Einleitung eines Verwaltungsverfahrens. Artikel 28.1 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation

Verwaltungsrechtsverletzung und Verwaltungshaftung sind besondere rechtliche Kategorien. Sie sind durch einschlägige Normen geregelt. Sie geben die Gründe an, auf denen das Studium der Materialien beginnt, die Bedingungen, unter denen es abgeschlossen wird, und die Stellen, die sanktioniert werden müssen.

CAO

Über Ordnungswidrigkeiten in vielen Akten angegeben. Die grundlegenden Informationen sind jedoch im Branchenregulierungsdokument enthalten. Es ist der Code of Administrative Offenses. Besonderes Augenmerk sollte auf Kunst gelegt werden. 28.1. Sie legt die Gründe fest, aus denen die Einführung einer Ordnungswidrigkeit zulässig ist.

Die im Artikel enthaltene Liste wird als vollständig angesehen. In Übereinstimmung mit diesen Gründen beginnt eine Untersuchung der Umstände, wenn ausreichende Informationen vorliegen, die auf die Begehung des Fehlverhaltens hinweisen, Materialien, in denen solche Informationen enthalten sind, sowie fundierte Aussagen und Botschaften von Einzelpersonen, Medien oder Organisationen. In Abschnitt 3 von Teil 1 dieses Artikels werden spezielle Stellen definiert, von denen Daten über eine Ordnungswidrigkeit und Verwaltungsverantwortung erhalten werden können. Dies bezieht sich insbesondere auf Fehlverhalten, für das eine Disqualifikationsstrafe vorgesehen ist.

Gründe

Die Einleitung eines Verwaltungsverfahrens erfolgt, wenn:

1. Direkte Erkennung Beamte die befugt sind, Maßnahmen zur Behebung des Fehlverhaltens zu treffen, ausreichende Informationen, die auf das Vorliegen eines solchen Ereignisses hinweisen.
2. Einnahmen aus Strafverfolgung, sowie anderen Regierungsbehörden, lokalen Regierungsstrukturen, öffentlichen Organisationen, bei denen Informationen über Fehlverhalten vorliegen.
3. Annahme von Anträgen von natürlichen und juristischen Personen, Medienvertretern, die auf eine Ordnungswidrigkeit hinweisen.
4. Behebung von Fehlverhalten im Verkehrsbereich durch automatische technische Mittel mit den entsprechenden Funktionen oder durch Film- und Fotogeräte.
5. Bestätigung der im Antrag oder in der Nachricht des Fahrzeugbesitzers / Eigentümers enthaltenen Information, dass das Fahrzeug in den in Absatz 4 genannten Fällen von einer anderen Person benutzt wurde.

Die Bestimmungen des Artikels 28.1 Absätze 2 und 3, die in direktem Zusammenhang mit dem Inhalt des Artikels 28.3 stehen, sehen vor, dass die Einleitung eines Falls einer Ordnungswidrigkeit einer bestimmten Art von einem befugten Beamten für ein solches Verfahren vorgenommen wird. In dieser Hinsicht und unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Berücksichtigung der Umstände eines solchen Fehlverhaltens im Vergleich zu Strafverfahren wird die entsprechende Entscheidung ohne Zustimmung der Staatsanwaltschaft getroffen.

Differenzierung

In der Anfangsphase ist die richtige Qualifikation der Veranstaltung von entscheidender Bedeutung. Die Zusammensetzung einer Ordnungswidrigkeit kann an ein Verbrechen grenzen. Die Differenzierung der Ereignisse erfolgt nach den Regeln des Strafgesetzbuches. Sie enthalten qualifizierende Anzeichen von Handlungen. Zum Beispiel könnte es die Größe des verursachten Schadens sein. In einigen Fällen grenzt die Ordnungswidrigkeit an eine Ordnungswidrigkeit. Bei der Qualifikation von Veranstaltungen sollten sie ebenfalls differenziert werden. In diesen Fällen ist Art. 2,5 CAO.

Allgemeine Reihenfolge

Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten schreibt ein ordnungsgemäßes Verfahren vor.Ab diesem Moment gelten das Studium von Materialien und die Klärung der Umstände als eingeleitete Verfahren. Durch verfahrenstechnische Maßnahmen sollten Maßnahmen im Zusammenhang mit der Ausführung von Handlungen, Entscheidungen, Definitionen einbezogen werden. Ein Einspruch gegen diese Unterlagen erfolgt in der in Ziff. 30.

