Bezahlte Bildungsdienstleistungen: Organisation, Qualität und Regeln der Bereitstellung

In letzter Zeit wird das Konzept der "Bildungsdienstleistungen" ziemlich häufig verwendet. Die meisten Menschen haben eine Vorstellung davon, was es bedeutet. Bildungsdienstleistungen sind die Dienstleistungen, die von Bildungseinrichtungen erbracht werden. In der Gesetzgebung ist dieses Konzept jedoch nicht offiziell bekannt gegeben. Es enthält weder im Bundesgesetz Nr. 273 noch in anderen normativen Gesetzen eine Definition. Das Fehlen einer klaren Formulierung im Gesetz bringt eine Reihe von Problemen mit sich. Die meisten von ihnen beziehen sich auf die Regulierung. Wir werden weiter untersuchen, was Bildungsdienstleistungen sind und wie sie umgesetzt werden.

Allgemeine Informationen

Bildung ist ein gezielter Aus- und Weiterbildungsprozess des Einzelnen im Interesse der Person selbst, des Staates und der Gesellschaft. Es wird von einer Aussage über das Erreichen bestimmter Wissensniveaus durch den Einzelnen begleitet. Das Konzept der Dienstleistungen im allgemeinen Sinne ist in der Abgabenordnung festgelegt. Nach dem Kodex werden sie als Aktionen betrachtet, deren Ergebnisse keinen wirklichen Ausdruck haben, sie werden implementiert und bei ihrer Implementierung verwendet. Durch die Kombination der Konzepte können wir folgenden Wortlaut ableiten:Angabe von Bildungsdienstleistungen - Tätigkeiten, bei denen der Einzelne ein bestimmtes Ausbildungs- und Bildungsniveau erreicht.

Das Problem der Rechtsauslegung

Die obige Definition beschreibt die Essenz von Bildungsdienstleistungen ziemlich angemessen. Wie bereits erwähnt, besteht in der Praxis jedoch ein Problem bei der Anwendung von Rechtsnormen auf dieses Tätigkeitsfeld. Dienstleistungen sind zivilrechtlich in der Regel erstattungsfähig. Dies bedeutet, dass die Tätigkeiten des Auftragnehmers gegen Entgelt ausgeführt werden. In diesem Fall ist das Zusammenspiel zwischen ihm und dem Kunden einvernehmlich festgelegt. Staatliche Bildungsdienste werden im Rahmen der GEF durchgeführt. Sie sind kostenlos. Der Aus- und Weiterbildungsprozess kann nicht vollständig mit dem Angebot von Bildungsdienstleistungen identifiziert werden.

Klassifizierung

Alle Bildungsdienstleistungen systematisiert und in OKUN behoben. Der Allrussische Klassifikator enthält Listen von Gruppen, Untergruppen und Aktivitäten. Derzeit gibt es Dienste in den Systemen:

1. Vorschulerziehung.
2. Sekundarschulbildung.
3. Technische Personalschulung.
4. Höhere Bildung.
5. Schulung in Kursen, einschließlich Fremdsprachen, Transportmanagement und so weiter.

Die Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen durchgeführt von speziellen Institutionen, sowie Privatlehrern, Tutoren. Jede Ebene hat eine eigene Institution. Beispielsweise findet die Vorschulerziehung im Kindergarten statt, die Bürger erhalten eine Hochschulausbildung an den Universitäten.

Haupt- und Zusatzprogramme

Diese Unterscheidung sieht das Bundesgesetz Nr. 273 vor. Die wichtigsten Bildungsdienstleistungen im Rahmen von Normen umgesetzt. Sie werden von autorisierten Bundesstellen und Verwaltungen in ihrem Zuständigkeitsbereich genehmigt. Zusätzliche Programme haben einen anderen Schwerpunkt. Sie sind implementiert:

1. In Bildungseinrichtungen der allgemeinen und beruflichen Bildung außerhalb des Rahmens der Hauptprogramme, die ihren Status bestimmen.
2. In Weiterbildungskursen, in Berufsberatungszentren, in Kunst- und Musikschulen, in Kunsthäusern und anderen lizenzierten Institutionen.
3. Im Rahmen der individuellen pädagogischen Tätigkeit.

