Heutzutage denken viele Menschen darüber nach, was zu einer zu aktiven Emissionsbildung führt, weshalb es viele verschiedene Meinungen und Präzedenzfälle gibt. Aus diesem Grund hat fast jedes Land spezielle Standards für die Abfallerzeugung entwickelt, um deren Vorkommen zu regulieren.
Der Umgang mit Emissionen ist wahrscheinlich das schwerwiegendste Problem der überwiegenden Mehrheit der in verschiedenen Unternehmen tätigen Spezialisten. Dieser Bereich der Industrieökologie gilt als einer der problematischsten, da trotz der Tatsache, dass der Entstehungsprozess und das anschließende Schicksal all dieser Stoffe äußerst klar sind, die derzeit geltenden Rechtsvorschriften, die Standards für die Abfallerzeugung festlegen, recht umfangreich und verwirrend sind.
Im Jahr 2008 hat die Regierung einige Änderungen eingeführt, durch die moderne Unternehmen, die im Bereich der kleinen und mittleren Unternehmen tätig sind, von der Notwendigkeit befreit wurden, im Hinblick auf Ressourcen und Einschränkungen bei der Projektentwicklung recht mühsam und kostspielig vorzugehen. Heute sollten sie jedes Jahr einen Bericht über das tatsächliche Vorkommen und die verwendeten Abfallentsorgungstechnologien vorlegen.
Für solche Unternehmen gibt es so etwas wie „Abfallnormen“ einfach nicht. Stattdessen zahlen sie lediglich eine Gebühr dafür, dass sich ihre Emissionen negativ auf die Umwelt auswirken, müssen aber gleichzeitig alle auf Spezialdeponien deponiert werden.
Gleichzeitig müssen große Unternehmen und eine Reihe von juristischen Personen, die nicht in die Kategorie der kleinen oder mittleren Unternehmen fallen, weiterhin obligatorisch an der Entwicklung des NOOLR-Projekts beteiligt sein und die von diesem Projekt festgelegten Abfallerzeugungsstandards berücksichtigen.
Um dieses Problem genauer zu verstehen, ist es notwendig, den rechtlichen Rahmen im Detail zu untersuchen und zunächst die Standards und möglichen Grenzen zu bestimmen.
Was ist das?
Wie in der geltenden Gesetzgebung festgelegt, müssen sowohl natürliche als auch juristische Personen ihre Arbeit in Übereinstimmung mit den Standards der zulässigen Auswirkungen ausführen, um die negativen Auswirkungen wirtschaftlicher oder sonstiger Aktivitäten auf unsere Umwelt zu verhindern, einschließlich umfasst auch Abfallerzeugungsstandards und festgelegte Beschränkungen für deren Inhalt.
Sollte das Unternehmen die festgelegten Standards überschreiten, muss es je nachdem, was später zu Umweltschäden geführt hat, die gesetzliche Verantwortung übernehmen. Daher werden Standards für die Abfallerzeugung entwickelt, um die Auswirkungen auf die Natur zu regulieren, und deren Überschuss ist eine direkte Grundlage für die Regulierungsbehörden, um sicherzustellen, dass dieses Unternehmen zur Rechenschaft gezogen wird.
Die Konzepte
Normen stellen die festgestellte Abfallmenge der einen oder anderen Art im Produktionsprozess einer Produktionseinheit dar. Der Grenzwert ist die maximal zulässige Menge bestimmter Stoffe, die unter Berücksichtigung der Umweltsituation in diesem Gebiet für einen bestimmten Zeitraum in den Anlagen auf eine bestimmte Weise platziert werden kann.
Die Obergrenze ist die zulässige Menge an Abfällen, die das Unternehmen sammeln kann, um sie anschließend auf einer zugelassenen Sonderdeponie oder in einem anderen Langzeitlager für solche Stoffe zu lagern.
Dieses Kennzeichen richtet sich nach der Kapazität des Laufwerks im Unternehmen sowie nach der maximalen Akkumulationsdauer, die vor dem Transport zur Platzierung oder einer anderen Art der Entsorgung vorgesehen ist. Dabei werden auch die Regeln berücksichtigt, die bei der Entwicklung von Abfallerzeugungsnormen festgelegt wurden. Deshalb erfordert ihre Definition besondere Aufmerksamkeit.
Es ist jedoch anzumerken, dass dies nur ein Gesichtspunkt des eher vagen Konzepts der „Begrenzung der Abfallentsorgung“ ist. Eine andere Bestimmung besagt, dass sich dieser Begriff nur auf deren Lagerung oder Entsorgung in spezialisierten Einrichtungen bezieht und in keiner Weise auf die Anreicherung dieser Stoffe direkt auf dem Gebiet des produzierenden Unternehmens. Letztendlich kann die maximale Akkumulation nur durch einen separaten Abschnitt des NOOLR-Projekts geregelt werden, wodurch die Berechnung der Produktionsabfall-Erzeugungsstandards bereits durchgeführt wird.
