Zu den komplexesten Prozessen und Aufgaben des Staates gehört die Umsetzung von Gesetzen. Das Gesetz muss nicht nur ausgearbeitet werden, es muss auch klar allen festgelegten Anforderungen entsprechen und alle Verfahren durchlaufen, damit es offiziell als umfassender Rechtsakt erscheint.
Gesetzgebung
Die Gesetzgebung ist notwendig, damit Gesellschaft und Staat private und öffentliche Interessen regeln können. Es stellt sich folgende Aufgaben:
- Lösung der wichtigsten gesellschaftlichen Probleme durch Einführung spezieller Verfahren;
- Einführung, Änderung oder Beendigung der Rechte und Pflichten der Teilnehmer an solchen Rechtsbeziehungen.
Die Gesetzgebung wird durch die Normen der Verfassung der Russischen Föderation geregelt und umfasst die wichtigsten Stufen:
- Legislative Initiative.
- Diskussion des Gesetzes in einem Zweikammerparlament.
- Genehmigung des Gesetzes.
- Die Unterzeichnung des Gesetzes.
- Veröffentlichung und Inkrafttreten.
Der Prozess der Erörterung und Lösung des Problems der Billigung des Gesetzesentwurfs ist recht klar und durch die Rechtsstaatlichkeit klar geregelt. Die Veröffentlichung und das Inkrafttreten des Gesetzes sind ebenfalls ein bekanntes Verfahren, das darauf abzielt, Bürger und andere Personen mit Änderungen des alten Rechtsakts oder der Annahme eines neuen Rechtsakts vertraut zu machen. Die mit der Initiative verbundene Phase ist jedoch die arbeitsintensivste, und genau daran stechen die meisten Einschränkungen heraus.
Initiative
Eine Gesetzesinitiative kann von zwei Seiten betrachtet werden: als Recht und als Bühne. Zum einen handelt es sich um eine besondere Fachkompetenz, die es ihm ermöglicht, sich an der Gesetzgebung zu beteiligen, indem er den Gesetzgebungsorganen den entsprechenden Entwurf (Initiative) vorlegt.
Eine Gesetzesinitiative als Etappe der Gesetzgebung beinhaltet die Einführung eines Gesetzesentwurfs oder eines anderen Vorschlags zur Prüfung durch das höchste Vertretungsorgan, einschließlich der Annahme, Änderung oder Beendigung seiner Wirkung.
Offiziell ist es die primäre Phase des gesamten Gesetzgebungsprozesses, aber es lohnt sich, eine solche Phase hervorzuheben - die Entstehung von Beziehungen in der Gesellschaft. Schließlich regelt sie jedes Gesetz an erster Stelle.
Wem gehört es?
Das Initiativrecht ist auf den in der Verfassung beschriebenen Personenkreis beschränkt. Dies sind zunächst die höchsten Vertretungsorgane - das Parlament der Russischen Föderation, das aus der Staatsduma und dem Föderationsrat besteht. Darüber hinaus ist der Präsident der Russischen Föderation zu erwähnen.
Oberste gesetzgebende Körperschaften (die Regierung) und die Justiz (der Oberste Gerichtshof und das Verfassungsgericht) haben ebenfalls Gesetzesinitiative. Und die Liste hört hier nicht auf.
Die Menschen in Russland haben auch das Recht auf Gesetzesinitiative, da ihre Willensäußerung massiv sein sollte (obwohl dieses Recht nur in einigen Teilgebieten der Russischen Föderation vorgesehen ist). Das heißt, ein Bürger hat kein solches privilegiertes Recht. Darüber hinaus ist dies verfassungsrechtlich nicht festgelegt, was im Moment übrigens im Gesetzgeber zur Debatte steht.
Alle oben aufgeführten gesetzgebenden Körperschaften sind Gegenstand von Gesetzesinitiativen.
Prozessmerkmale
Der Gesetzgebungsprozess selbst ist, wenn wir die Initiative als ihre Bühne betrachten, recht mühsam und erfordert spezielle Kenntnisse. Aus diesem Grund ist der Personenkreis, der von der Gesetzesinitiative erfasst wird, sehr begrenzt.
Mit Ausnahme des oben genannten Stadiums der Entstehung neuer oder der Änderung alter Beziehungen ist eine solche Initiative nicht nur primär, sondern auch grundlegend.Die folgenden Phasen sind gleichermaßen wichtig:
- Lösung des Problems der Notwendigkeit einer Rechnung;
- das Bedürfnis nach Veränderung;
- Angleichung an geltendes Recht;
- Genehmigung und Unterzeichnung durch den Präsidenten.
Es ist erwähnenswert, dass es ohne Initiative überhaupt keine Konsequenzen gibt. Die Beziehungen bleiben vom Staat unbeaufsichtigt, was bedeutet, dass ihre rechtlichen Rahmenbedingungen entweder undefiniert oder so veraltet sind, dass sie die Teilnehmer erheblich behindern. Der Gesetzentwurf sollte unter Berücksichtigung der Interessen der Bürger sowie der Besonderheiten der spezifischen Beziehungen verabschiedet werden, die natürlich für ihre Teilnehmer selbst erforderlich sind.
