Zollbehörden: Konzept, Struktur, System und Tätigkeitsgrundsätze

Die Zollbehörden sind Teil der Strafverfolgungsbehörden, die die wirtschaftliche Sicherheit und Souveränität schützen, die Bedingungen und Verfahren für den grenzüberschreitenden Transport von Waren und Fahrzeugen überwachen, Gebühren erheben und angemessene Zahlungen vorbereiten.

Ziele

Die Zollgrenze ist der Parameter von Freilagern und Wirtschaftszonen. Sowie alle Grenzen der Russischen Föderation. Dieses Zollgebiet wird durch Recht und Ordnung, den Schutz der Rechte und Interessen aller Bürger, der Gesellschaft, der Organisationen und des Staates durch ein System spezifischer Stellen gewährleistet. Verstöße gegen Gesetze und Vorschriften in diesem Bereich (z. B. Fälle von Schmuggel) führen zu strafrechtlicher und verwaltungsrechtlicher Haftung.

Zollbehörden existieren sowohl für wirtschaftliche als auch für Strafverfolgungszwecke. Letztere sollen die Sicherheit des Staates, der Umwelt, der Gesundheit und des Lebens der Menschen gewährleisten. Die von den Zollbehörden verfolgten wirtschaftlichen Ziele sind die Auffüllung der Einnahmen aus dem Staatshaushalt, der Schutz der Interessen der russischen Hersteller durch die Festlegung von Beschränkungen, Quoten und Zöllen.

Die Aufgaben

Die Verfassung der Russischen Föderation schreibt das ausschließliche staatliche Monopol für alle Zolltätigkeiten vor. Es bietet eine Reihe von Faktoren:

• Gemeinsame Zollpolitik.
• Die Einheit von Grenze und Territorium.
• Einheitliches System und allgemeine Regelung der Tätigkeiten der Zollbehörden.

Die Organisation und Rechtsgrundlage bestimmt sich nach dem Zollkodex der Russischen Föderation sowie den einzelnen Gesetzen und Verordnungen, internationalen Verträgen. Wenn andere Länder mit Russland andere Regeln festlegen, die nicht im innerstaatlichen Recht vorgesehen sind, können laut Verfassung die Regeln internationaler Verträge angewendet werden. Das System der Zollbehörden hat folgende Aufgaben:

1. Entwicklung der relevanten Politik der Russischen Föderation, deren Umsetzung.
2. Beteiligung an der Organisation und Verbesserung des Abteilungssystems.
3. Gewährleistung der Einheit des Zollgebiets und der Sicherheit der Wirtschaft der Russischen Föderation.
4. Schutz der Interessen der russischen Wirtschaft.
5. Internationale Zusammenarbeit in Zollfragen und -problemen.

Zollsystem

Dies ist ein einziges zentrales System, das die folgenden staatlichen Stellen umfasst:

• Gos. Zollausschuss der Russischen Föderation.
• Zollstellen in den Regionen der Russischen Föderation.
• Eigentlich Abteilungen.
• Beiträge.

Es gibt auch spezielle Einheiten in diesem System: Laboratorien, Wissenschaft, Forschung und Bildungseinrichtungen Rechenzentren, andere Organisationen und Unternehmen. Die Zollbehörden der Russischen Föderation werden vom staatlichen Zollausschuss mit einem Vorsitzenden geleitet. Er wird vom Präsidenten Russlands ernannt und entlassen. Das Kollegium, das als beratendes Gremium unter dem Vorsitz gebildet wird, befasst sich mit den wichtigsten Fragen. Es umfasst nicht nur den Vorsitzenden mit den Stellvertretern, sondern auch andere kompetente Mitarbeiter. Der Ausschuss hat auch einen Beirat, der die Zollbehörden der Russischen Föderation kontrolliert. Er überprüft und analysiert auch die Richtlinien der Agentur.

Zollausschuss

Das System der Zollbehörden wird, wie bereits erwähnt, vom staatlichen Zollausschuss geleitet. Diese Abteilung führt alle Untergebenen. Struktureinheiten. Es besteht aus vielen Abteilungen, die nach Tätigkeitsbereichen aufgeteilt sind: Kontrolle, Einkommen, Analyse und Statistik, Rechts- und Zollabteilungen, Zentren für Währungskontrolle, Sicherheit, Bekämpfung von Schmuggel und Straftaten in diesem Bereich. Das Staatliche Zollkomitee Russlands übt Kontroll- und Organisationsfunktionen aus, bestimmt die zuständigen Behörden der Russischen Föderation, organisiert und liquidiert die Fachabteilungen, bestimmt den rechtlichen Status.