Legislative Position
Die konkreteste Definition ergibt sich aus dem derzeit gesetzlich festgelegten Verfahren für die Erstellung solcher Dokumente. In dieser Reihenfolge heißt es, dass die Normen für die Abfallerzeugung so ausgelegt sind, dass die erwarteten Mengen von Stoffen der einen oder anderen Art unter Berücksichtigung der geplanten Produktionsmengen eines bestimmten Produkts sowie der Erbringung von Dienstleistungen und ausgeführten Arbeiten bestimmt werden.
Das Entwicklungsverfahren sowie die Berechnung der Normen für die Erzeugung von Produktionsabfällen enthalten bestimmte Anforderungen für die Vorbereitung und weitere Einreichung von Dokumenten und verschiedenen Materialien für die Genehmigung der maximal zulässigen Mengen an Müll der einen oder anderen Art, die zur weiteren Platzierung in bestimmten Einrichtungen weitergeleitet werden. Darüber hinaus muss dieses Verfahren unter Berücksichtigung der Umweltsituation in dem Gebiet durchgeführt werden, in dem sich diese Objekte befinden.
Diese Definition stimmt voll und ganz mit der Definition der Inhaltsgrenze überein, die durch das Bundesgesetz Nr. 89-F3 festgelegt ist. In Anbetracht dessen sieht die Berechnung der Abfallerzeugungsstandards gemäß dem NOOLR-Projekt vor, dass ein Plazierungsgrenzwert und kein Standard für deren Erzeugung verwendet wird, und nur eine Verletzung des Grenzwerts kann als Ordnungswidrigkeit angesehen werden.
Merkmale der Gesetze
Gemäß Paragraph 11 des Verfahrens sollten die Standards für fünf Jahre genehmigt werden, vorausgesetzt, dass private Unternehmer oder juristische Personen danach jährlich die Unveränderlichkeit des verwendeten Produktionsprozesses sowie der in Form eines Berichts verwendeten Rohstoffe bestätigen. Dieser Bericht sollte die Berechnung der Normen für die Abfallerzeugung berücksichtigen und in vollem Umfang gemäß den in Abschnitt 4 des Verfahrens festgelegten methodischen Leitlinien ausgearbeitet werden. Er sollte den örtlichen Behörden von Rosprirodnadzor, die die verwendeten Normen genehmigt haben, auf notifizierende Weise übermittelt werden.
Wie wird der Bericht erstellt und berücksichtigt?
Dieser technische Bericht sollte auf Buchhaltungsunterlagen basieren, aus denen die Arbeit mit ähnlichen Stoffen hervorgeht. Verschiedene Aufsichtsbehörden können in dem Bericht ein äußerst klares Bild der Entstehung und weiteren Arbeit mit dem Müll im Unternehmen sehen, und es ist erwähnenswert, dass es gemäß den bereitgestellten Buchhaltungsunterlagen möglich ist, festzustellen, ob die Standards für die Erzeugung von Produktionsabfällen verletzt wurden, aber es gibt keinen Hinweis auf eine Überschreitung der Grenzwerte. da der Bericht selbst keine Informationen über die festgelegten Grenzwerte liefern kann.
Wenn die Entwicklung des Projekts in voller Übereinstimmung mit den gesetzlich festgelegten methodischen Richtlinien durchgeführt wurde, müssen in diesem Fall Standards festgelegt werden, die den tatsächlichen Bedingungen äußerst nahe kommen.Leider können die geschätzten Standards für die Erzeugung von Produktionsabfällen nicht selten falsch sein, und bereits im ersten Jahr der Arbeit des Unternehmens an einem neuen Projekt hat sich herausgestellt, dass die allgemeine Bildung die zuvor berechneten Indikatoren deutlich übertrifft.
Wie kann man in einer solchen Situation handeln?
Naturnutzer wissen genau, was droht, wenn die festgelegten NOOLR fehlen: Bei der Berechnung der vierteljährlichen Zahlung für eine IEE wird die derzeit auf der Deponie befindliche Abfallmenge mit dem Faktor 5 multipliziert überschritten, wenn ihre Handhabung keine Lagerung oder Bestattung vorsieht, gleichzeitig aber das gesamte Volumen ohne übermäßige Anhäufung und ohne Erhöhung der Gebühren zeitnah an lizenzierte Unternehmen weitergegeben wurde etsya. Insbesondere wird diese Gebühr überhaupt nicht erhoben.
Ein solcher Koeffizient wird auch verwendet, wenn ein Normenentwurf für die Entstehung und die Grenzen der Abfallentsorgung ausgearbeitet wurde, in einem bestimmten Berichtszeitraum jedoch eine übermäßige Menge an Stoffen gegenüber den in diesen Dokumenten festgelegten Werten vorliegt.
