Der soziale Dienst ist eines der Elemente der sozialen Sicherheit, auf die gemäß den Artikeln der Verfassung des Staates alle Bürger der Russischen Föderation Anspruch haben. Lassen Sie uns daher das Konzept und die Prinzipien der sozialen Dienste, ihre Themen sowie einige ihrer Arten näher betrachten.
Allgemeines Konzept
Wenn wir die sozialen Dienste als eines der Elemente der sozialen Sicherheit für die russischen Bürger betrachten, sollten wir zunächst ihre Bedeutung bestimmen.
Das Konzept der sozialen Dienste für die Bevölkerung beinhaltet eine Reihe von Maßnahmen, die von spezialisierten Diensten durchgeführt werden. Sie umfassen die Erbringung sozialer, rechtlicher, medizinischer, psychologischer und pädagogischer Dienstleistungen sowie die Erbringung materieller Hilfe für benachteiligte Bevölkerungsgruppen und für alle, die diese aufgrund bestimmter Lebensumstände benötigen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschrieben sind, und regeln die Komplexität der sozialen Dienstleistungen in Russland Bevölkerung.
Die Rolle der sozialen Dienste können einzelne Organisationen oder Unternehmen in ihrer Form sein, die mit der Verpflichtung zur Erbringung sozialer Dienste betraut sind. Es ist zu beachten, dass solche Dienstleistungen in der Regel nicht den Status einer juristischen Person haben. Ihre Kunden können alle Bürger sein, die sich zu einem bestimmten Zeitpunkt in einer schwierigen Situation befinden.
Gesetzliche Regelung
Soziale Dienstleistungen werden auf der Grundlage bestimmter Gesetze erbracht, die derzeit in der Russischen Föderation gelten. Dazu gehört zunächst die Verfassung des Staates, die vorschreibt, dass jeder Vertreter der Bevölkerung das Recht auf einen normalen Lebensstandard hat. Es sei darauf hingewiesen, dass soziale Dienste und öffentlicher Schutz genau zur Erreichung dieses Ziels durchgeführt werden.
Das Konzept, die Grundsätze und Formen der sozialen Dienste spiegeln sich in den Artikeln des Gesetzes über soziale Dienste wider. Seine Normen sehen vor, dass bestimmte Dienststellen und Einrichtungen solche Maßnahmen durchführen, die zur Verbesserung des Lebensstandards der bedürftigen Bevölkerungsschichten in Russland beitragen. Sie alle schreiben die Einhaltung einzelner Grundsätze vor, von denen Humanismus und Gleichheit am deutlichsten zu spüren sind.
Die Konzepte sozialer Dienste, Merkmale und Themen spiegeln sich auch in normativen Akten internationaler Natur wider. Sie sind insbesondere in den Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Allgemeinen Erklärung über das Überleben und den Schutz von Kindern zu finden.
Darüber hinaus ist die nationale Gesetzgebung in diesem Bereich direkt von Regulierungsgesetzen betroffen, die von einzelnen staatlichen Stellen erlassen wurden.
Moderne Angehörige der Rechtsberufe stellen fest, dass trotz der großen Rechtsgrundlage, die das Grundkonzept und die Grundsätze der sozialen Dienste widerspiegelt, in diesem Rechtsbereich eine große Anzahl von sogenannten Lücken zu schließen sind.
Grundversorgung
Das Dienen der Bevölkerung im sozialen Bereich ist eine Tätigkeit, die auf verschiedene Arten ausgeübt werden kann. Als Konzept und Prinzip spiegeln sich die Arten von sozialen Diensten in den Normen wider, die im Gesetz "Über soziale Dienste" enthalten sind, das derzeit in der Russischen Föderation gilt.Das spezifizierte normative Gesetz bietet der Bevölkerung Dienstleistungen in Form von materieller Unterstützung an, die in vom Gesetzgeber festgelegten Fällen einem bestimmten Personenkreis zur Verfügung gestellt werden können.