Eine Handlung ausarbeiten

Das Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit dient als Verfahrensdokument. Dies wird als Grundlage für den Beginn geeigneter Maßnahmen angesehen. In diesem Gesetz wird direkt erfasst, dass eine Straftat begangen wurde. Das Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit enthält Angaben darüber, wer, wann und wo es erstellt wurde. Von besonderer Bedeutung ist der Name der Position der Person, die die Handlung erstellt hat. Wenn ein Dokument von einer nicht autorisierten Stelle ausgeführt wird, wird es als ungültig erkannt und an den Körper zurückgegeben, in dem es erstellt wurde.

Subjektidentifikation

Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten schreibt vor, dass im Akt der Daten die Person anzugeben ist, für die er erstellt wurde. Die Identität des Subjekts wird durch die Dokumente, die er hat, festgestellt. Im Falle ihrer Abwesenheit werden die von ihm mündlich genannten Daten überprüft. Um die Identität festzustellen, ist es gestattet, den Betroffenen festzuhalten, seine Sachen, sein Fahrzeug zu durchsuchen, Dokumente und Gegenstände zu beschlagnahmen, die er besitzt. Wenn während des Fehlverhaltens Zeugen oder Opfer begangen wurden, werden Informationen darüber im Protokoll vermerkt.

Pflichtangaben

Der Zeitpunkt des Ereignisses sollte im Dokument vermerkt sein. Dies ist von besonderer verfahrenstechnischer Bedeutung, da die Einleitung eines Verwaltungsverfahrens spätestens zwei Monate nach dem Datum seiner Beauftragung zulässig ist. In einigen Fällen wird dieser Zeitraum auf ein Jahr verlängert. Die Tat muss auch Informationen über den Ort der Veranstaltung enthalten. Dies ist erforderlich, damit die zur Prüfung dieses Falls befugte Behörde ordnungsgemäß eingerichtet werden kann. Das Gesetz sollte auch eine Beschreibung des Ereignisses enthalten. Das Merkmal der Straftat ermöglicht es Ihnen, sie korrekt zu qualifizieren. Das Protokoll muss einen bestimmten Artikel enthalten, der Strafen für Fehlverhalten festlegt.

Erklärung

Das Protokoll enthält die Erklärungen der Person, für die es erstellt wurde. Ihre Anwesenheit ist eine der Beweisquellen für die Umstände der Straftat. Bei Bedarf können Erläuterungen separat erfasst und dem Protokoll beigefügt werden. In Übereinstimmung mit diesen Informationen wird das Vorhandensein von Schuld festgestellt, und Umstände, die zur Minderung von Sanktionen beitragen, werden identifiziert.

Garantien

Bei der Erstellung des Protokolls werden allen Verfahrensbeteiligten ihre Pflichten und Rechte erläutert. Als wichtigste Garantie für die Zuverlässigkeit und Vollständigkeit der in dem Dokument enthaltenen Informationen erhalten die Probanden die Möglichkeit, sich damit vertraut zu machen. Darüber hinaus können die Personen, für die das Gesetz verfasst wurde, ihre Kommentare und Erklärungen zum Inhalt des Gesetzes schriftlich abgeben. Eine autorisierte Person muss sie dem Protokoll beifügen. Die Erstellung des Dokuments endet mit der Unterschrift des Mitarbeiters, der es verfasst hat, und der Person, die die Straftat begangen hat. Eine Kopie des Dokuments wird diesem gegen Unterschrift ausgehändigt.

Die Befugnisse des Staatsanwalts

Sie sind in Kunst installiert. 28.4. Der Code of Administrative Offenses formuliert Befugnisse des Staatsanwalts durch Auflisten der spezifischen Normen des jeweiligen Teils. Er kann insbesondere ein Verfahren wegen Ordnungswidrigkeiten wegen Nichteinhaltung der festgelegten Verfahren und Vorschriften einleiten:

• Der Wahlprozess.
• Entsorgung von Gegenständen aus dem Wohnungsbestand.
• Einschränkungen der Kontrollrechte für das Fahrzeug und dessen Betrieb usw.

Darüber hinaus kann der Staatsanwalt in anderen Fällen eine Ordnungswidrigkeit anordnen. Die Begehung einer Straftat muss dazu im Rahmen ihrer Aufsichtstätigkeit aufgedeckt werden. Diese Bestimmung ist in Art. 22 und art. 25 Bundesgesetz "Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation."

Lösung

Die Entscheidung über eine Ordnungswidrigkeit der Staatsanwaltschaft ist unverzüglich nach ihrer Ausarbeitung an die zuständige Stelle zu richten. Ein längerer Zeitraum kann festgelegt werden, wenn zusätzliche Umstände des Ereignisses geklärt werden müssen. Die Entscheidung muss spätestens 2 Monate nach dem Datum der Feststellung des Verstoßes getroffen werden. In der Kunst. 28.2 Die Anforderungen werden für die Beamten formuliert, die die Rechtsakte ausarbeiten.

