Ombudsmann - wer ist das? Ombudsmann in Russland

Ombudsmann - wer ist das? Wessen Interessen dienen? Warum ist seine Rolle in der modernen Welt so wichtig? Der Bürgerbeauftragte ist eine Person, die nicht von den Behörden abhängig ist, ihre eigenen Entscheidungen trifft und für den Schutz der Rechte jeder Person und der gesamten Gesellschaft eintritt. Sie sind Anwälte des Gesetzes, die in der Lage sind, Beamte aller Ebenen zu beeinflussen und die Rechte und Freiheiten der Bürger zu respektieren.

In Russland kennen viele Menschen ihre Rechte immer noch nicht und Beamte missbrauchen die Macht und sind bereit, die Freiheiten der einfachen Leute zu vernachlässigen. Viele Länder haben bereits das Stadium der Bildung und der raschen Entwicklung der Einrichtung des Bürgerbeauftragten durchlaufen, in Russland haben in jüngster Zeit demokratische Prozesse begonnen und neue Mechanismen der Beziehungen zwischen der Gesellschaft und der Regierung werden getestet.

Die Entstehungsgeschichte der "Verteidiger der Gesellschaft"

Wie ist der erste Ombudsmann erschienen? Wer hat das erfunden, war der erste, der den Gedanken geäußert hat, einer bestimmten Person die Befugnis zu verleihen, Personen vor den Behörden zu schützen? König von Schweden Karl XII. Brachte diese Idee auf den Tisch und setzte sie 1713 in die Praxis um. Der Grund dafür war die Tatsache, dass die königliche Verwaltung in Ermangelung eines Herrschers während des Krieges in Gesetzlosigkeit, Korruption und anderen Laster der Machtstrukturen versunken war.

Dann erweiterte Karl die Rechte des Seneschalls auf die Möglichkeit der Einmischung in die Angelegenheiten der höchsten Reihen, die dem König und den Vertretern der Justiz nahestehen. Seit 1719 wurde der Posten als "Justizkanzler" bekannt.

Entwicklung der Idee des Ombudsmanns in Schweden

Nach dem Tod Karls XII. Wurden die Pflichten und Befugnisse des Justizkanzlers mehrfach geändert, er gehorchte und erst dem König, dann dem Reichstag Bericht erstattete. Nach der Annahme der Verfassung von 1809 wurde eine neue Stelle eingerichtet - der Bürgerbeauftragte für Justiz.

Seit Beginn des 20. Jahrhunderts, als die Einrichtung des Bürgerbeauftragten in Schweden endgültig Fuß gefasst hat, treten neue Vertreter auf, die sich für den Schutz der Rechte von Zivilisten und Militärs vor der Staatsanwaltschaft, der Justiz, der Polizei, der Armee, den Steuer- und Sozialbehörden usw. einsetzen.

Verbreitung der Ideen von „Verteidigern der Rechte und Freiheiten“

Ombudsmann: Wer ist dies, wenn nicht ausnahmslos ein Verteidiger der Rechte aller Menschen in Situationen, in denen Vertreter der Regierung, der Finanzinstitutionen und der Führung gegen ihre Rechte verstoßen? Natürlich gibt es Gerichte, Polizisten und Staatsanwälte, um Interessen zu vertreten. Aber was ist, wenn sie die Menschenrechte verletzen? An wen soll ich eine Beschwerde richten?

Zu diesem Zweck gibt es Organisationen, in denen die Bürgerbeauftragten, ihre Vertreter und Untergebenen arbeiten. In vielen Ländern dehnen sie ihre Aktivitäten auf alle Lebensbereiche aus und umfassen Dutzende und Hunderte von Beamten, ein beeindruckendes Team von Anwälten und Beratern.

Das Ombudsmann-Institut hat in Ländern wie Norwegen, Finnland, Großbritannien, Kanada, Frankreich, Israel, der Schweiz, Indien, Neuseeland, Spanien usw. große Popularität erlangt.

Funktionen des Bürgerbeauftragten

Bis zur Mitte des 20. Jahrhunderts dienten Ombudsmänner eher als Kontrolleure der Machtstrukturen als als Verfechter der Menschenrechte. Beschwerden der Bevölkerung wurden geprüft und konnten befriedigt werden oder nicht. Verschiedene Präzedenzfälle dienten jedoch als Indikatoren dafür, dass die Beamten nicht nach Treu und Glauben arbeiten oder die Gesetze unwirksam sind. So korrigierten die Bürgerbeauftragten die Handlungen verschiedener Regierungszweige.

Und erst nach dem Zweiten Weltkrieg wurde klar, dass die Aktivitäten des Staates dem Hauptziel - dem Schutz der Menschenrechte - untergeordnet werden sollten. Eine sozial orientierte Gesellschaft nahm Gestalt an.