Es ist erwähnenswert, dass GEFs nach einigen zusätzlichen Programmen installiert werden können.

Organisation von Bildungsdienstleistungen

Wie bereits erwähnt, können die Aktivitäten von Bildungseinrichtungen kostenpflichtig und kostenlos durchgeführt werden. Im letzteren Fall Bildungsdienstleistungen finanziert aus dem Haushalt (Bund, Gemeinden, Regionen). Die Ausbildung erfolgt ausschließlich im Rahmen der Hauptprogramme im Rahmen der GEF. Das Hauptmerkmal der Aktivität ist das Ausbildungsvertrag es wird nicht kostenlos ausgegeben. Die Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches sowie des Bundesgesetzes über den Schutz der Verbraucherrechte gelten nicht für Rechtsbeziehungen zwischen Auftragnehmer und Empfänger. Das Zusammenspiel der Prozessbeteiligten wird nur durch normative Gesetze geregelt, die den pädagogischen Bereich regeln.

Finanzierungsfragen

In der Sowjetzeit war häusliche Bildung ein ganzheitliches System. Die Finanzierung erfolgte aus dem Staatshaushalt. Mit dem Übergang des Landes zu einem Marktverwaltungsmodell hat sich die Situation jedoch etwas geändert. Infolgedessen wurden Bildungseinrichtungen in öffentliche und private unterteilt. Dementsprechend hat sich das Finanzierungsverfahren geändert. Derzeit hat es einen mehrstufigen Charakter. Mittel in staatlichen Bildungseinrichtungen kommen insbesondere aus dem Bundeshaushalt, dem kommunalen oder dem regionalen Haushalt. Gewerbetreibende können eigenständig ein Finanzierungsschema aufstellen. Die durchgeführten Reformen haben zweifellos die Verbraucher von Bildungsdienstleistungen in Mitleidenschaft gezogen. Infolgedessen müssen viele feststellen, dass die Unentgeltlichkeit und Zugänglichkeit von Bildung heute eine große Frage ist.

Verfassungsrechtliche Bestimmungen

Das Grundgesetz regelt die Grundrechte der Bürger. Die Verfassung, die sie festlegt, ist der Garant für ihre Umsetzung. Das Grundgesetz schreibt freie und zugängliche Bildung vor. Letzteres sollte als die Fähigkeit einer Person im Land verstanden werden, unabhängig von ihrer Rasse, ihrem Geschlecht, ihrer Religion, ihrem sozialen Status und anderen Umständen, eine Ausbildung in den Hauptprogrammen der GEF zu absolvieren. Die Verfassung garantiert die Zugänglichkeit und freie Verfügbarkeit von Vorschul-, Schul- und weiterführender beruflicher Bildung in Haushaltsinstitutionen. Wenn wir über Universitäten sprechen, dann haben sie ein wettbewerbsfähiges System. Dies bedeutet, dass nur einige der Antragsteller, die in die Haushaltsinstitutionen eintreten, eine kostenlose Ausbildung erhalten können.

Inkonsistenz der Normen

Wie bereits erwähnt, sind die Bildungsdienste von Vorschuleinrichtungen, Schulen und Berufsbildungseinrichtungen erschwinglich und kostenlos. Das derzeitige Bundesgesetz Nr. 273 erweitert die Bestimmungen der Verfassung in gewissem Umfang. Insbesondere ist in Artikel 5 (Absatz 3) festgelegt, dass Vorschul-, Grundschul- und allgemeine Grundschul-, Vollschul- (Sekundar-) sowie berufliche Erstausbildung kostenlos und öffentlich verfügbar sind. Das normative Gesetz sieht auch vor, dass die Bürgerinnen und Bürger auf kommunaler und staatlicher Ebene wettbewerbsfähig sind, um eine kostenlose weiterführende berufliche Ausbildung zu erhalten. Institutionen im Rahmen der GEF, wenn eine Person sie zum ersten Mal betritt. Anwälte sehen in diesen Rechtsnormen einen gewissen Widerspruch. Die Verfassung regelt die allgemeine Zugänglichkeit und die unentgeltliche berufliche Sekundarstufe. Das Bundesgesetz Nr. 273 garantiert seine Unentgeltlichkeit nur auf Wettbewerbsbasis. Darüber hinaus enthält das Gesetz keine Hinweise auf eine allgemeine Zugänglichkeit. In der Verfassung wird in Artikel 43 die Bedingung für den Erhalt von Bildung nicht zum ersten Mal erwähnt. Es ist im Bundesgesetz Nr. 273 enthalten, als die erste Fassung des Gesetzes verabschiedet wurde. Es ist erwähnenswert, dass das Gesetz vor der Annahme der Verfassung in Kraft getreten ist. Dementsprechend ist dieBildungsdienstleistungen könnte durchaus bei der Entwicklung von 43 Artikeln berücksichtigt werden.

