staatsbürgerschaft besitzt, und dies wird durch ein internationales Abkommen nicht berücksichtigt.
• Wenn falsche und falsche Angaben gemacht werden.
• Es wurden keine Einkommensinformationen angegeben oder wenn diese Daten während der Überprüfung ungültig waren.
• Im Falle eines Vertrauensverlustes während eines Interessenkonflikts oder einer Korruption.
• Wenn der Arbeitnehmer zehn Jahre lang nicht ohne triftigen Grund den Militärdienst abgeleistet hat.
• Sonstige Daten, die der staatlichen Stelle zur Zustellung zur Verfügung gestellt werden müssen.

Die Regelung dieser Beschränkungen und ihrer Haftung unterliegt dem Gesetz über Beamte in Russland (Nr. 79-FZ) und anderen Bundesgesetzen.

Berufsqualifikationen

Im öffentlichen Dienst in Russland werden gemäß dem Bundesgesetz Nr. 58-FZ Klassenränge wie folgt eingeteilt:

• Bundes- und Beamte in den Teilgebieten der Russischen Föderation sowie Angestellte in Kommunen.
• Strafverfolgungsbeamter.

Die Reihen der Staatsbeamten nach Gesetz Nr. 79-FZ werden in fünf Kategorien (absteigend) eingeteilt: höchste, Haupt-, Haupt-, Ober- und Jüngste. Jede Gruppe hat einen Rang von 1, 2 und 3 Klassen und bestimmte Positionen:

• Die höchste Gruppe ist durch echte Staatsberater Russlands vertreten.
• die wichtigsten sind Staatsberater;
• Berater des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation gehören zur Spitzengruppe;
• Senior - Referenten;
• Die jüngsten sind Sekretärinnen.

Gehalt

Woraus besteht der Lohn? Das Gehalt der Zivilangestellten ist das Gehalt, das die Hauptquelle für ihre Versorgung und einen Anreiz für ihre Arbeit in ihren derzeitigen Positionen darstellt. Wie bereits erwähnt, können Arbeitnehmer in dieser Branche keine anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten ausüben.

Die Zahlung beinhaltet: Gehalt eines Beamten plus monatliches Gehalt nach Rang plus andere zusätzliche Zahlungen. Das Gehalt für jede Position wird durch Dekret des Präsidenten Russlands festgelegt. Dieses Dokument regelt auch andere Zulagen und finanzielle Belohnungen, zum Beispiel für die Betriebszugehörigkeit oder für die Arbeit unter besonderen Bedingungen und so weiter.

Rente

Das russische Recht sieht folgende Arten von Renten für Staatsbeamte vor:

• nach Dienstalter plus Versicherungsprämien;
• Behinderung (falls vorhanden).

Langzeitrentenzahlungen werden an Arbeitnehmer des Bundes und der Kommunen gezahlt, die eine bestimmte Dienstzeit (im öffentlichen Dienst) und ein bestimmtes Alter haben. Für Arbeitnehmer in staatlichen Subjektgremien sind die Rentenzahlungen auf der Ebene der Unternehmen der Russischen Föderation gesetzlich geregelt. Obligatorische Anforderungen - Erreichen des Rentenalters (Frauen - 55 Jahre, Männer - 60 Jahre).

Wenn ein Arbeitnehmer 16 Jahre lang ununterbrochen im öffentlichen Dienst gearbeitet hat, hat er 2018 Anspruch auf eine Rente in Höhe von 45% des durchschnittlichen monatlichen Einkommens. Es ist erwähnenswert, dass das Dienstalter gemäß den Änderungen des Gesetzes zur Altersvorsorge in Russland von Jahr zu Jahr zunimmt. So können Arbeitnehmer im Jahr 2026 und in den Folgejahren nur mit einer Erfahrung von 20 Jahren im öffentlichen Dienst eine Altersrente erhalten.

Fazit

Ein Staatsbeamter ist ein Angestellter in der Regierung - eine Bundes-, Regional- oder Kommunalbehörde. Durch sie üben Regierungsbehörden ihre Befugnisse in nahezu allen Lebensbereichen aus. Um sicherzustellen, dass die Aufgaben des Staates effizient ausgeführt werden, werden den Mitarbeitern zahlreiche Einschränkungen und Anforderungen auferlegt.

Die Zusammensetzung der Beschäftigten im öffentlichen Dienst ist uneinheitlich und variiert stark in den funktionalen Verantwortlichkeiten. Aus diesem Grund werden sie bedingt nach Kriterien - Klassenstufen - von der jüngsten bis zur höchsten Gruppe von Beamten in Gruppen eingeteilt.