In der Praxis wird häufig eine andere Art von Sozialdienst in Anspruch genommen - sowohl zu Hause als auch in stationären Einrichtungen. Bedürftigen Vertretern der russischen Bevölkerung kann im Rahmen bestehender Programme die Möglichkeit eingeräumt werden, dauerhaft oder nur tagsüber in Sozialunterkünften zu leben.
Im Rahmen staatlicher Programme, die in der geltenden Gesetzgebung vorgesehen sind, können Rehabilitations- oder Beratungsdienste für die Bevölkerung bereitgestellt werden.
Prinzipien
Das Konzept der sozialen Dienste für die Bürger enthält bestimmte Informationen zu den Grundsätzen, auf denen alle Tätigkeiten der Dienste aufbauen, die es ausführen.
Zu den wichtigsten Faktoren, die der Durchführung der betreffenden Aktivität zugrunde liegen, gehören die Ausrichtung auf bestimmte Zielgruppen und die Zugänglichkeit. Diese Grundsätze implizieren lediglich, dass jede Art von Unterstützung allen Bedürftigen zur Verfügung stehen sollte und dass alle Maßnahmen in Bezug auf eine bestimmte Person, die einen Antrag auf Bereitstellung gestellt hat, ergriffen werden sollten.
Jede Tätigkeit von Sozialschutzdiensten sollte auf freiwilliger Basis durchgeführt werden. Dies impliziert, dass jegliche Tätigkeit spezialisierter Dienste nicht unter Zwang ausgeführt werden sollte.
Das Konzept der Grundsätze der sozialen Dienste für die Bevölkerung und die Bürger sieht vor, dass alle Maßnahmen vertraulich durchgeführt werden sollten. Dies bedeutet, dass die Sozialdienste die Liste der Empfänger von Unterstützung und die Art der ergriffenen Maßnahmen nicht veröffentlichen können.
Gemäß den Grundsätzen der Bereitstellung von Sozialhilfe für schutzbedürftige Personengruppen, die gesetzlich festgelegt sind, sollten die Maßnahmen von Diensten in erster Linie für Minderjährige sowie für Personen im fortgeschrittenen Alter gelten. Dies ist darauf zurückzuführen, dass der Staat diese Bevölkerungsgruppen als am wenigsten geschützt anerkennt.
Und schließlich ein weiteres wichtiges Prinzip: Es besteht in der präventiven Ausrichtung aller Aktionen, die von den sozialen Diensten durchgeführt werden. Dies bedeutet, dass alle Maßnahmen, die im Rahmen von Programmen der sozialen Sicherheit der Bevölkerung des Staates durchgeführt werden, die Verschlechterung des Lebensstandards der russischen Einwohner verhindern sollten.
Soziale Dienste jeglicher Art sollten auf der Achtung der menschlichen Freiheiten und legitimen Interessen, der Ehre und auch auf dem Grundprinzip - der Menschlichkeit - beruhen. Jede Person, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Religion oder einer anderen Zugehörigkeit, hat das Recht auf sozialen Schutz in Form von Dienstleistungen, die für sie erbracht werden.
Das Konzept und die rechtlichen Grundsätze der sozialen Dienste für die Bevölkerung sehen vor, dass Informationen über die Möglichkeit, die in Betracht gezogenen Arten von Unterstützung zu erhalten, für alle Bevölkerungsgruppen zugänglich sein sollten. Seine Hauptquellen sind nicht nur Vorschriften, sondern auch die Medien sowie Beratungsabteilungen in sozialen Zentren.
Themen
Wie in jedem anderen Rechtsverhältnis gibt es im Bereich der sozialen Dienste zwei Parteien, deren Vertreter jeweils ihre Subjekte sind. Bei einem von ihnen spielt der Staat die Rolle des letzteren, der über bestimmte Einrichtungen und Dienste eine Reihe von Aktionen anbietet, die als soziale Dienste bezeichnet werden. Zu diesen Gremien können Dienste gehören, die von lokalen Selbstverwaltungsgremien sowie Vertretern von Behörden, Organisationen und Institutionen gebildet werden, unabhängig von der Form des Eigentums, zu der sie gehören.
