Es wird eine Genehmigung für atmosphärische Emissionen erteilt, um die staatliche Regulierung zu gewährleisten, inwieweit wirtschaftliche und andere Aktivitäten die Umwelt beeinträchtigen können, was die Gewährleistung des günstigen Zustands und der Umweltsicherheit gewährleistet.
In Übereinstimmung mit den Gesetzen wird der Umweltschutz des Staates durch die Festlegung bestimmter Qualitätsstandards sowie durch die zulässigen Auswirkungen auf den Prozess der Ausübung wirtschaftlicher oder anderer Tätigkeiten sichergestellt, die in behördlichen Dokumenten festgelegt sind. Unter den wichtigsten Normen für die zulässige Belastung von Naturnutzern sind die MPE-Normen hervorzuheben, nach denen eine Genehmigung für Emissionen in die Atmosphäre erteilt wird.
Was ist das?
Nach dem Gesetz ist die Freisetzung von Schadstoffen in die Luft durch ortsfeste Einrichtungen nur dann vorgesehen, wenn die Gebietskörperschaft eine entsprechende Genehmigung hierfür erteilt hat. Es sollte gesagt werden, dass der Prozess der Genehmigung von Normen und der Bereitstellung eines Dokuments wie einer Genehmigung für Luftemissionen völlig andere Verwaltungsverfahren sind, für die jeweils ein separater Zeitaufwand erforderlich ist.
Das Überprüfungsverfahren selbst ist ziemlich langwierig und gründlich. Damit die Gemeinde Rosprirodnadzor eine Genehmigung für atmosphärische Emissionen erteilen kann, muss dem Antrag eine Vielzahl von Normen für jedes einzelne ortsfeste Gerät, das eine Emissionsquelle sein wird, oder für einzelne Produktionsgebiete beigefügt werden. Aus diesem Grund haben viele Leute viele Fragen, die sich auf den Erhalt aller Dokumente beziehen.
Verfügt ein Unternehmen über organisierte oder unorganisierte ortsfeste Schadstoffemissionsquellen, muss es vor Beginn seiner Arbeit eine Genehmigung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre einholen. Diese Genehmigung kann nur auf der Grundlage der genehmigten MPE-Normen erteilt werden.
Verordnung
Die gesetzliche Regelung des Luftschutzes erfolgt nach den geltenden Bundesgesetzen. Daher können Emissionen nur durchgeführt werden, wenn eine entsprechende Genehmigung vorliegt, die von Gebietskörperschaften auf dem Gebiet des Umweltschutzes erteilt wird. Entsprechend der erteilten Genehmigung werden anschließend die maximal möglichen Emissionsnormen und sonstigen Bedingungen festgelegt, die einen wirksamen Schutz der Atmosphäre ermöglichen.
Wenn solche Genehmigungen nicht verfügbar sind und die Bedingungen verletzt werden, müssen die zuständigen Behörden die Emissionen in Übereinstimmung mit den Gesetzen begrenzen, aussetzen oder ganz einstellen.
Erteilung der Erlaubnis
Ein öffentlicher Dienst, der eine Genehmigung für atmosphärische Emissionen in Russland vorsieht, wird gemäß den geltenden Verwaltungsvorschriften bereitgestellt. Diese Dienstleistung wird verschiedenen privaten Unternehmern oder juristischen Personen angeboten, die bei ihrer Arbeit mobile oder stationäre Emissionsquellen nutzen und sich gleichzeitig in den Einrichtungen einer wirtschaftlichen oder sonstigen umweltaufsichtlichen Tätigkeit befinden.
Bei Vorliegen zuvor vereinbarter MPE-Normen sowie deren Einhaltung während des Betriebs aller Geräte wird eine Genehmigung für Emissionen in die Atmosphäre (Muster oben) für die Dauer ihrer Gültigkeit erteilt. Gleichzeitig ist zu beachten, dass bei Nichteinhaltung der MPE-Standards in der Folge sowie bei Vorhandensein des verwendeten BCS die Gültigkeitsdauer der erteilten Erlaubnis nicht mehr als ein Jahr ab dem Erteilungsdatum betragen darf.
Für verschiedene Unternehmen, die neue oder rekonstruierte Anlagen mit stationären Emissionsquellen gemäß den festgelegten MPE-Standards in Betrieb nehmen (auch während der Bauphase), wird eine Emissionsgenehmigung für die Dauer der genehmigten Planungsunterlagen für den Bau oder die Rekonstruktion von Gebäuden erteilt Durchführung von Bauarbeiten unter Berücksichtigung der vom Projekt zur Verfügung gestellten Daten oder bis die im Projekt angegebenen Indikatoren erreicht sind (nicht mehr als zwei Stunden) ).