Die Hauptfunktionen des Bürgerbeauftragten sind heute:

1. Die Arbeit der Macht verbessern.
2. Wiederherstellung der Rechte von Bewohnern eines bestimmten Gebiets (Staates), die von den Behörden verletzt wurden.
3. Die Umsetzung der Vermittlung zwischen der Gesellschaft und Regierungsbeamten.
4. Außergerichtliche Ermittlungen.

Sorten des Bürgerbeauftragten

Neben dem Schutz der sozialen und bürgerlichen Rechte der Menschen vor Beamten treten neue Formen des Bürgerbeauftragten auf, wie zum Beispiel:

• Finanzombudsmann, der Einzelpersonen bei Streitigkeiten mit Finanzinstituten schützt;
• Verbraucherschutz, Gewährleistung eines angemessenen Sicherheitsniveaus bei der Herstellung von Waren und Dienstleistungen;
• ein Geschäftsombudsmann zur Durchsetzung der Regeln des „fairen Geschäfts“;
• Verteidiger der Rechte von Studenten und Studenten verschiedener Institutionen;
• Kommissar für Kinderrechte usw.

Der Bürgerbeauftragte dringt in alle Bereiche der Gesellschaft ein.

Gründe für die Popularität der Ombudsmann-Institution in der Bevölkerung

Warum genau der Ombudsmann? Wer hat entschieden, dass eine oder mehrere Personen zu einer Säule der Gesellschaft und zu Mitarbeitern der Behörden werden können? Tatsache ist, dass die Institution des Bürgerbeauftragten von einfachen Leuten, die die Handlungen von Beamten nicht als gerecht ansehen, und von Beamten, denen er ein Signal für Änderungen und Verbesserungen des Systems gibt, als vertrauenswürdig eingestuft wird.

Für eine einfache Person ist der Bürgerbeauftragte:

• eine Person, die schnell und gezielt auf eine Beschwerde reagiert;
• eine Person, an die man sich viel leichter wenden kann als an hohe Beamte;
• eine desinteressierte Person, der man vertrauen kann;
• eine Person, die in der Lage ist, die Regierung, die Richter und die Polizei zu beeinflussen, was ein einfacher Laie nicht kann.

Gründe für das Vertrauen der Behörden in den Bürgerbeauftragten

Alle Regierungszweige agieren getrennt, sind aber gleichzeitig eng miteinander verbunden. Wie kann der Gesetzgeber nachvollziehen, welche Gesetzesänderungen erforderlich sind, ob bestimmte Vorschriften umgesetzt werden oder nicht und warum? Wie erkennt man Korruption und Unehrlichkeit von Beamten? In diesen und vielen anderen Fragen werden sie von "Bevollmächtigten der Gesellschaft" unterstützt.

Für Beamte ist der Bürgerbeauftragte:

• eine Person, die dazu beiträgt, das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Autorität zu stärken;
• nicht die Opposition, sondern ein konstruktiver Kritiker;
• eine Person, die wirtschaftlicher als Richter fungiert;
• Ein Mensch, der neue Probleme aufwirft und aufdeckt, ist ein Indikator für die Stimmung in der Gesellschaft.
• Kontrolle über die Exekutive auf verschiedenen Ebenen.

Ombudsmann-Institut in Russland

Der wichtigste Bürgerbeauftragte in Russland ist der Kommissar für Menschenrechte. Der erste, der diese Position innehatte, war S. Kovalev, der bereits vor seiner Ernennung 1994 an der Verteidigung der Menschenrechte beteiligt war. Seit 1996 haben regionale Kommissare begonnen, in Russland zu arbeiten.

Das Ombudsmann-Institut in Russland hat auf föderaler und regionaler Ebene seine eigenen Besonderheiten. Die Ideen und das Beispiel europäischer Länder können nicht genutzt werden, ohne die besonderen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen zu ändern. In einigen Regionen Russlands wurden sie vollständig abgelehnt, beispielsweise in den Regionen Archangelsk und Murmansk sowie im Gebiet Chabarowsk.

Langsam aber sicher schreitet die Entwicklung der Ombudsmann-Institution in Russland voran. Ein großer Beitrag zu dieser Angelegenheit wurde von V.P. Lukin, der 10 Jahre lang als Chief Commissioner fungierte. 2014 wurde er von E.A. abgelöst. Panfilova, ehemals Sozialministerin.

Andere Institute für „Verteidiger“ treten ebenfalls in Russland auf, wie der Finanzombudsmann, der Ombudsmann für Kinder und der Ombudsmann für das Bildungs- und Geschäftssystem. All dies spricht für positive Trends und eine Zunahme der öffentlichen Gerechtigkeit in Russland.