Die Staatsmacht im modernen Russland basiert größtenteils auf dem Recht als Hauptregulator der Öffentlichkeitsarbeit. Dieser Ansatz ist neu, weil das Territorium der Russischen Föderation den größten Teil seiner Geschichte unter der Flagge monarchistischer und republikanisch-totalitärer Staaten verbracht hat. Nach unserem Verständnis ist die Zentralisierung der Macht in solchen Ländern recht groß, aber die Rolle des Rechts spielt keine Rolle. Somit ist das moderne Rechtssystem Russlands ein großer Schritt auf dem Weg zu einem perfekten demokratischen System.
Bei der Analyse des geschaffenen Rechtssystems dieses Staates muss die große Rolle normativer Handlungen hervorgehoben werden. Sie rationalisieren und regulieren nicht nur die sozialen Beziehungen, sondern ermöglichen es auch, die Rechtsstaatlichkeit ganzheitlich und effektiv im wirklichen Leben umzusetzen. Die ähnliche Bedeutung normativer Handlungen besteht aufgrund der starren Hierarchie, in der sie sich befinden. Die Hierarchie der Rechtsakte sowie die allgemeinen Bestimmungen des Rechtssystems werden später in diesem Artikel erörtert.
Das Konzept des Rechtssystems
Die Hierarchie der Rechtsakte hängt unmittelbar vom Rechtssystem ab, das eine komplexe gesellschaftspolitische Struktur darstellt. Sein Konzept wird von vielen Wissenschaftlern unterschiedlich interpretiert, es gibt jedoch die „klassischste“ Definition. Das Rechtssystem ist eine Kombination aus drei grundlegenden und sehr wichtigen Elementen: der Rechtskultur, dem Rechtssystem und dem Prozess der Strafverfolgung. Die Hierarchie der Rechtsakte hängt in vielerlei Hinsicht von jedem Element des Systems ab, da sich diese beiden Kategorien ergänzen. Erstens sind normative Handlungen eine der Quellen des Rechts im Staat, und zweitens bietet das Rechtssystem eine Hierarchie der Rechtsakte durch die Umsetzung des Rechts und die Verbesserung der Rechtskultur der Gesellschaft. Es handelt sich also um einen kontinuierlichen Prozess, der kontinuierlich abläuft. Die Hierarchie der normativen Rechtsakte der Russischen Föderation steht in direktem Zusammenhang mit dem Rechtssystem dieses Staates, auf das später in diesem Artikel näher eingegangen wird.
Das Rechtssystem der Russischen Föderation
Das Rechtssystem der Russischen Föderation hat eine etwas spezifischere Struktur als das oben dargestellte. Erstens umfasst es nicht nur das nationale System der Rechtsnormen, sondern auch die Verpflichtungen des internationalen Rechts Russland gegenüber dem Ausland. Die Struktur wird auch durch das Niveau der Rechtskultur der Bevölkerung und die etablierte Rechtspraxis ergänzt. Die Hierarchie der normativen Rechtsakte der Russischen Föderation baut auf der bestehenden Verfassung auf. demokratisches Regime sowie einige historische Aspekte. Es ist die hierarchische Struktur, die es Ihnen ermöglicht, das gesamte Rechtssystem des Staates im Alltag effektiv zu nutzen. Darüber hinaus hilft die Strukturierung der Normen den Bürgern, das Wesentliche besser zu verstehen und zu verstehen rechtliche Tätigkeit sowie genießen Sie Ihre Freiheiten.
