Sonderwirtschaftszonen Russlands: Beschreibung, Klassifizierung

Die Sonderwirtschaftszonen Russlands sind begrenzte Gebiete, die im Vergleich zum Rest des Staates einen besonderen rechtlichen Status haben. Mit diesem Sonderstatus können Sie in der Regel für Anleger besondere Steuerbedingungen festlegen, attraktive Zollbestimmungen. All dies gilt nicht nur für inländische, sondern auch für ausländische Unternehmer. Der Hauptgrund für die Entstehung solcher Zonen besteht darin, zur Lösung der Probleme der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung einzelner russischer Regionen sowie der Wirtschaftsbereiche des Landes insgesamt beizutragen. In Russland wurden solche Zonen nach Verabschiedung des entsprechenden Bundesgesetzes im Jahr 2005 systematisch ausgebaut. Eine solche Zone wird in Russland seit 49 Jahren ohne das Recht zur Verlängerung der Laufzeit geschaffen.

Wofür sind sie?

Spezielle Wirtschaftszonen Russlands wurden für genau festgelegte Zwecke geschaffen. Darüber hinaus profitieren sowohl der Staat als auch Investoren, die sich für neue Gebiete interessieren.

Die Sonderwirtschaftszonen Russlands helfen dem Staat, ausländisches Kapital direkt anzuziehen und die Produktion von Waren und Dienstleistungen mit den modernsten Technologien zu entwickeln. Ein weiterer wichtiger Faktor ist die Schaffung neuer Arbeitsplätze für qualifizierte Fachkräfte, die Förderung des Exports im Land, der Einsatz neuer moderner Methoden bei der Organisation von Arbeit und Management und schließlich die Substitution von Importen.

Für Unternehmer sind die Sonderwirtschaftszonen Russlands insofern attraktiv, als sie die Möglichkeit haben, ihre Produkte so nah wie möglich an den Verbraucher heranzuführen und so die Transport- und Logistikkosten zu senken. Es ist möglich, die Kosten zu minimieren, die mit dem Fehlen von Einfuhr- und Ausfuhrzöllen beim Zoll verbunden sind. Neue Unternehmen erhalten sofort uneingeschränkten Zugang zur Infrastruktur, können billigere Arbeitskräfte in der Produktion einsetzen, Gebiete erschließen, die von niemandem erschlossen wurden, und bürokratische und administrative Hindernisse durch vereinfachte Arbeitsabläufe einfach überwinden.

Klassifizierung

Sonderwirtschaftszonen in unserem Land können nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden - nach dem Organisationsgrad, der Art der Tätigkeit, dem Grad der Beteiligung an der Wirtschaft des Landes, in dessen Hoheitsgebiet sie sich befinden, und dem angegebenen Präferenzsystem.

Nach Art der Tätigkeit werden diese Sonderwirtschaftszonen unterschieden:

1. Einkaufszonen. Dies sind Zonen, die sich tatsächlich außerhalb des Zollgebiets dieses Staates befinden. Gleichzeitig werden alle Arten von Maßnahmen ergriffen, um die hergestellten Produkte zu vervollständigen und sie direkt für den späteren Verkauf vorzubereiten. Zum Beispiel kann es Kennzeichnung, Verpackung, Qualitätskontrolle sein. Solche Zonen unterscheiden sich von anderen in einer relativ kurzen Amortisationszeit und sind daher bei Anlegern sehr beliebt. Solche Zonen umfassen: Hafensonderwirtschaftszonen in Russland, freie Städte, Freihandelszonen, auch freie Zollzonen und schließlich Duty-Free-Läden.
2. Industrielle Produktionszonen. In solchen Zonen wird die Produktion eines bestimmten Produkttyps eingerichtet, und den Anlegern werden nur teilweise Privilegien eingeräumt. In der Regel dienen sie zur Importsubstitution oder zur Exportorientierung. Dazu gehören Zonen, die von einem Unternehmen oder einer Branche beeinflusst werden, Industrieparks sowie Produktions- und Exportzonen.
3. Technologisch innovative Sonderwirtschaftszonen in Russland werden offiziell aus den Zollgebieten zurückgezogen. Gleichzeitig werden ihnen Büros für Design, Forschung und Entwicklung zugewiesen. Sie zielen direkt auf Neuentwicklungen und deren Vermarktung ab. Dazu gehören Technopolen und Technologieparks. Es gibt auch Dienstleistungszonen, in denen für einzelne Unternehmen, die sowohl finanzielle als auch nichtfinanzielle Dienstleistungen erbringen, besondere Präferenzregelungen gelten. In diesem Fall gibt es Bereiche mit kostenlosen Finanz-, Bank-, Versicherungs- sowie Touristen- und Freizeitdienstleistungen. Separate Offshore-Zonen. Auch in dieser Art von Sonderwirtschaftszonen in Russland handelt es sich um komplexe Zonen, in denen die Vorzugsbehandlung für bestimmte Verwaltungsregionen gilt. Zum Beispiel freie Wirtschaftszonen sowie Sonderwirtschaftszonen.