Zollamt

Die Aktivitäten der Zollbehörden in den Regionen werden auf der Grundlage der Organisation durchgeführt Zollangelegenheiten. Dies schließt auch die Verwaltung von Stellen in diesem Gebiet ein, die nicht mit der Verwaltungsteilung Russlands zusammenfällt. Sie finanzieren nachgeordnete Einheiten, interagieren mit lokalen Behörden und anderen Strafverfolgungsbehörden und Handelsstrukturen.

Inzwischen wurden zehn Zollverwaltungen in den Regionen eingerichtet, die in Russland tätig sind. Dies sind Tataren, Dagestan, Westsibirier, Moskau, Ural, Wolga, Ostsibirier, Nordkaukasus, Fernost und Nordwesten. Es gibt Grenzbräuche und Inlandsbräuche. Das heißt, diejenigen, die an der Grenze entstehen, und diejenigen, die innerhalb des Landes operieren. Zoll - eine juristische Person mit einem eigenen Siegel und eigenen Bankkonten. Dies ermöglicht es ihr, selbstständig Zollbestimmungen zu erlassen.

Zollstelle

Dies ist eine vollständig autorisierte Abteilung. Ein Objekt, das einen bestimmten Punkt in einem bestimmten Gebiet überwachen und verarbeiten kann, ist eine Zollstelle. Es ist keine juristische Person für sich, führt jedoch die folgenden Funktionen aus:

1. Erhebung von Zöllen, Steuern und sonstigen Abgaben.
2. Gewährleistung der Einhaltung der zulässigen Reihenfolge bei der Beförderung von Gütern und Gütern über die Grenze der Russischen Föderation.
3. Bekämpfung von Schmuggel und anderen Verstößen gegen Zollvorschriften und Steuergesetze.
4. Profilstatistik des Außenhandels und Sonderdaten für die Russische Föderation.
5. Warennomenklatur der außenwirtschaftlichen Tätigkeit.
6. Kontrolle über den Export von strategischen und anderen wichtigen Materialien aus dem Land für die Interessen der Russischen Föderation.
7. Währungskontrolle im Rahmen der Zuständigkeit.
8. Erfüllung aller internationalen Zollpflichten.
9. Viele andere Funktionen.

Zollkontrolle

Autorisierte Personen arbeiten in ihnen. Sie sind diejenigen, die für das Management in diesem Bereich verantwortlich sind. Die Zollbehörden der Russischen Föderation führen auch die Kontrolle durch, indem sie Informationen und Dokumente prüfen. Mitarbeiter der Abteilung führen Inspektionen von Fahrzeugen, Waren und Personen durch Buchhaltung, mündliche Befragungen, Überprüfung aller Meldesysteme, Inspektion von Territorien und Lagern, Duty-Free-Punkten und Freizonen durch. Kurz gesagt, alle Orte, an denen eine angemessene Kontrolle durchgeführt werden soll.

Da die Zollregulierung eine der Funktionen des Staatsapparats der Russischen Föderation ist, fällt die Kontrolle über diesen gesamten Bereich ebenfalls in die Kontrollkompetenz. Der FCS der Russischen Föderation hat das Recht, die erforderlichen Stützstrukturen zu schaffen. Dies sind Zollbehörden, Behörden und Unternehmen sowie Auslandsvertretungen. Dies ist ein einziges zentrales System, in dem die Regulierung systematisch und kontinuierlich durchgeführt wird.

Funktionen

Im Lichte des Zollgesetzes sind diesen Behörden folgende Funktionen vorgeschrieben.