Die Entstehungsgeschichte des modernen Rechtssystems in der Russischen Föderation
Das moderne Rechtssystem Russlands begann seine Entstehung in den 1980er Jahren. Bereits 1978 wurden Änderungen an der Verfassung der RSFSR vorgenommen, die die Grundsätze eines Mehrparteiensystems, Pluralismus, Gewaltenteilung, Freiheit von Unternehmen und Privateigentum bekräftigten. Sie wurden jedoch erst 1990 mit der Annahme der Erklärung über die staatliche Souveränität der RSFSR in Kraft gesetzt. Das Rechtssystem wurde auch durch die angenommene Erklärung der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern ergänzt. Die politische Geschichte dieses Landes beeinflusste maßgeblich die Struktur und Durchführbarkeit des Rechts.Seit der Gründung der Russischen Föderation als unabhängiger Staat tauchten die damals notwendigen Rechtsquellen auf. Mit dem Aufkommen des demokratischen Regimes in der Russischen Föderation begann sich auch die Hierarchie der Regulierungsgesetze zu entwickeln. Die Bemühungen um den Wiederaufbau des Staates waren nicht umsonst. Die Russische Föderation ist heute eine ziemlich mächtige politische und wirtschaftliche Macht, die im Einklang mit der Verfassung der Russischen Föderation von 1993 steht.
Was ist eine NAP-Hierarchie?
Die Hierarchie der Rechtsakte – es ist eine starre Struktur, die auf der Rechtskraft staatlicher Machtakte beruht. Es gibt andere Kriterien zum Aufbau einer Hierarchie. In der Russischen Föderation ist jedoch die Rechtskraft der Hauptfaktor beim Aufbau der Struktur. Gleichzeitig gibt es mehrere Richtlinien für den Aufbau eines strukturierten Regulierungssystems. Der Unterschied besteht darin, dass eine Richtung zum größten Teil auf dem territorialen und abteilungsspezifischen Prinzip der Aufteilung normativer Handlungen beruht und die andere auf der rechtlichen Kraft, die vom Prinzip der Gewaltenteilung und den bestehenden staatlichen Körperschaften abhängt. Eine wichtige Rolle spielt der historische Prozess der Staatsentwicklung. Beispielsweise unterscheidet sich die Hierarchie der Rechtsakte der Republik Belarus erheblich von der der russischen. Diese Tatsache hängt größtenteils von den politischen Prozessen ab, die in Belarus nach dem Zusammenbruch der UdSSR stattgefunden haben.
Normativer Rechtsakt. Konzept, Typen, Hierarchie
Unter Berücksichtigung aller obigen Aspekte können wir also zwei Bereiche unterscheiden, nach denen eine Hierarchie von Rechtsakten in Russland aufgebaut ist:
- Vertikal ist eine Möglichkeit, die Rechtsstaatlichkeit zu verbreiten und Rechtsakte aus der Verfassung der Russischen Föderation auf einzelne Regierungsabteilungen zu systematisieren. Darüber hinaus gibt es ein territoriales Prinzip, das die Essenz der vertikalen Richtung bildet. Ihm zufolge sind alle normativen Gesetze in Bundes- (gültig auf dem Territorium des gesamten Staates) und regionale unterteilt.
- Horizontal, wenn die Rechtsakte in ihrer Rechtskraft gleich sind, zum Zeitpunkt der Anwendung jedoch eine völlig andere Priorität haben. Dies ist der Fall, wenn zwei normative Rechtsakte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gleichermaßen rechtskräftig sind, ihre Anwendung jedoch auf die Gebiete der Regionen beschränkt ist. Eine andere Situation ist mit Bundesgesetzen möglich. Jeder von ihnen ist ausnahmslos mit der gleichen Rechtskraft ausgestattet, aber dieses oder jenes Gesetz ist auf einem separaten Rechtsgebiet anwendbar. Die klar umrissene Unterscheidung führt zu einer Unterscheidung zwischen Verfahrens- und Sachakten.
Die Hierarchie der aufsichtsrechtlichen Rechtsakte im Staat beruht also auf solchen Faktoren: auf deren Rechtskraft, sektoraler und territorialer Aufteilung sowie auf der allgemeinen Aufsicht über das Rechtssystem - der Verfassung. Jede Ebene des NAP-Systems hat eine einzigartige Bedeutung für Staat und Gesellschaft, auf die weiter unten eingegangen wird. Es ist auch notwendig, die Definition des Begriffs „normativer Rechtsakt“ selbst zu verstehen. Bisher wird dieser Begriff in der Staats- und Rechtstheorie wie folgt entschlüsselt: ein Dokument mit festgelegter Form, amtlicher Natur und rechtlicher Natur. Mit anderen Worten, NPA ist ein Weg, die Gesellschaft durch Rechtsstaatlichkeit zu regulieren.
