Unter klein verstehen wir sowohl Einkäufe von einem einzigen Auftragnehmer für relativ kleine Beträge (100 oder 400 Tausend Rubel) als auch den Abschluss von Verträgen mit Vertretern kleiner Unternehmen, deren Preis ebenfalls auf 20 Millionen Rubel begrenzt ist. Die Reihenfolge und Merkmale des Verhaltens beider werden in diesem Artikel erörtert.
Direkteinkäufe
Solche Käufe beinhalten den Abschluss eines Vertrages mit dem vom Kunden nach seinem Ermessen ausgewählten Auftragnehmer, dh ohne Angebote, Auktionen und andere Auswahlmethoden. Die Gesetzgebung sieht mehr als 50 Gründe vor, aus denen der Kunde mit dem Angebot direkt beim Auftragnehmer einreichen kann. Kleineinkäufe umfassen jedoch in der Regel Verträge, die auf der Grundlage der Absätze 4 und 5 von Teil 1 von Artikel 93 44-FZ geschlossen wurden.
Im Allgemeinen ähnelt der Kauf bei einem einzelnen Auftragnehmer in vielerlei Hinsicht dem Abschluss eines normalen Vertrags im Rahmen des Angebotsannahmeschemas auf der Grundlage des Zivilrechts. Die Gesetzgebung vereinfacht daher den Abschluss solcher Verträge im Vergleich zu anderen Beschaffungsarten erheblich.
Nuancen
Merkmale der Beschaffung von einem einzigen Auftragnehmer:
- In den Planungsunterlagen wird in einer Zeile angegeben, ohne dass auf den Gegenstand jedes einzelnen Kaufs eingegangen wird.
- keine Vorankündigung erforderlich;
- keine Notwendigkeit, den Markt zu analysieren oder anderweitig den Preis des Kontrakts zu berechnen;
- Die Vertragsform kann eine der im Zivilrecht vorgesehenen sein (einschließlich beispielsweise eines Tickets oder einer Gepäckquittung).
- Vertragsexpertise kann vom Kunden durchgeführt werden;
- die Durchsetzung des Vertrages ist nicht zwingend;
- Vertragsinformationen sind nicht in der Registrierung enthalten.
Die Unterschiede zwischen den beiden Arten von Kleineinkäufen bei einem einzelnen Auftragnehmer liegen in ihrem zulässigen jährlichen Volumen und im Kundenkreis, der sie verwenden kann.
Kaufen Sie bis zu 100 Tausend Rubel
Für wen: alle Kunden.
Wie viel: 2 Millionen Rubel pro Jahr oder 5% der SHOZ (aber nicht mehr als 50 Millionen Rubel).
Hier hat der Kunde die Wahl, wie die Gesamtkosten solcher Verträge berechnet werden sollen. Es ist sinnvoll, 5% zu verwenden, wenn der SHOZ 40 Millionen Rubel übersteigt, da wir auf diese Weise Verträge über einen Gesamtbetrag von mehr als 2 Millionen Rubel abschließen können. In anderen Fällen ist es besser, eine feste 2 Millionen Rubel zu wählen.
Kaufen Sie bis zu 400 Tausend Rubel
Für wen: Kultureinrichtungen, andere staatliche und kommunale Einrichtungen, Waisenorganisationen sowie Bildungs-, Wissenschafts-, Sport- und Sportorganisationen.
Wie viel: 50% der SHOZ, aber nicht mehr als 20 Millionen Rubel pro Jahr.
Somit haben alle Kunden ausnahmslos mindestens einen Grund, einen Vertrag direkt mit dem Auftragnehmer abzuschließen, und ein Teil der Beschaffung kann nach einem möglichst einfachen Schema durchgeführt werden. Weitere Vorteile sind eine erhebliche Zeitersparnis und das Vertrauen in das Ergebnis.
Käufe von der NSR
Die Wirtschaftspolitik zielt darauf ab, das Unternehmertum in Russland zu fördern und zu entwickeln. Unter den Unterstützungsmaßnahmen für Kleinunternehmen ist die Unterstützung beim Markteintritt vorgesehen. In diesem Zusammenhang ist jeder Kunde verpflichtet, im Laufe des Jahres Verträge mit kleinen Unternehmen in einer bestimmten Höhe abzuschließen. Mit anderen Worten, mindestens 15% der staatlichen Ordnung werden durch Beschaffung von kleinen Unternehmen verteilt. Die Nichterfüllung dieser Verpflichtung droht dem Kunden mit einem Bußgeld von 50 Tausend Rubel.
SMP
Sie sind Einzelunternehmer, Unternehmen, Partnerschaften und Partnerschaften, Verbrauchergenossenschaften und landwirtschaftliche Betriebe. Alle von ihnen müssen die folgenden Parameter erfüllen:
- durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter bis zu 100 Personen;
- Das Einkommen für das Vorjahr beträgt nicht mehr als 800 Millionen Rubel.