• Kontrolle und Verbesserung der an der Grenze erforderlichen Arbeitsweise.
• Hilfe bei der Entwicklung des Außenhandels von Russland, Außenwirtschaftsbeziehungen aller Einheiten, bei der Beschleunigung des Handels.
• Führung spezieller Statistiken über Zoll und Außenhandel.
• Besteuerung, Entschädigung, Sonder, Antidumpingzölle. Erhebung von Gebühren sowie Kontrolle der fristgerechten Zahlung und korrekten Berechnung.
• Einhaltung des internationalen Transport- und Warenverkehrs über die Grenze der Zollunion.
• Einhaltung der gesetzlichen Beschränkungen und Verbote für die Ein- und Ausfuhr von Waren aus der Russischen Föderation.
• Schutz der Rechte an geistigem Eigentum.
• Ermittlung, Verhütung und anschließende Bekämpfung von Ordnungswidrigkeiten und Straftaten, die in die Zuständigkeit der Behörden fallen.
• Ergreifen von Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung, der staatlichen Sicherheit, der menschlichen Gesundheit und des Lebens, ihrer Moral, zum Schutz der Umwelt, der Tiere und Pflanzen sowie zum Schutz der Interessen der Verbraucher der Waren, die in die Russische Föderation eingeführt werden.
• Kontrolle von Devisentransaktionen im Zusammenhang mit dem Warenverkehr von und nach der Russischen Föderation über die Grenze.
• Unterstützung bei der Entwicklung des Transit- und Exportpotentials der Russischen Föderation, Optimierung der Exportstruktur und Förderung der Interessen der einheimischen Produzenten.
• Gegenmaßnahmen gegen Geldwäsche. Ebenso wie die Finanzierung des Terrorismus bei der Überführung von Währungen, Wertpapieren und Reiseschecks über die Grenze.
• Unterrichtung und Beratung in Zollangelegenheiten, Erläuterung der Rechte und Pflichten gegenüber interessierten Parteien, Unterstützung der Teilnehmer an den außenwirtschaftlichen Beziehungen im Zollwesen.
• Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation im Zollbereich, Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden anderer Staaten sowie mit Organisationen, die in dieser Angelegenheit involviert sind.
• Forschung und Entwicklung im Zollbereich.

Auf der Grundlage des Vorstehenden können die Aufgaben der Zollbehörden wie folgt klassifiziert werden. Die erste Gruppe - die wichtigste, das heißt die Außenwirtschaft. Sie können nur auf der Ebene der Verwaltungsbeziehungen durchgeführt werden: Zollkontrolle, Information, Eintreibung von Zahlungen, Gewährung von Leistungen usw. Die zweite Gruppe bietet Organmanagement. Hierbei handelt es sich um interne Funktionen - finanzielle, planerische, personelle, materielle und technische sowie sonstige Tätigkeiten, die die organisatorische Arbeit sicherstellen.

Zollrechte

Die Zollbehörden können für die Wahrnehmung der ihnen zugewiesenen Aufgaben folgende Rechte nutzen:

• Informationen und Unterlagen anfordern.
• Erkundigen Sie sich bei Beamten und Bürgern, die an der Zolloperation beteiligt sind, nach einem Ausweis.
• Aufforderung von juristischen Personen und Einzelpersonen zur Bestätigung der Befugnis zum Betrieb.
• Durchführung operativer Ermittlungstätigkeiten zur Aufdeckung, Verhütung, Bekämpfung und Aufklärung von Straftaten im Rahmen der in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegten Zuständigkeit.
• Führen Sie dringende Ermittlungsmaßnahmen und Ermittlungen im Rahmen der Zuständigkeit und in der Reihenfolge durch, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt ist.
• Übernehmen Sie die administrative Verantwortung.
• Verwenden Sie Kommunikationsgeräte oder -fahrzeuge von öffentlichen Verbänden oder Organisationen, um Straftaten zu verhindern.
• Inhaftierung und Übergabe an Büroräume von Personen, die im Verdacht stehen, Straftaten oder Ordnungswidrigkeiten begangen zu haben, oder von Personen, die sich innerhalb der Grenzen des Zolls befinden.
• Dokumentation, Audio- und Videoaufzeichnung, Foto- und Filmaufnahmen von Ereignissen und Fakten im Zusammenhang mit dem Import und Export von Waren aus der Russischen Föderation, dem Transport und der Lagerung, die der Kontrolle des Zolls unterliegen, sowie der Durchführung von Frachttransporten oder anderen Operationen.
• Weitere zahlreiche Rechte.

Den staatlichen Behörden in den Teilgebieten der Russischen Föderation sowie der lokalen Selbstverwaltung und allen öffentlichen Organisationen ist es untersagt, sich in die Tätigkeiten der Zollbehörden bei der Wahrnehmung ihrer jeweiligen Aufgaben einzumischen.