Verfassung der Russischen Föderation
Die Rechtskraft normativer Rechtsakte, deren Hierarchie auf diesem Prinzip beruht, ist vollständig das Ausgangsmaterial des Hauptstaatsrechts - der Verfassung. Dieses Dokument enthält wichtige Grundsätze und Faktoren für den Aufbau der gesamten Rechtspolitik Russlands. In der Verfassung sind grundlegende Menschenrechte und Grundfreiheiten verankert, die den weltweiten Standards, den Besonderheiten der Gewaltenteilung zwischen Gesetzgebungs-, Exekutiv- und Justizorganen, den Befugnissen und dem Tätigkeitsbereich der Zentralbehörden entsprechen. Die russische Verfassung besteht aus zwei Abschnitten und einer Präambel.Der erste Teil enthält wichtige Normen, dh den Verfassungskörper, und der zweite Teil enthält Übergangs- und Schlussbestimmungen. In einer detaillierten Analyse des Grundgesetzes der Russischen Föderation lassen sich folgende Verfassungsgrundsätze der öffentlichen Verwaltung unterscheiden:
- Demokratie im Staat als wichtigstes politisches Machtregime. Die reiche Erfahrung Russlands hat gezeigt, dass der Totalitarismus nicht die Ziele erreicht, die ein Staat mit so großem Potenzial erreichen könnte. Deshalb beschlossen sie im 21. Jahrhundert, etwas Neues, nämlich die Demokratie, "auszuprobieren". Es ist anzumerken, dass diese Wahl bisher alle Erwartungen erfüllt hat.
- Die Russische Föderation ist ein sehr großes Land. Um einen kompetenten Regulierungsprozess zu gewährleisten, wurde das Prinzip der föderalen Struktur des Landesgebiets in die Verfassung aufgenommen.
- Rechtsstaatlichkeit und Rechtsstaatlichkeit leben von der Rechtsstaatlichkeit.
- Das Prinzip des Wohlfahrtsstaates besagt, dass die gesamte Politik der Behörden in erster Linie darauf abzielt, das Wohlergehen der Bürger und ihren Lebensstandard zu verbessern.
- Der höchste Wert im Staat ist ein Mensch und sein Leben, was sich im Prinzip des Humanismus manifestiert.
- Regierungsform in Russland - Republikaner.
- Religion ist völlig unabhängig von Macht. Keine religiöse Konfession hat Einfluss auf die Exekutive, die Justiz- oder Gesetzgebungsbehörde sowie auf das Recht, normative Handlungen zu erlassen oder das soziale Leben der Menschen in irgendeiner Weise zu beeinträchtigen.
Power Sharing
Die Hierarchie im System der aufsichtsrechtlichen Rechtsakte hängt weitgehend vom Grundsatz der Gewaltenteilung ab. Erstens erlassen die gesetzgebenden Körperschaften die wichtigsten Rechtsakte mit der größten Rechtskraft in ganz Russland. Die Exekutivorgane sind auch befugt, bestimmte Arten von Rechtsakten zu erlassen, die ausschließlich im Arbeitsbereich einer bestimmten Agentur tätig sind. Die Justizbehörden erlassen keine normativen Rechtsakte, haben jedoch das Recht, den Kern der Bundesgesetze und Verfassungsnormen zu interpretieren, wenn es Probleme bei der Strafverfolgung gibt. Eine wichtige Rolle spielen internationale Rechtsakte. Wenn sie von den zuständigen Behörden genehmigt wurden und nicht der bestehenden Verfassung der Russischen Föderation widersprechen, haben ihre Normen Vorrang vor anderen gesetzlichen Vorschriften des Staates.