Die Befugnisse von Vertretern, die im Namen von Unternehmen handeln, müssen durch eine entsprechende Vollmacht bestätigt werden, die unter Berücksichtigung der Anforderungen der geltenden Gesetzgebung erstellt wird. Für die Erteilung solcher Genehmigungen muss das Unternehmen eine staatliche Gebühr in Höhe von 3.500 Rubel entrichten. Es ist anzumerken, dass die staatliche Abgabe für die Genehmigung von Emissionen in die Atmosphäre bezahlt wird, bevor der Antrag eingereicht wird.
Müssen Sie dies tun?
Die Anforderungen an juristische Personen mit stationären stationären Emissionsquellen werden durch geltendes Recht festgelegt. Eine davon ist die Gewährleistung einer gründlichen Bestandsaufnahme der Emissionen mit anschließender Erstellung von MPEs.
MPEs werden von den bestehenden Gebietskörperschaften im Bereich des Umweltschutzes sowohl für eine bestimmte ortsfeste Quelle als auch für die gesamte Organisation eingerichtet. Wenn juristische Personen oder private Unternehmer, die Emissionsquellen verwenden, die MPEs nicht einhalten können, haben die Gebietskörperschaften auf dem Gebiet des Umweltschutzes laut Gesetz die Möglichkeit, die BCB für diese Quellen nach vorheriger Abstimmung mit ähnlichen Körperschaften anderer föderaler Strukturen einzurichten.
Wie bekomme ich es?
Nicht jeder weiß, wie man eine Genehmigung für Luftemissionen erhält, obwohl dies in der überwiegenden Mehrheit der Fälle ein recht einfaches und schnelles Verfahren ist. Um es zu erhalten, muss der Antragsteller folgende Unterlagen einreichen:
- einen Antrag auf Erlaubnis (dieses Dokument muss in zweifacher Ausfertigung eingereicht werden);
- MPE- oder ENE-Normen, die zuvor von Rosprirodnadzor genehmigt wurden, sowie Emissionsgrenzwerte für jede festgestellte Emissionsquelle in die Luft einer bestimmten Geschäftseinheit oder einzelner Produktionsgebiete;
- Dokument, das die Zahlung der staatlichen Abgabe bestätigt.
Es ist anzumerken, dass die Gebietskörperschaft Rosprirodnadzor in den meisten Fällen spezielle Informationsstände aufstellt, die eine relativ große Menge an Informationen darüber enthalten, wie eine Genehmigung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre ausgestellt wird, wer sie erhalten sollte, und viele andere Fakten . Insbesondere können Sie sich mit dem Wortlaut der Verordnung in verschiedenen Anhängen vertraut machen, eine detaillierte Beschreibung des Endergebnisses der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und äußerst umfassende Informationen zum Verfahren für deren Umsetzung mit der Bereitstellung eines Links zu den geltenden Verordnungen erhalten.
Emissionsgrenze
MPE ist eine Norm, die in Bezug auf eine ortsfeste Quelle definiert ist und nach der eine Genehmigung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre erteilt wird.Es wird in Übereinstimmung mit den technischen Standards für Emissionen und Hintergrundbelastung der Luft festgelegt, vorausgesetzt, diese Quelle überschreitet nicht die Umwelt- und Hygienestandards sowie die maximal mögliche Belastung von Ökosystemen und anderen Standards.
Vorübergehend vereinbarte Freigabe
Das BCL ist eine zeitlich begrenzte Begrenzung für Arbeitnehmer mit ortsfesten Emissionsquellen entsprechend der Luftqualität sowie verschiedenen sozioökonomischen Bedingungen für die Entwicklung dieses Gebiets mit dem Ziel der schrittweisen Erreichung der MPE-Standards. Wie oben erwähnt, sollte diese Regel festgelegt werden, wenn die juristische Person derzeit nicht in der Lage ist, die Genehmigung des MPE sicherzustellen.
Wann müssen Sie das arrangieren?
Um festzustellen, ob ein bestimmtes Unternehmen die festgelegten Verantwortlichkeiten erfüllen muss, muss zunächst festgestellt werden, ob es Emissionsquellen gibt, bei denen es sich um ortsfeste Objekte handelt, die negative Auswirkungen haben.
In Übereinstimmung mit dem geltenden Recht gibt es zwei Definitionen von mobilen und stationären Objekten, die von einer Genehmigung für die Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre begleitet sein müssen:
- Stationär. Ein Gegenstand, der Schadstoffe in die Umwelt abgibt und fest mit dem Boden verbunden ist (dh, er kann nicht bewegt werden, ohne dass seine Hauptfunktion unverhältnismäßig geschädigt wird), sowie Explosionen oder Entsorgungsanlagen für Industrie- und Verbraucherabfälle.