In Bezug auf die Subjekte, die die zweite Seite vertreten, können Vertreter der Bevölkerung als solche auftreten, die unter allen Umständen Sozialhilfe leisten müssen. Der Gesetzgeber sieht vor, dass sich vor allem Behinderte, ältere Menschen sowie minderjährige Staatsbürger darauf verlassen können. Darüber hinaus werden eine Reihe von sozialen Diensten für andere schutzbedürftige und einkommensschwache Gruppen bereitgestellt. Es ist anzumerken, dass in der Russischen Föderation die meisten sozialen Dienste nicht nur von Staatsbürgern, sondern auch von Flüchtlingen und Personen ohne Staatsbürgerschaft in Anspruch genommen werden können.
Gründe für die Hilfeleistung
Das sozialversicherungsrechtliche Grundkonzept sieht vor, dass nur Menschen, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, Unterstützung erhalten können. Mit anderen Worten, das Eintreten eines bestimmten, gesetzlich vorgeschriebenen Falls ist bereits eine vollständige Grundlage für die Erbringung sozialer Dienstleistungen für ein bestimmtes Fach.
Was ist unter dem Begriff "schwierige Lebenssituation" zu verstehen? Der Gesetzgeber gibt eine klare Definition, die im Text der Vorschriften für die Sozialversicherungsbranche enthalten ist. Sie sagen, dass schwierige Lebenssituationen Umstände sind, unter denen das normale Leben eines bestimmten Bürgers oder seiner gesamten Familie im objektiven Sinne gestört ist. Die Besonderheit dieses Umstands ist, dass eine Person ihn nicht alleine überwinden kann. Ein anschauliches Beispiel hierfür sind Situationen, in denen eine Person bis zu einem gewissen Grad ihre Rechtsfähigkeit verliert, an familiärem Wohlbefinden leidet oder eine Behinderung erleidet. Der Gesetzgeber bezieht sich auch auf Fälle wie Waisenhaus, Anerkennung armer, großer Familien, Fehlen eines bestimmten Ortes für einen ständigen Wohnsitz, Beginn des Alters, Entlassung aus dem Gefängnis usw.
Soziale Dienste für Kinder
Es ist zu beachten, dass das Konzept der sozialen Dienste für Bürger für minderjährige Kinder separat gelten kann. Es muss verstanden werden, dass diese Bevölkerungsgruppe am wenigsten geschützt ist und zusätzliche Unterstützung benötigt.
Das Konzept der sozialen Dienste für Kinder ist in den Bestimmungen des Gesetzes "Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung" dargestellt. Es sieht eine Reihe von Arten von Sozialhilfe für kleinere Vertreter der russischen Bevölkerung vor. Eines von ihnen führt Bildungsprogramme für Kinder durch, die es brauchen. Im Rahmen dessen kann Kindern rechtliche, psychologische, individuell ausgerichtete pädagogische, medizinische und soziale Unterstützung gewährt werden. Hilfe dieser Art kann nicht nur Einzelpersonen, sondern auch ganzen Bildungseinrichtungen gewährt werden.
Das Konzept der sozialen Dienste für Kinder umfasst auch die Aktivitäten spezialisierter sozialer Dienste zur Umsetzung gesundheitsfördernder Maßnahmen sowie die Beratung von Jugendlichen und Babys zum Abbau von Stress (in der Regel werden solche Maßnahmen anonym durchgeführt).
Die meisten Sozialdienste für Minderjährige der russischen Bevölkerung werden in spezialisierten Einrichtungen abgehalten, die in der Russischen Föderation verschiedenen Typen angehören: Justizvollzugsanstalten, Heime, Schulen, Internate usw. In der Regel werden Kinder, die Waisen sind, in solchen Einrichtungen untergebracht. sowie diejenigen, die ohne normale elterliche Fürsorge gelassen wurden.