Zweite Hierarchie - Bundesgesetze
Gesetze sind das zweite „Glied“, auf dessen Grundlage die Hierarchie der normativen Rechtsakte der Russischen Föderation aufgebaut wird. Dies sind wichtige Rechtsakte im System der öffentlichen Regulierung. Sie werden ausschließlich von den gesetzgebenden Körperschaften Russlands veröffentlicht. Das Thema der Regulierung kann nahezu jedes Thema von bundesstaatlicher oder territorialer Bedeutung sein. Gesetze sind in der gesamten Russischen Föderation immer verbindlich. Sie sind mit einer höheren Rechtskraft ausgestattet. Alle anderen staatlichen Handlungen müssen den Gesetzen entsprechen und dürfen diesen nicht widersprechen. Eine Haftung für Verstöße gegen Bundesgesetze ist nur möglich, wenn dies in diesen ausdrücklich geregelt oder durch andere gesetzliche Vorschriften geregelt ist. Die Hierarchie der bundesrechtlichen Gesetze ist also verfassungsrechtlich geregelt, und Gesetze spielen eine Schlüsselrolle. Es sollte auch eine Reihe von Themen zur Kenntnis genommen werden, die am häufigsten Gegenstand von Rechtsvorschriften werden, zum Beispiel:
- Änderung, Annahme und Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation und der staatlichen Gesetze.
- Territoriale und föderale Struktur Russlands.
- Normative Regelung im Bereich der Wahrung und des Schutzes der Rechte und Freiheiten des Menschen, des Bürgers.
- Gewährleistung der staatlichen Sicherheit und Recht und Ordnung im Land.
- Regulierung der Aktivitäten des Systems der öffentlichen Behörden (Exekutive, Legislative, Judikative, einzelne Dienste und Abteilungen).
- Organisation und Kontrolle der wirtschaftlichen und finanziellen Situation einer Macht.
- Außenpolitische Aktivitäten der Russischen Föderation.
Dies ist eine unvollständige Liste aller Probleme, die in Russland gesetzlich geregelt werden können. Mit jedem Jahr werden die gesellschaftspolitischen Beziehungen immer neuer, was zu einer Änderung der Prioritäten in der Regierung führt.
Akte des Präsidenten von Russland
Die Satzungshierarchie wird von Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation geleitet. Diese Dokumente dürfen Bundesgesetzen und der Verfassung nicht widersprechen. Das Hauptthema der Rechtsakte des Präsidenten sind die Fragen der Föderation, dh der Regierungssphäre des Landes. Sie sind wie Gesetze ausnahmslos für die gesamte Russische Föderation verbindlich. Die folgenden vom Präsidenten herausgegebenen LAs sind in der Verfassung beschrieben: Dekrete und Anordnungen. Obwohl es keine besonderen Unterschiede gibt, teilen Rechtswissenschaftler diese Begriffe wie folgt:
- Dekrete sind die Entscheidungen des Präsidenten Russlands mit regulatorischem Charakter. Sie wiederholen sich in der Regel oder setzen sich fort. Entscheidungen werden auch als Dokumente bezeichnet, mit denen Personen auf Regierungsposten entlassen oder ernannt, politisches Asyl gewährt, staatliche Preise, Ränge, Ehrentitel usw. vergeben werden.
- Anordnungen sind Entscheidungen des Präsidenten, die operativer Natur sind. Sie dürfen keine behördlichen Anforderungen enthalten. Am häufigsten ist das Thema die Arbeit der Präsidialverwaltung.
Präsidialgesetze ergänzen weitgehend die Gesetzgebung Russlands, da ihre Veröffentlichung viel dynamischer ist, obwohl die Anzahl der Regulierungsfragen viel geringer ist als die der Bundesgesetze. Hier können wir das Hauptprinzip der Einrichtung der Präsidentschaft verfolgen - einen rein leitenden Charakter.
Gesetze der Regierung
Entsprechend der Zuständigkeit der russischen Regierung können die Rechtsakte dieser Behörde zu einer Reihe klar identifizierter Fragen erlassen werden:
- Für die Entwicklung des Bundeshaushalts.
- Durchführung von Kredit- und Finanzpolitiken.