- Mobil. Ein Fahrzeug, ein Schiff oder ein Flugzeug sowie alle Arten von Binnenschiffen, die mit Motoren ausgestattet sind, die mit Langzeitkraftstoff, Benzin, Kerosin sowie Erdgas oder Flüssiggas betrieben werden.
Mobile Quellen
Die staatliche Registrierung von Privatunternehmern und juristischen Personen, denen eine Genehmigung für die Abgabe von Schadstoffen an die Atmosphäre erteilt wurde, wird heute von Rosprirodnadzor nach dem festgelegten Verfahren durchgeführt. Gleichzeitig ist zu beachten, dass Sie bei der Bereitstellung von Informationen zu mobilen Quellen im Dokument Folgendes angeben müssen:
- die Art der Quelle, d. h. Wasser, Schiene, Straße oder Luft;
- Registrierungsnummer, die der mobilen Quelle zugewiesen wurde;
- Umweltklasse dieses Fahrzeugs;
- Art des verwendeten Kraftstoffs und dessen Verbrauch.
Daher ist es bei der Auswahl einer mobilen Einrichtung üblich, einen bestimmten Kraftstofftyp als Hauptkriterium zu verwenden, und die Berechnung der Emissionsgebühr für solche Einrichtungen erfolgt in Abhängigkeit von der Menge ihres Verbrauchs. Gleichzeitig ist anzumerken, dass mobile Quellen nur alle Arten von Fahrzeugen umfassen, während verschiedene mobile Anlagen, die nur auf dem Gebiet eines bestimmten Unternehmens verwendet werden, im Allgemeinen als stationär eingestuft werden.
Was müssen Sie erstellen?
Nachdem die verwendeten stationären Quellen auf dem Gebiet des Unternehmens bestimmt wurden, muss entschieden werden, ob sie vom Staat berücksichtigt werden sollen und ob eine Genehmigung zur Freisetzung von Schadstoffen in die Atmosphäre erforderlich ist (Beispiel oben).
Zu den Quellen, die der staatlichen Rechnungslegung unterliegen, gehören Quellen, die jegliche Art von Stoffen in die Luft abgeben schädliche Substanzen. Gleichzeitig gibt es eine bestimmte Liste umweltschädlicher Elemente, die nicht standardisiert und berücksichtigt werden sollten, und diese Verfahren werden nicht auf Quellen angewendet, die eines der folgenden Kriterien vollständig erfüllen:
- der in Anlage 1 des Verfahrens festgelegte Gefahrenindikator ist größer oder gleich 0,1;
- Oberflächenkonzentrationen schädlicher Emissionen übersteigen 5% des festgelegten Hygienestandards für die Luftqualität.
Enthalten Emissionen aus stationären Quellen Stoffe, die in der Liste definiert sind, oder erfüllen sie eines der oben genannten Kriterien, das heißt, unterliegen sie der Regulierung und staatlichen Rechnungslegung, erfordern sie die Entwicklung von MPE sowie die obligatorische Genehmigung von Normen und die Erlaubnis zur Freisetzung von Schadstoffen in Atmosphäre (Probe oben).
Harmonisierung und Maßstäbe setzen
Nachdem die Entwicklung des Projekts abgeschlossen ist, ist es notwendig, es zu koordinieren und die MPE-Standards zu bestimmen und erst dann zu erstellen Emissionsgenehmigungen einholen in die Atmosphäre. Gleichzeitig ist zu beachten, dass die Unternehmensleitung die Fristen verstehen muss, für die alle Genehmigungsverfahren ausgegossen werden können, und welche Gründe für die Ablehnung des Unternehmens sprechen.
Derzeit regeln normative Rechtsakte in keiner Weise das Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen für atmosphärische Emissionen und die Bildung von MPE-Standards. Diesbezüglich sind auch die allgemeine Zulassungsdauer und etwaige Versagungsgründe im Zulassungsverfahren des MPE-Entwurfs nicht vorgesehen.
Es ist anzumerken, dass die Normen selbst in Bezug auf bestimmte ortsfeste Quellen von den Gebietskörperschaften von Rosprirodnadzor festgelegt werden (wenn es sich nicht um radioaktive Substanzen handelt), wenn diese Quellen diesen Vorschriften vollständig entsprechen und diesbezüglich eine gesundheitliche und epidemiologische Schlussfolgerung vorliegt.
In Übereinstimmung mit den Gesetzen wird der allgemeine Begriff für die Durchführung verschiedener gesundheitlicher und epidemiologischer Untersuchungen auf Antrag eines Bürgers, Unternehmers oder einer juristischen Person in Abhängigkeit vom Gesamtforschungsvolumen eines bestimmten Produkttyps und seines Volumens sowie von der Art der Tätigkeit festgelegt. Außerdem darf dieser Zeitraum nicht länger als zwei Monate sein.