Das Einkaufsvolumen von kleinen Unternehmen
Um es zu berechnen, müssen Sie zunächst die Kosten von der SHOZ abziehen:
- auf Staatsverteidigung;
- Darlehen zu gewähren;
- für Einkäufe von einem einzigen Auftragnehmer;
- auf dem Gebiet der Nutzung der Atomenergie zu arbeiten;
- für abgeschlossene Einkäufe.
Als nächstes müssen Sie aus dem resultierenden Betrag 15% berechnen. Dies ist das Einkaufsvolumen, das jeder Kunde innerhalb eines Jahres beim NSR abwickeln sollte.
Ab 2019 werden für die Berechnung von 15% die Preise von Verträgen mit kleinen Unternehmen als alleinigem Auftragnehmer nicht abgezogen, wenn der Wettbewerb bei der Auftragsvergabe aufgrund der Abwesenheit von Teilnehmern oder der Ablehnung ihrer Anträge auf 0 gefallen ist. In der Praxis wird dies eine größere Anzahl von Verträgen mit SMP und ermöglichen Vereinfachen Sie dementsprechend die Aufgabe des Kunden.
Zählen wir auf ein Beispiel. GGOZ Kunde ist 10 Millionen Rubel. Davon entfielen planmäßig 2 Millionen Rubel auf Verträge mit einem einzigen Auftragnehmer, 1 Million Rubel auf ähnliche Verträge, die der Kunde mit einem einzigen Teilnehmer an Wettbewerbsverfahren abschließen musste, an denen ausschließlich der NSR beteiligt war.
Unter diesen Bedingungen wird das für den Kunden obligatorische Einkaufsvolumen eines kleinen Unternehmens im Jahr 2018 wie folgt sein:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0,15 = 1.050.000 Rubel.
Nach den Regeln von 2019 lautet das Ergebnis unter den gleichen Bedingungen wie folgt:
(10.000.000 - 2.000.000) * 0,15 = 1.200.000 Rubel.
Gleichzeitig kann jedoch 1 Million Rubel sofort im obligatorischen Einkaufsvolumen von Kleinunternehmen berücksichtigt werden. Das heißt, der Kunde muss Verträge für nur 200 Tausend Rubel abschließen.
Beschaffungsmethoden von der NSR
Damit die Beträge, die im Rahmen von Verträgen mit kleinen Unternehmen gezahlt werden, bei den obligatorischen 15% berücksichtigt werden können, müssen ihre Vertreter auf eine der folgenden Arten angezogen werden:
- Einkäufe, an denen nur der NSR beteiligt ist (dh größere kommerzielle Organisationen können nicht daran teilnehmen);
- Einbeziehung kleiner Unternehmen in die Vertragserfüllung durch den Käufer auf Wunsch des Kunden.
Die Beschränkung der Teilnahme an der Auftragsvergabe oder das Erfordernis, Mitausübende aus dem NSR anzuziehen, sollte durch Unterlagen oder einen Vertragsentwurf geregelt werden. Das Vergabeverfahren selbst kann beliebig sein.
Um kleine Unternehmen für die Ausführung von Verträgen zu gewinnen, hat die Regierung der Russischen Föderation Standardbedingungen entwickelt, die der Kunde nur in den Vertragsentwurf aufnehmen muss. Sie finden sie in der Resolution vom 23. Dezember 2016 N 1466.
Berichterstattung
Nach den Ergebnissen des Jahres ist der Kunde verpflichtet, einen Bericht über die Beschaffung kleiner Mengen zu erstellen und in einem einzigen Informationssystem abzulegen. Beispielsweise sollte ein Bericht für 2018 vor dem 01.04.2013 veröffentlicht werden. Andernfalls können die Beamten des Kunden mit einer Geldstrafe von 50.000 Rubel und die Organisation selbst mit einer Geldstrafe von 500.000 Rubel belegt werden.
Der Bericht enthält:
- Käufe, an denen nur kleine Unternehmen beteiligt sind;
- vom gewinner des kaufs mit dem nsr auf wunsch des kunden abgeschlossene unteraufträge.
Der Bericht enthält nicht:
- Beschaffung auf gemeinsamer Basis, auch wenn aufgrund des Vertrages ein Vertrag mit einem Vertreter eines Kleinunternehmens geschlossen wird;
- Zahlungen aus Verträgen, die außerhalb des Berichtsjahres getätigt werden.
Ein wichtiger Punkt: Wenn der Vertrag eine Ratenzahlung vorsieht, zum Beispiel im Dezember 2018 und im Januar 2019, dann kann der Kunde in Höhe von 15% für 2018 nur die erste Zahlung berücksichtigen.