Organisationsklassifizierung

Auf dieser Grundlage gibt es drei Arten von Sonderwirtschaftszonen.

1. Territorial. Auf ihnen werden Privilegien für bestimmte Gebiete gewährt, in denen in der Regel bereits eine ausgebaute und betriebsbereite Infrastruktur vorhanden ist. Dies können Enklavenzonen mit einer liberalen Politik sein, die jedoch nur auf eine Region beschränkt sind, wodurch sie keine Kontakte zu anderen Staaten herstellen können, sowie offene Zonen, in denen die Zollkontrollpolitik angewendet wird, es bestehen jedoch keine wesentlichen Einschränkungen.
2. In Funktionsbereichen werden den Anlegern, die bestimmte Tätigkeiten ausüben, Vorteile gewährt. Darüber hinaus kann sich das Unternehmen überall im Land befinden. Solche Unternehmen erhalten die Möglichkeit, freie Wirtschaftsordnungen zu nutzen, je nachdem, in welchen Regierungsbereichen sie neue Investoren anziehen möchten. Man sollte in der Regel von exportorientierten Unternehmen sprechen.
3. In territorialen Funktionszonen Beide Vorteile werden genutzt.

Durch den Grad der Integration in die russische Wirtschaft werden Zonen unterschieden, die in sie integriert sind oder Enklaven.

Im ersten Fall werden Beziehungen zu den wichtigsten Sektoren der heimischen Wirtschaft hergestellt und Hilfestellung bei der Lösung von Problemen mit der Exportproduktion geleistet. Normalerweise sind sie technisch-innovativ und komplex.

In Enklavenzonen ist die Produktion auf den Export und den Erhalt von Einnahmen in Form von Währungen ausgerichtet. Gleichzeitig wird die Kommunikation mit der Binnenwirtschaft minimiert. Alle Arbeiten richten sich an den Auslandsmarkt.

Zwei Arten von Sonderwirtschaftszonen werden nach der Staatsangehörigkeit unterschieden. Dies sind nationale, die im Rahmen nur eines Landes tätig sind, und grenzüberschreitend, wenn sie das Hoheitsgebiet mehrerer Länder gleichzeitig betreffen.

Leistungssystem

Sonderwirtschaftszonen können je nach Leistungssystem unterschiedlich sein. Sie sind:

• Steuerinvestoren erhalten eine absolute oder teilweise Steuerbefreiung (auch Steuerbefreiung genannt) für Immobilien und Grundstücke, Mehrwertsteuer und andere;
• Handel - Unternehmen sind ganz oder teilweise von den Einfuhrzöllen für Rohstoffe und Halbfabrikate befreit, die ausschließlich zur Verwendung in der Zone in das Staatsgebiet eingeführt werden.
• Zoll - Anleger sind ganz oder teilweise von den Ausfuhrabgaben befreit, die für in der Zone hergestellte Produkte gelten.
• Finanzunternehmen können vom Staat Kredite zu Vorzugszinsen, Subventionen zur Gewinnung von Investitionen, erheblich niedrigere Sätze für Stromrechnungen und Mietflächen für die Organisation der Produktion erhalten.
• administrativ - in diesem Fall wird das einfachste Verfahren für die Registrierung eines Unternehmens eingeführt, die Dokumentenverwaltung und die behördlichen Hindernisse werden minimiert, das Verfahren für die Ausreise und Einreise von Ausländern, beispielsweise Facharbeitern, wird vereinfacht, und ausländische Investoren können leicht die Erlaubnis erhalten, Gewinne zu erzielen.

Hier sind die wichtigsten Arten von Sonderwirtschaftszonen in Russland.

Die beliebtesten SWZ in Russland

Auf dem Territorium Russlands gelten die Zonen mit 4 Arten als die am weitesten verbreiteten: Industrie-, Produktions-, Hafen-, Technologieinnovations- und Touristenfreizeitzonen.