Kinder in diesen Einrichtungen werden durch staatliche Unterstützung unterstützt.Alle in ihnen durchgeführten Programme sowie die verwendeten Bildungsaktivitäten basieren auf einigen Grundsätzen, darunter Humanismus, freie Entfaltung des Einzelnen, Staatsbürgerschaft, Autonomie der weltlichen Bildung sowie der Schutz der legitimen Interessen und Rechte jedes Schülers.
Deaktivierte Dienste
Bei der Prüfung des Konzepts der sozialen Dienste für die Bevölkerung ist zu berücksichtigen, dass der Staat einen erheblichen Teil seiner Anstrengungen auf die Gewährleistung des normalen Lebensstandards von Menschen mit Behinderungen ausrichtet. Alle Maßnahmen in diesem Tätigkeitsbereich erfolgen ausschließlich auf der Grundlage der Bestimmungen des Bundesgesetzes "Soziale Dienste für Menschen mit Behinderungen". Es heißt, dass diese Art von Dienstleistung eine Kombination bestimmter Maßnahmen ist, die von spezialisierten Diensten durchgeführt werden, die darauf abzielen, der Bevölkerung der Russischen Föderation soziale Dienstleistungen zu erbringen, und die als Gruppe von Menschen mit Behinderungen eingestuft werden.
Diese Art von Dienstleistung basiert auf einigen Grundsätzen, zu denen nicht nur die allgemeinen (Menschlichkeit, Achtung der Interessen und Menschenrechte, Schutz der Würde und Ehre usw.), sondern auch die Grundsätze der Industrie gehören. Dazu gehören Grundsätze wie: Priorisierung der Hilfeleistung für Menschen mit Behinderungen, Fokussierung der Dienstleistungen auf die besonderen Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen und Gewährleistung der Chancengleichheit bei der Inanspruchnahme von Dienstleistungen.
Das Konzept der sozialen Dienste für Menschen mit Behinderungen impliziert den Einsatz verschiedener Aktionsformen. Zu diesen Industriegesetzen gehört der Dienst in stationären Einrichtungen, in einem Halbkrankenhaus sowie zu Hause. Darüber hinaus hat jede Person mit einer Behinderung das Recht, Beratung in ihren verschiedenen Formen (mündlich oder schriftlich) zu erhalten.
Um stationäre Sozialhilfe zu leisten, hat der Staat eine spezielle Liste spezialisierter Einrichtungen zusammengestellt, die aus Haushaltsmitteln finanziert werden. Auf der Grundlage der Gesetzgebung der Russischen Föderation gehören dazu Internate, Behindertenheime, Rehabilitations- und Gerontologiezentren.
Die sozialen Dienste für Menschen mit Behinderungen in diesen Einrichtungen der Russischen Föderation beschränken sich auf medizinische, psychologische, kulturelle und soziale Dienste. Es ist diese Form der Dienstleistung, die Experten zufolge zur raschen Rehabilitation von Menschen mit Behinderungen beiträgt.
Was die Unterstützung von Behinderten zu Hause anbelangt, so werden diese Maßnahmen in der Regel in Besuchen bei bestimmten Personen an bestimmten Daten und Feiertagen zum Ausdruck gebracht, an denen Arbeiten bestimmter Art ausgeführt werden. Moderne Fachzentren arbeiten derzeit eng mit Vertretern des Klerus zusammen, die sich auch an Menschen mit Behinderungen wenden, Bildungsgespräche mit ihnen führen und psychologische Hilfe leisten.
Im Dienste der Senioren
Wenn wir genauer auf das Konzept der sozialen Dienste für die Bürger eingehen, sollte beachtet werden, dass es individuelle Methoden zum Schutz von Menschen vorsieht, die als ältere Menschen eingestuft sind. Das System, innerhalb dessen dieser Personenkreis bedient wird, sieht eine Gesamtstruktur vor, die sich aus bestimmten staatlichen und nichtstaatlichen Institutionen sozialer Art zusammensetzt (Pensionen, soziale Dienstleistungszentren).