- Um politische Programme im Bereich der Kultur durchzuführen.
- Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Unverletzlichkeit der Grenzen, der Rechtsstaatlichkeit, der Rechtsstaatlichkeit, der Verbrechensbekämpfung usw.
Neben der Liste ist die Regierung für die Umsetzung der Verfassungsnormen und Bundesgesetze verantwortlich. Die Hierarchie der Unterordnung der normativen Rechtsakte in der Russischen Föderation zeigt sich deutlich im Verhältnis von Gesetzen und Statuten der Regierung. Dank letzterer wird die Gesetzgebung im Alltag der Bürger umgesetzt, das heißt, die Rechtsstaatlichkeit handelt ordnungsgemäß. Regierungsvorschriften haben zwei Hauptformen:
- Entscheidungen - wiederholte, normative Handlungen, die auf eine unbegrenzte Anzahl von Personen einwirken.
- Befehle - nicht normative Handlungen.
Die Rechtskraft normativer Rechtsakte, deren Hierarchie auf vertikaler Unterordnung beruht, spielt bei der Erteilung von Anordnungen und Dekreten der russischen Regierung eine nicht unerhebliche Rolle. Sie können Präsidialverordnungen, Gesetzen und der Verfassung nicht widersprechen, sonst hört ihr Handeln auf. Handlungen der Regierung der Russischen Föderation sind daher im Vergleich zu anderen föderalen Dokumenten weniger rechtskräftig. Sie haben jedoch Vorrang vor behördlichen und territorialen Vorschriften.
Rechtsakte der Abteilung
Abteilungsgesetze werden von einzelnen Ministerien oder anderen Exekutivorganen erlassen. Sie regeln die Beziehungen zu bestimmten Themen und in einem bestimmten Bereich. Es ist anzumerken, dass der Personenkreis, auf den sich die Abteilungsgesetze erstrecken, streng abgegrenzt ist, weshalb der Umfang ihrer rechtlichen Umsetzung recht eng ist. Diese Dokumente werden herausgegeben, um die Aktivitäten eines politischen Programms einer bestimmten Art zu organisieren. Die Gesetze treten erst nach der Registrierung bei den Organen des Justizministeriums der Russischen Föderation in Kraft.Diese Phase ist der Schlüssel, da die Handlungen rigoros getestet werden, bevor sie handeln dürfen und die Beziehungen, für die sie geschaffen wurden, tatsächlich regulieren. Unterteilungen Organe Behörden können keine Abteilungsgesetze erlassen. In Bezug auf die Arten von Abteilungsakten werden heute die folgenden unterschieden: Anordnungen, Dekrete, Anordnungen, Regeln und Anweisungen.
Rechtsakte der verfassunggebenden Körperschaften der Russischen Föderation
Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation werden ausschließlich zu Fragen erlassen, die im Rahmen der territorialen Verwaltung einer bestimmten Region entstehen. Sie können nicht gegen Bundesgesetze oder die Verfassung verstoßen. Solche Handlungen sind im modernen Russland nicht neu. Die Gebietskörperschaften nutzen aktiv ihre „eigenen“ Handlungen, um die Gebietskörperschaften effektiver zu organisieren. Ihre Rechtskraft ist ausschließlich auf das Gebiet des Subjekts der Russischen Föderation beschränkt. Die Hauptarten solcher Handlungen umfassen Gesetze Themen des Bundes regionale Satzungen und Rechtsakte lokaler Behörden. Es ist anzumerken, dass die Hierarchie der Rechtsvorschriften in der Republik Kasachstan (der Republik Kasachstan) auf territorialer Ebene der in Russland sehr ähnlich ist, auch wenn in einigen Punkten geringfügige Unterschiede festzustellen sind.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das bestehende NPA-System in Russland seine Wirksamkeit und Zweckmäßigkeit im Regierungsprozess bewiesen hat. Die Hierarchie der normativen Rechtsakte in Russland wird von der Verfassung geleitet, die weitgehend die dominierende Rolle der Grundsätze der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit im Land betont.