Es gibt auch mehrere separate Sonderwirtschaftszonen. Beispielsweise wurde 1991 durch ein besonderes Bundesgesetz die Schaffung einer Sonderwirtschaftszone in Russland in der Region Kaliningrad eingeführt.

Die Sonderwirtschaftszone im Gebiet der Magadan-Region funktioniert auf der Grundlage des Bundesgesetzes von 1999 auf die gleiche Weise. Die Schaffung einer Sonderwirtschaftszone in Russland auf dem Territorium der Republik Krim und Sewastopol sieht Steuerpräferenzen, staatliche Kontrolle über den Eintritt und das Funktionieren der freien Wirtschaftszone vor.

Industriegebiete

Viele sehen die Aussichten für die Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen in Russland gerade aufgrund der riesigen Gebiete, die sich in großen Industrieregionen befinden. Dies sind die Merkmale von Industrie-SWZ.

Die Investoren sind fasziniert von der größtmöglichen Nähe zu den für die Produktion notwendigen Ressourcen, der fertigen Infrastruktur und den entwickelten Verkehrsadern. All dies sind klare Vorteile industrieller Sonderwirtschaftszonen. Hersteller, die in ihrem Hoheitsgebiet ansässig sind, können die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Inlandsmarkt erheblich steigern, da die meisten Kosten vermieden werden.

Wenn Sie gefragt werden: „Was sind die Sonderwirtschaftszonen Russlands?“, Dann können Sie sich an die Industrie-Sonderwirtschaftszonen in Tatarstan und der Region Lipezk erinnern, die 2005 entstanden sind. Im Jahr 2010 wurde eine ähnliche Zone in der Region Samara eröffnet, die direkt an die Stadt Togliatti grenzt. In der Region Swerdlowsk wurde eine Zone dieses Typs das Titantal genannt, das in Werchnjaja Salda betrieben wird. Seit 2015 wurde die Industrie-Sonderwirtschaftszone im Stadtbezirk Stupinsky in den Vororten ins Leben gerufen.

Experten nennen die Herstellung von Baustoffen, Automobilen und Autoteilen, gewerblichen Ausrüstungen und Haushaltsgeräten sowie chemischen und petrochemischen Produkten als vorrangige Arbeitsbereiche für Zonen dieser Art.

Innovative SWZ

In jüngster Zeit wurde verstärkt auf innovative Sonderwirtschaftszonen geachtet. Sie eröffnen in den größten Wissenschafts- und Bildungszentren des Landes mit reichen Traditionen. Dazu gehören renommierte Forschungsschulen mit großen Chancen für die Entwicklung eines innovativen Geschäfts, die in der Lage sind, einzigartige Hightech-Produkte herzustellen und diese nicht nur auf dem russischen, sondern auch auf dem internationalen Markt zu verkaufen.

In solchen Gebieten gilt traditionell ein ganzes Paket von Steuervergünstigungen und Zollprivilegien. Für Investoren besonders attraktiv ist der direkte Zugang zu hochqualifiziertem Personal, was bei wachsender Nachfrage nach neuen Technologien im Zusammenhang mit der ständigen Modernisierung der fortschrittlichen Sektoren der heimischen Wirtschaft von großer Bedeutung ist. Erstens zieht es Risikokapitalgeber, Hersteller und Direktentwickler von Hightech-Produkten an.

Als Beispiele für Sonderwirtschaftszonen in Russland können solche Zonen als Sonderwirtschaftszonen bezeichnet werden, die sich in Tomsk, der Region Moskau (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan und St. Petersburg befinden.

Die Schwerpunkte, die sich in innovativen Sonderwirtschaftszonen entwickeln, sind Medizintechnik, Nano- und Biotechnologie, Kommunikation und neueste Elektronik, Analytik und Präzisionsinstrumentierung, Informations- und Mikrowellentechnologie.

Touristische Gebiete

Die Liste der Sonderwirtschaftszonen in Russland ist besonders umfangreich und kann touristischen und Erholungsgebieten zugerechnet werden. Nur sieben solcher Gebiete befinden sich auf dem Territorium eines Irkutsker Gebiets und auch in den Gebieten Kaliningrad, Altai, Primorsky und Stavropol, der Republik Burjatien und Altai. Im Nordkaukasus entwickeln sich sechs Tourismus- und Erholungswirtschaftszonen in Russland.

Sie befinden sich traditionell in den beliebtesten unter Touristen und malerischen Regionen Russlands. Mit Hilfe steuerlicher Anreize und Präferenzen schaffen sie die günstigsten Voraussetzungen für die Entwicklung von Sport-, Tourismus-, Freizeit- und anderen damit zusammenhängenden Wirtschaftszweigen.