Was die Tätigkeiten der in die betrachtete Struktur einbezogenen Einrichtungen anbelangt, so zielt sie in erster Linie auf die Erbringung sozialer Dienstleistungen in einem Krankenhaus und zu Hause ab. Die Hauptaufgaben dieser Art von Aktivitäten sind die Gewährleistung der sozialen Eingliederung älterer Menschen und ihrer Gesundheit sowie die Aufrechterhaltung einer aktiven Arbeit in verschiedenen Bereichen.
Einen besonderen Platz in der Struktur von Organisationen, deren Tätigkeit auf die Erbringung sozialer Dienstleistungen für ältere Menschen abzielt, nehmen gerontologische und gesundheitsfördernde Einrichtungen (Sanatorien) ein. Was die zweite Art von Organisationen betrifft, so sind ihre Funktionen sehr vielfältig und bestehen in der Implementierung umfassender (medizinischer und sozialer) Dienstleistungen.
Hausdienst
Eine Art der Sozialhilfe ist die Vorlage einer spezifischen Liste von häuslichen Diensten. Das Konzept und das Wesen derartiger sozialer Dienste spiegeln sich im Inhalt des Gesetzes "Über die Grundlagen sozialer Dienste" wider. Soziologen stellen fest, dass diese besondere Art von Dienstleistung den Schutz bestimmter Bevölkerungsvertreter in ihrem gewohnten Umfeld ermöglicht.
In Bezug auf das Konzept und die Grundsätze der sozialen Dienste für die Bevölkerung ist anzumerken, dass diese Art der Arbeit der sozialen Dienste auf die engste Interaktion des Empfängers von Unterstützung mit Vertretern sozialer Strukturen abzielt. Der häusliche Dienst umfasst regelmäßige Besuche beim Empfänger, um in verschiedenen Bereichen des Lebens Hilfe zu leisten: Erwerb von Lebensmitteln, Medizin, Begleitung zu medizinischen Einrichtungen, Organisation der Erbringung von häuslichen und sozialen Diensten. Oft sind soziale Dienste an der Beerdigung einzelner Personen sowie an der Vorbereitung verschiedener Dokumente beteiligt.
Individuelles Serviceprogramm
Damit die Erbringung von Dienstleistungen zu einem Ergebnis höchster Qualität führt, wird für jede bedürftige Person ein individuelles Dienstleistungsprogramm durch spezialisierte Dienstleistungen erstellt. Die Basis für ihren Zeitplan sind die Hauptprobleme und -bedürfnisse der Person. Eine Überprüfung eines solchen Programms sollte mindestens dreimal im Jahr durchgeführt werden.
Viele Experten, die sich mit dem Konzept der sozialen Dienste und ihren Arten befassen, widmen sich den Besonderheiten der Art solcher Programme. Es ist zu beachten, dass sie gleichzeitig beratend und verpflichtend sind. Im ersten Fall gilt die Regel für das Subjekt, dem die Unterstützung gewährt wird, und im zweiten Fall für das Subjekt, das die Unterstützung gewährt.
Die Grundkonzepte der sozialen Dienste in der Russischen Föderation lauten: Wenn eine Person ihren Wohnort wechselt, verliert eine bedürftige Person nicht ihre Rechte und sozialen Garantien. Darüber hinaus sollten seine sozialen Dienstleistungen in demselben Umfang erbracht werden wie zuvor, jedoch nur am neuen Wohnort.
Ein vereinbartes individuelles Programm sollte in Form einer Vereinbarung zwischen den beiden Parteien widergespiegelt werden. Das Dokument muss in zweifacher Ausfertigung vorliegen. Ein Bürger muss seine Kopie einer solchen Vereinbarung spätestens 10 Tage nach ihrer Unterzeichnung erhalten.