Die unvorhergesehenen Ausgaben für die festgestellten Zahlungen für die IEE sind natürlich nicht die angenehmsten, aber nicht jeder weiß, ob es irgendwelche anderen Probleme gibt, die der überschüssige Abfall mit sich bringen wird.
Andere Konsequenzen
Bei Verstößen gegen die Normen für die Erzeugung von Produktionsabfällen und bei Überschreitung der Grenzwerte für deren Entsorgung können die Tätigkeiten von Privatunternehmern oder juristischen Personen auf dem Gebiet der Abfallbewirtschaftung durch die zuständigen Behörden in der gesetzlich vorgesehenen Weise eingeschränkt, ausgesetzt oder eingestellt werden. Der Begriff hängt auch hier davon ab, zu welcher Gruppe der Täter gehört.
Eine der häufigsten Sanktionen, die gegen Unternehmen verhängt werden können, die gegen die Abfallnormen verstoßen, besteht darin, die Aktivitäten im Bereich des Umgangs mit solchen Stoffen (einschließlich Anreicherung und Entsorgung) vollständig einzustellen, was in der Tat bedeutet, dass alle Arbeiten durchgeführt werden Unternehmen stoppt, weil das Unternehmen nicht arbeiten kann, ohne sie zu formen.
Hygienische und epidemiologische Anforderungen
Für den Fall, dass das Unternehmen oder der Einzelne keine umweltbezogenen oder hygienisch-epidemiologischen Anforderungen erfüllt, wird gegen ihn eine Geldbuße verhängt, die je nach der Gruppe, zu der der Verstoß gehört, unterschiedlich ausfällt:
- Bürger - 1000-2000 Rubel;
- Beamte von 10000 bis 30000 Rubel;
- Personen, die unternehmerische Tätigkeiten ohne Rechtspersönlichkeit ausüben - 30.000-50000 Rubel;
- juristische Personen - 100000-250000 Rubel oder ein vollständiger Stopp des Unternehmens für bis zu 90 Tage.
Es ist erwähnenswert, dass diese Liste von Maßnahmen nicht den Standard für die Abfallerzeugung enthält. Wenn das Unternehmen innerhalb des festgelegten Zeitraums eine bestimmte Menge an Stoffen angesammelt hat, die die vom NOOLR-Projekt festgelegten Grenzen überschreitet, und diese infolgedessen auf der Deponie abgelagert hat, kann dieser Artikel bereits dafür verwendet werden. Der gesunde Menschenverstand legt jedoch nahe, dass eine grundsätzliche Überschreitung der Normen in der überwiegenden Mehrheit der Fälle ebenfalls zu einer Verletzung dieser Grenzwerte führt.
Handhabung ohne Unterkunft
Die Norm der Abfallerzeugung, bei der nicht impliziert ist, mit welcher Platzierung zu arbeiten, hat viele Merkmale. In diesem Fall denken viele oft darüber nach, ob das Unternehmen beispielsweise das Recht hat, die Standards für die Bildung gebrauchter Batterien oder Leuchtstofflampen zu überschreiten, falls diese Abfälle an lizenzierte Unternehmen übergeben werden, um einen möglichen Überschuss zu vermeiden Auswirkungen auf die Umwelt.
Die derzeitige Gesetzgebung, die den Standard und die Grenze für die Abfallerzeugung festlegt, gibt keine klare Antwort. Es gibt jedoch eine gerichtliche Praxis zur Beilegung solcher Streitigkeiten, die darauf hindeutet, dass das Unternehmen in der überwiegenden Mehrheit der Fälle immer noch für schuldig befunden wird.
Was passiert in der Praxis?
Häufiger kommt es vor, dass Unternehmen mit einer Verletzung der Placement-Limits konfrontiert sind, und es wird ziemlich schwierig sein, konkrete Beweise dafür vorzulegen, dass dieser Überschuss tatsächlich zulässig war. Wenn der Inspektor, der die Normen für die Erzeugung und Entsorgung von Abfällen überprüft, auf dem Gebiet des Unternehmens einen vollständig gefüllten Container vorfindet, bedeutet dies nicht, dass die Grenzwerte überschritten wurden. Ein solcher Verstoß kann auch als Verstoß gegen die hygienisch-epidemiologischen oder Umweltvorschriften für den Umgang mit solchen Stoffen eingestuft werden.
Aus diesem Grund gehen die Inspektoren bei der Überprüfung der Formationsnormen und Grenzwerte für die Abfallentsorgung häufig davon aus, dass eine Überschreitung der festgelegten Normen, die gemäß den untersuchten Rechnungslegungsunterlagen festgelegt wurden, auch eine Verletzung dieser Grenzwerte bedeutet. Eine solche Annahme ist durchaus logisch, aber nicht immer legal.
In diesem Zusammenhang ist es immer erforderlich, Standards für die Abfallerzeugung korrekt zu entwerfen, damit das Unternehmen dann ohne Verstöße entsprechend handeln kann.