Port SEZ

Eine besonders intensive Entwicklung der Sonderwirtschaftszonen Russlands ist in den SWZ der Häfen zu beobachten. Sie befinden sich in unmittelbarer Nähe der größten Transitverkehrskorridore und ermöglichen Anlegern einen schnellen Zugang zum schnell wachsenden Markt für Hafen- und Logistikdienstleistungen, der von Investoren und neuen Unternehmern nachgefragt wird. Normalerweise erscheinen sie in Zentralrussland und im Fernen Osten.

Ein anschauliches Beispiel ist die Wirtschaftszone, die auf der Grundlage des großen Frachtflughafens Uljanowsk-Wostotschny betrieben wird. Ihr Vorteil ist die unmittelbare Nähe zu den größten Unternehmen des Luftfahrtclusters in der Region Uljanowsk. Dies schafft echte Voraussetzungen für die Entwicklung von Projekten, die sich auf die Umrüstung und Wartung eines vollständigen Flugzeugzyklus konzentrieren.

In der Region Chabarowsk ist die Hauptausrichtung der Entwicklung der Sonderwirtschaftszone Hafen und Logistik darauf zurückzuführen, dass sie ein modernes, diversifiziertes Schiffsreparatur- und Hafenzentrum bildet, das sich direkt auf eine günstige und vorteilhafte geografische Lage sowie eine vorhandene und funktionierende Infrastruktur stützt.

Im Jahr 2010 genehmigte Präsident Wladimir Putin einen Erlass der Bundesregierung zur Einrichtung einer Sonderwirtschaftszone für Häfen in der Stadt Murmansk. Sie organisieren ein großes Containerterminal und rüsten im Hafen vorhandene und neue Kapazitäten um, die für den Umschlag, den Empfang und die Verladung von Massen- und Massengütern jeglichen Volumens ausgelegt sind.

Darüber hinaus wird nun in Murmansk die Montage von Bohrgeräten entwickelt, was für die erfolgreiche Entwicklung von Regalen für Gas- und Ölfelder von außerordentlicher Bedeutung ist. Investoren, die diese Hafenwirtschaftszone in Murmansk betreten, haben die Möglichkeit, Zoll- und Steuervergünstigungen zu erhalten und sich an Infrastruktureinrichtungen anzuschließen, die bereits bereit und in Betrieb sind. Gleichzeitig ist gewährleistet, dass die Steuervorteile während der gesamten Lebensdauer der Zone nicht geändert und überprüft werden.

Bestehende SWZ-Probleme in Russland

Derzeit befinden sich 26 Regionen in der Liste der Sonderwirtschaftszonen Russlands. Mehrere Dutzend Zonen unterschiedlicher Art operieren auf ihrem Territorium.

Gleichzeitig haben maßgebliche Sachverständige wiederholt festgestellt, dass sie in all den Jahren keine wesentliche Rolle bei der Sicherung der Beschäftigung gespielt haben. Während des gesamten Bestehens von Sonderwirtschaftszonen wurden also etwas mehr als 21.000 Arbeitsplätze geschaffen, was im ganzen Land vernachlässigbar ist, insbesondere im Vergleich zu den Finanzspritzen, die in der SWZ gewährt wurden. Niedriger Wirkungsgrad ist eines der Hauptprobleme der Sonderwirtschaftszonen in Russland. Sie kommen allenfalls einzelnen Unternehmen, Betrieben oder Regionen zugute, haben jedoch nur geringe volkswirtschaftliche Auswirkungen.

Nach Angaben des Bundesrechnungshofes vom vergangenen Jahr wurde die Arbeit von nur wenigen SWZ offiziell als relativ effizient anerkannt. Sie befinden sich in den Regionen Samara und Lipezk, Tatarstan und St. Petersburg. Die Rechnungskammer erkannte die Arbeit der übrigen SWZ als unwirksam an. In einigen Fällen stellte sich heraus, dass überhaupt keine Aktivität durchgeführt wurde.

Es besteht auch das Problem, Investoren für diese Gebiete zu gewinnen. Trotz Steuerfeiertagen und Zollprivilegien werden nicht alle Zonen von Unternehmern aktiv besucht. Es besteht ein Problem im Zusammenhang mit dem Mangel an qualifiziertem Personal für die Entwicklung und das Funktionieren der Hightech-Industrie.