Ausnahmen

Das Bundesgesetz Nr. 273 sieht neben den allgemeinen auch besondere Bestimmungen vor Regeln für Bildungsdienstleistungen. Sie sind in Artikel 50 des normativen Gesetzes festgelegt.Insbesondere sehen die Bestimmungen des Gesetzes vor, dass Bürger der Russischen Föderation wiederholt kostenlos eine Berufsausbildung erhalten können, wenn:

1. Sie haben eine entsprechende Anweisung von der Arbeitsvermittlung.
2. Die Möglichkeit, in einem zuvor erworbenen Beruf / Fachgebiet zu arbeiten, wurde versäumt.
3. Berufskrankheit oder Behinderung festgestellt.

Die Liste der Ausnahmen ist offen. Sie sollten wissen, dass zum ersten Mal ein Bürger, der das Grundprogramm absolviert hat, keine weiterführende Berufsausbildung erhält und nicht als Zweitmittelberufsausbildung eingestuft wird.

Vorschulerziehung

Die Erreichbarkeit und Kostenfreiheit ist heute eher willkürlich, da die Beträge, die Eltern für den Unterhalt ihrer Kinder in einer vorschulischen Bildungseinrichtung überweisen, häufig die erforderlichen Kosten übersteigen. Natürlich bietet die Gesetzgebung bestimmten Personengruppen bestimmte Vorteile. Einige Eltern sind in der Regel von der Bezahlung der Vorschulerziehung ihrer Kinder befreit. In der Praxis sind solche Fälle jedoch äußerst selten. Vor kurzem sind private DOWs erschienen. Sie bieten zusätzliche Dienstleistungen für Kinder im Vorschulalter gegen eine Gebühr. Anwälte empfehlen den Eltern, bevor sie ein Kind in den Kindergarten schicken, herauszufinden, wofür ihr Geld ausgegeben wird. Grundlegende Bildungsdienste werden vom DOE kostenlos zur Verfügung gestellt. Zusätzliche Ausbildungs- und Schulungsprogramme können nur mit Zustimmung der Eltern und in gesonderter Reihenfolge durchgeführt werden. In diesem Fall kommt ein Vertrag mit dem DOW zustande. Es spiegelt alle Bedingungen für den Aufenthalt eines Kindes im Kindergarten wider. DOU ist nicht berechtigt, den Abschluss eines Vertrages mit den Eltern oder gesetzlichen Vertretern des Kindes zu verweigern.

Schule

Die Grund-, Grund- und Gesamtausbildung, die vom Bildungsstandard des Bundes sowie von kommunalen und staatlichen Einrichtungen durchgeführt wird, ist derzeit öffentlich zugänglich. Gelder für die Erziehung von Kindern von Eltern werden nicht erhoben. In diesem Bereich gibt es jedoch mehrere Probleme. Insbesondere Verstöße gegen die Vorschriften für die Zulassung von Studenten zu Bildungseinrichtungen sind weit verbreitet. Oft wird Bürgern die Zulassung verweigert, weil sie keine dauerhafte Registrierung an der Wohnadresse haben. Diese Entscheidung ist nur in einem Fall gültig. Die Verwaltung einer Bildungseinrichtung kann solche Bürger ablehnen, wenn keine freien Plätze vorhanden sind. In einer solchen Situation sollte die städtische Bildungsabteilung den Eltern Informationen über andere Einrichtungen im jeweiligen Mikrobezirk / Bezirk zur Verfügung stellen. Verfügt die Einrichtung über freie Plätze, ist die Verwaltung verpflichtet, das Kind aufzunehmen.