Vereinfachtes Verfahren

In Fällen, die im Code of Administrative Offenses ausdrücklich vorgesehen sind, ist ein Verfahren über den Fall ohne Ausarbeitung eines Gesetzes zulässig. Dies betrifft insbesondere eine Situation, in der das Fehlverhalten als unerheblich eingestuft wird und eine Geldstrafe oder Verwarnung verhängt werden kann. Wenn das Protokoll nicht erstellt wurde, stellt der Beamte am Ort des Vorfalls eine Sanktion auf. Bei der Begehung einer Straftat im Verkehrsbereich wird ein Protokoll über die Verhängung einer Geldbuße in der von Art. 32.3. In diesem Fall wird dem Betreff eine Quittung ausgestellt. Das Bußgeld vor Ort wird nicht erhoben. Ihr Betrag wird freiwillig auf das entsprechende Konto überwiesen oder überwiesen. Bei Nichtzahlung wird eine Geldstrafe verhängt. Wenn die Person, die das Fehlverhalten begangen hat, die Handlungen eines Beamten bestreitet, erfolgt ein Übergang zum Verfahren in der üblichen Weise. In diesem Fall muss ein entsprechender Rechtsakt ausgearbeitet werden.

Richtung der Materialien

Nach der Ausarbeitung des Protokolls oder der Entscheidung des Staatsanwalts oder anderer wesentlicher Dokumente werden sie an die Behörde weitergeleitet, die zur Prüfung solcher Fälle befugt ist. Bei der Einreichung von Materialien sollte die Gerichtsbarkeit korrekt festgelegt werden. Dazu muss festgelegt werden, welches Gericht, welche Stelle oder welcher Mitarbeiter befugt ist, den Fall zu prüfen. Ist er der Leiter der Behörde, deren Beamter den entsprechenden Rechtsakt ausgearbeitet hat, werden ihm die Unterlagen zugesandt. Die Entscheidung über eine Zuwiderhandlung, für deren Begehung eine Festnahme zur Bestrafung angeordnet ist, wird zusammen mit den übrigen Informationen unmittelbar nach der Ausarbeitung dem Gericht übermittelt. Eine Person, die einer solchen Sanktion ausgesetzt ist, kann bis zu 48 Stunden in Haft gehalten werden.

Kontroverse Fragen

In einigen Fällen werden bei der Vorbereitung von Materialien für die gerichtliche Prüfung erhebliche Mängel des Protokolls und anderer Dokumente festgestellt. Insbesondere kann es sein:

• Erstellen einer Handlung durch eine nicht autorisierte Person.
• Unvollständigkeit von Informationen, die bei der Prüfung eines Falls vor Gericht nicht ausgefüllt werden können.

In diesen Fällen ist Art. 29.4, Teil 1, Absatz 4 des Code of Administrative Offenses. Gemäß den Bestimmungen des Artikels wird eine Entscheidung über die Rückgabe von Materialien an den Beamten getroffen, an die Stelle, die die Tat vorbereitet hat. Nach Erhalt des Protokolls und anderer Unterlagen werden die festgestellten Mängel innerhalb von drei Tagen beseitigt. Unterlagen mit Änderungen / Ergänzungen werden dem Gericht spätestens am nächsten Tag nach der Berichtigung wiederholt zugesandt.

Ausschließliche Umstände

Sie sind in Art. Enthalten. 24.5 Verwaltungscode. Tritt mindestens einer der außergewöhnlichen Umstände ein, wird die Untersuchung der begangenen Straftat eingestellt. Dementsprechend leitet der Beamte / die Stelle, in deren Verfahren sich der Fall befindet, ihn / sie nicht an das Gericht oder einen höheren Beamten weiter. Hierzu muss ein entsprechender Rechtsakt erlassen werden. Die Entscheidung über die Einstellung des Verfahrens in Bezug auf die Unterlagen des Falls muss den Anforderungen gemäß Art. 4 genügen. 10/29. In Bezug auf den vorliegenden Fall muss das Gesetz Informationen enthalten über:

1. Der Beamte / die Behörde, die dieses Dokument angenommen hat.
2. Ort, Datum und Uhrzeit des Verfahrens.
3. Das Thema, für das das Gesetz erstellt wurde.
4. Während des Verfahrens festgestellte Umstände und Überprüfung der Angaben.
5. Ein spezifischer Artikel des Code of Administrative Offenses, der Gründe für die Einstellung der Prüfung von Materialien und den Ausschluss ihrer Übermittlung an ein Gericht enthält.
6. Die Gründe für die Entscheidung.
7. Die Reihenfolge und die Bedingungen der Berufung des Gesetzes.

Die Entscheidung muss auch das Problem in Bezug auf beschlagnahmte Gegenstände und Dokumente lösen.