Mit Dokumenten arbeiten
Auf der Grundlage der Schlussfolgerungen von Experten muss die Gebietskörperschaft unter der Leitung von Rospotrebnadzor eine gesundheitlich-epidemiologische Schlussfolgerung ziehen, und die Frist für ihre Ausstellung ist ebenfalls in keiner Weise geregelt. Nur dann kann man mit der Erteilung oder erneuten Erteilung einer Genehmigung für Luftemissionen rechnen.
Die Normen des BCB und des MPE sollten von den Gebietskörperschaften unter der Kontrolle von Rosprirodnadzor für jede ortsfeste Quelle oder deren Kombination festgelegt werden. Die einzige Ausnahme bilden hier radioaktive Stoffe.
Gemäß den Gesetzen sollte dem Antragsteller innerhalb von 30 Tagen ab dem Tag der Registrierung der Beschwerde eine Antwort des Leiters der Gebietskörperschaften von Rosprirodnadzor oder seines Stellvertreters zugesandt werden, sofern in der Anordnung nichts anderes bestimmt ist. Erforderlichenfalls kann die Gesamtfrist für die Prüfung solcher Anträge um weitere 30 Tage verlängert werden, gleichzeitig wird der Antragsteller jedoch über diesen Umstand und die Gründe für eine solche Entscheidung obligatorisch informiert.
Somit beträgt die Gesamtlaufzeit für die Genehmigung von Normen 30 Tage.
Der MPE-Entwurf sollte in voller Übereinstimmung mit der etablierten Methode zur Berechnung der Konzentration verschiedener Schadstoffe in Luftemissionen von Unternehmen sowie mit Empfehlungen für die Erstellung und Aufrechterhaltung eines normativen Projekts und anderen methodischen und behördlichen Dokumenten entwickelt werden.
Da die Gesetzgebung derzeit keine Gründe für die Ablehnung des MPE-Entwurfs festlegt, bedeutet dies, dass Sie die MPE-Einrichtung nicht ablehnen können, wenn dieses Projekt alle Anforderungen erfüllt und wenn Sie eine gesundheitliche und epidemiologische Schlussfolgerung erhalten.
Nachdem eine solche Schlussfolgerung für das Projekt erstellt und alle erforderlichen Standards vollständig genehmigt wurden, muss sich das Unternehmen an die unter der Aufsicht von Rosprirodnadzor tätige Gebietskörperschaft wenden, um die Genehmigung für Luftemissionen zu erteilen oder erneut auszustellen.
Der einzige Grund, aus dem die Erteilung einer Genehmigung verweigert werden kann, ist das Vorhandensein falscher Informationen in den vom Antragsteller bereitgestellten Materialien. Es gibt keine anderen Gründe für die Verweigerung der Erteilung oder Verlängerung einer Genehmigung für Luftemissionen.
Warum sie ausmachen?
Liegt diese Genehmigung nicht vor, können die Emissionen in diesem Fall auf die gesetzlich vorgeschriebene Weise begrenzt, ausgesetzt oder vollständig eingestellt werden. Gleichzeitig ist darauf hinzuweisen, dass alle Personen, die im Bereich des Luftschutzes gegen geltendes Recht verstoßen, abhängig von der Schwere der Straftat eine verwaltungsrechtliche, strafrechtliche und sonstige Haftung tragen.
Nach dem geltenden Ordnungswidrigkeitsgesetz müssen schädliche physikalische Wirkungen auf die Luft oder die Freisetzung von Schadstoffen in die Luft ohne vorherige Genehmigung mit einer Geldbuße geahndet werden, deren Höhe:
- 2000-2500 - für Bürger;
- 4000-5000 - für Beamte;
- 4000-5000 - für Privatunternehmer, die ihre Tätigkeiten ohne Rechtspersönlichkeit ausüben (in diesem Fall werden die Tätigkeiten für 90 Tage ausgesetzt);
- 40 000-50 000 - für juristische Personen (in diesem Fall werden die Aktivitäten für 90 Tage ausgesetzt).
Aufgrund der korrekten Ausführung aller Dokumente kann das Unternehmen viel Geld sparen.
Die Erlaubnis zur Freisetzung von Schadstoffen in die Atmosphäre im Unternehmen ist somit ein bindendes Dokument, ohne das die rechtmäßige Ausübung ihrer Tätigkeiten unmöglich ist, und letztendlich wird es einfach ausgesetzt, und der Eigentümer der Quellen erhält eine entsprechende Geldstrafe.