Profiltraining

Um die Qualität der Bildungsdienstleistungen zu verbessern, beteiligen sich heute viele Schulen an einem Experiment zur Durchführung fortgeschrittener Programme. Insbesondere werden die sogenannten Profilklassen gebildet. Das Vorkaufsrecht zur Einschreibung ist:

1. Absolventen der neunten Klasse mit hohen GPA-Noten.
2. Gewinner von Bundes-, Regional- und Kreiswettbewerben in relevanten Disziplinen.
3. Inhaber des Diploms "Für den Erfolg im Studium der Fächer."
4. Jugendliche ohne elterliche Fürsorge, Waisen.
5. Absolventen von 9 Klassen mit einem besonderen Zertifikat.

Die Besonderheiten der Vergeltung

In den Vorschriften für den Lernprozess wird ein Konzept wie "bezahlte Bildungsleistungen". Diese Ergänzung dient der Unterscheidung zwischen bezahlten und unentgeltlichen Tätigkeiten. Wenn es sich um Haushaltsinstitutionen handelt, ist der Begriff" zusätzliche (bezahlte) Bildungsdienste". In den Regeln für die Arbeit von juristischen Personen des Handels auf dem Gebiet der Ausbildung fehlt diese Angabe, da die Einziehung von Geldern standardmäßig angenommen wird.

Regeln für die Erbringung von bezahlten Bildungsdienstleistungen

Ausgleichsmaßnahmen im pädagogischen Bereich können von allen Bildungseinrichtungen durchgeführt werden. Es kann auch von Privatpraktikern durchgeführt werden. Nach dem Gesetz, Bildungsdienstleistungen von Bildungseinrichtungen Die Budgetart kann erstattet werden. Sie werden auf Kosten Dritter verkauft. Dies kann beispielsweise das Geld von Sponsoren, Eltern oder anderen Personen sein. Darüber hinaus Bildungsdienstleistungen über den Rahmen der Grund- (Pflicht-) Studiengänge hinausgehen. Ihre Liste ist in der Charta festgelegt. Nichtregierungsorganisationen können Dienstleistungen sowohl im Rahmen der GEF als auch darüber hinaus verkaufen.

Eigenschaften von Zusatzprogrammen

Die Bereitstellung von bezahlten Bildungsdienstleistungen geregelt durch Bundesgesetz Nr. 273. Das Regulierungsgesetz sieht vor, dass Bildungseinrichtungen des Haushaltstyps zusätzliche Programme durchführen können, wenn sie:

1. Nicht in den obligatorischen Lehrplanlisten enthalten.
2. Gefördert aus außerbudgetären Mitteln.
3. Nicht für GEF vorgesehen.
4. In der Charter festgelegt.

Gesetzliche Anforderungen

Die gebührenpflichtigen Bildungsdienste werden angeboten, um den jeweiligen Bedürfnissen der Bürger gerecht zu werden. Sie können nicht im Austausch für die aus Haushaltsmitteln finanzierten Hauptprogramme durchgeführt werden. Die Liste der bezahlten Dienstleistungen sowie das Verfahren für ihre Erbringung sollten in der Satzung oder in der Erbringung der Einrichtung verankert sein. Zur Durchführung zusätzlicher Schulungsprogramme schließt der Auftragnehmer eine Vereinbarung mit dem Empfänger ab. Bezahlte Dienstleistungen können nur auf Anfrage der Schüler selbst oder ihrer Eltern erbracht werden.

Nuancen

Die Anforderungen an die Erbringung zusätzlicher Dienstleistungen, einschließlich der Inhalte von Programmen und Spezialkursen, werden von den Parteien einvernehmlich festgelegt. Sie können höher sein als von der GEF vorgeschrieben. Entsprechend den abgeschlossenen Vereinbarungen erteilt die Verwaltung der Bildungseinrichtung einen Auftrag. Es bietet:

1. Entgelte der Mitarbeiter, die an der Erbringung zusätzlicher Dienstleistungen beteiligt sind.
2. Zeitplan der Mitarbeiter.
3. Kostenvoranschlag.
4. Lehrpläne.
5. Staaten

Wenn die Tätigkeiten von Bildungseinrichtungen im Haushalt, die bezahlte Dienstleistungen erbringen, mit der Ausstellung von Zeugnissen an Absolventen einhergehen, unterliegt dies der Genehmigung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.

Pädagogische, Verbesserung und Weiterentwicklung der Arbeit

Städtische und staatliche Bildungseinrichtungen können durchführen:

1. Schulung in Zusatzprogrammen.
2. Nachhilfe.
3. Unterrichten von speziellen Kursen und Zyklen von Disziplinen.
4. Vertiefung der Themen.
5. Schulung und Umschulung von Mitarbeitern und Arbeitnehmern sowie von Fachleuten auf den entsprechenden Ebenen.
6. Organisation der Arbeit verschiedener Kreise. Es kann sich zum Beispiel um Gruppen handeln, die lernen, Musikinstrumente zu spielen, zu tanzen, zu fotografieren usw.
7. Gründung verschiedener Ateliers, Wahlfächer zur Einführung von Kindern in das Wissen über Weltkunst, Kultur, Volkshandwerk usw.
8. Gruppenbildung und Entwicklung von Lehrmethoden für Kinder mit Entwicklungsstörungen.

Darüber hinaus können Bildungseinrichtungen Wellness-Dienstleistungen implementieren. Beispielsweise können Gesundheitsförderungsgruppen auf der Grundlage einer Bildungseinrichtung gebildet werden, in der Kinder schwimmen, Aerobic, Schlittschuhlaufen oder Skifahren, Gymnastik, Rhythmus usw. betreiben.

Wichtiger Punkt

Sie müssen wissen, dass in kommunalen und staatlichen Bildungseinrichtungen, die Bildungsdienstleistungen im Rahmen der Haushaltsfinanzierung erbringen, zusätzliche Klassen nicht als bezahlt gelten:

1. Nach den Hauptprogrammen in Klassen mit weniger Schülern als durch Standards festgelegt.
2. In Einzel-, Gruppen-, Wahlklassen, Kursen nach Wahl der Studierenden auf Kosten der Stunden, die für die Entwicklung der Grunddisziplinen vorgesehen sind.
3. Gemäß den Hauptlehrplänen und fortgeschrittenen Programmen in Klassen / Schulen mit eingehendem Studium der Fächer. Es geht insbesondere um Lyzeen, Turnhallen, spezialisierte DOW.

Bezahlt werden auch nicht:

1. Prüfungen von außen.
2. Zusätzliche Lektionen mit schlechter Leistung.
3. Beratung von Eltern mit einem Psychologen im Personal der Bildungseinrichtung.

Nachhilfe

Diese Aktivität in OKUN gehört zur Kategorie der sonstigen Bildungsdienstleistungen. Unter Nachhilfe versteht man Lehrerklassen mit einzelnen Schülern zur Vertiefung der Hauptprogramme oder zum vertieften Studium von Disziplinen. Derartige Aktivitäten zielen in der Regel auf die Vorbereitung auf den Hochschuleintritt ab. Bildungsdienstleistungen können sowohl von Bildungseinrichtungen als auch von Privatpersonen erbracht werden. Bürger, die solche Aktivitäten durchführen, müssen sich als Einzelunternehmer registrieren lassen. Für die Durchführung von Einzelstunden benötigen Sie keine Lizenz.

Es ist zu beachten, dass für die Durchführung solcher Aktivitäten der Abschluss eines Vertrags über Bildungsdienstleistungen erforderlich ist. Wenn der Privatlehrer nicht den Status eines einzelnen Unternehmers hat, ist die Vereinbarung mit ihm ungültig. Für solche Verträge gelten die im Bürgerlichen Gesetzbuch vorgesehenen Konsequenzen. Darüber hinaus kann ein Bürger, der seine Tätigkeit ohne Registrierung ausübt, verwaltungstechnisch haftbar gemacht werden (Artikel 14 Absatz 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten). Für eine solche Straftat wird eine Geldstrafe verhängt. Seine Größe kann sehr bedeutend sein. Um das erforderliche Maß an Wissen zu gewährleisten und Ihr Geld nicht zu verlieren, müssen Sie eine Vereinbarung mit der entsprechenden Person abschließen. Derzeit bieten ziemlich viele Bürger Nachhilfedienste an. Bevor Sie den Vertrag unterzeichnen, sollten Sie die Dokumente lesen, über die die Person verfügt.