Jeder Staat legt im Hinblick auf ein wirksames Funktionieren der Produktionswirtschaft und des Sozialsystems die Grundsätze des Haushaltssystems des Landes fest. Für eine rationelle und ausreichende Verteilung der Haushaltsmittel. Da die Festlegung der Haushaltsmöglichkeiten in der Phase ihrer Erörterung und Genehmigung festgelegt wird, spielen die Grundsätze des Aufbaus eines Haushaltssystems eine große Rolle für die korrekte Bewertung der Finanzindikatoren des nächsten Jahres und die effiziente Verwendung der Finanzmittel bei der Ausführung des Haushaltsplans.
Das Budgetkonzept und die Funktionsweise des Budgetgeräts
Jedes Land legt einen spezifischen Plan für die Ausgabe von Finanzmitteln und Einnahmen für einen bestimmten Zeitraum fest. Dieser Plan ist das Budget. Das Verfahren für die Arbeit mit dem Budget ist mehrstufig. Es wird eine Bewertung aller aktuellen und möglichen Faktoren vorgenommen, die den sozioökonomischen Bereich beeinflussen, und in Abhängigkeit von den vorgeschlagenen Änderungen wird ein Haushaltsdokument unterzeichnet, um vorrangige Leitlinien für die Entwicklung des Staates beizubehalten.
Die Budgeteinrichtung impliziert die Grundregeln (Prinzipien) der Budgetorganisation, nach denen eine Wechselwirkung zwischen den Themen des Budgetprozesses, der Bildung und Ausgabe von Finanzmitteln aus dem Budget erfolgt.
Die Organisationsprinzipien des Haushaltssystems enthalten die wesentlichen Bestimmungen für die Funktionsweise dieses Systems. Einige dieser Prinzipien werden unterschieden und ermöglichen es, über die Wirksamkeit des gesamten Finanzsystems des Landes zu sprechen.
Verordnung über die Einheit des Haushaltssystems
Die Grundlage dieser Bestimmung ist die Einheitlichkeit der Rechtsvorschriften im Bereich der Haushaltstätigkeit, die Arbeit des Haushaltssystems, die Allgemeingültigkeit der Dokumentations- und Berichtsformulare sowie die Verantwortung für Verstöße gegen die Vorschriften. Alles oben Genannte kann auf mehrere Thesen reduziert werden, die auf einer einzigen (n) basieren:
- Rechtsgrundlage;
- Organisation des Währungssystems des Landes;
- den Inhalt von Budgetprozessen;
- Verantwortung für Nichterfüllung und Verstöße bei der Umsetzung der Haushaltsgesetzgebung
Das Prinzip der Trennung von Einnahmen und Ausgaben
Die Grundsätze des Haushaltssystems können nur die Einnahmen- und Ausgabenstruktur widerspiegeln, weshalb diese Bestimmung die Tatsache widerspiegelt, dass jede Regierungsebene - Bundesbehörden, Mitgliedsverbände des Bundes und lokale Selbstverwaltung - gesetzlich festgelegte Arten von Einnahmen und Ausgaben hat, auf die sich der Haushalt jeder Ebene bezieht.
Da wir uns in diesem Fall nicht nur auf Ausgaben, sondern auch auf Einnahmen beziehen, bedeutet dies, dass dieser Grundsatz durch eine Reihe von Wirtschaftssystemen umgesetzt wird, beispielsweise durch ein Steuer- (Steuer-) System.
Budget Unabhängigkeit
Der Aufbau eines Systems der öffentlichen Verwaltung umfasst die Aufteilung der Regierung in Ebenen, von denen jede eine gewisse Unabhängigkeit bei der Entscheidung über den Haushaltsprozess besitzt. In diesem Fall berücksichtigen die Grundsätze des Haushaltssystems der Russischen Föderation die Rechte und Pflichten der Bundesbehörden und der lokalen Ebene.
Dies bedeutet, dass die Behörden unabhängig einen ausgeglichenen Haushalt und die Wirksamkeit seiner Verwendung sicherstellen müssen. Sie haben das Recht, den Budgetprozess selbstständig zu organisieren.Es versteht sich auch, dass jede Regierungsebene gemäß dem Gesetz das Recht hat, Steuern und Gebühren festzulegen, die dem Budget einer bestimmten Ebene zugute kommen. Es ist nicht hinnehmbar, Maßnahmen für Steuern und Gebühren sowie andere Zahlungen, die sich in der aktuellen Finanzperiode auf das zuvor genehmigte Budget auswirken können, unabhängig einzuführen, wenn sich der Zustand verschlechtert.
Vollständigkeit der Überlegungen zu allen Bestandteilen des Haushaltsplans
Die Grundsätze der Funktionsweise des Haushaltssystems sind untrennbar mit dem Wesen der Bildung des Staatshaushalts verbunden, weshalb in diesen Grundsätzen auch die Ausgaben und Einnahmen für den Haushalt einen bedeutenden Platz einnehmen. Diese Bestimmung befasst sich mit der Tatsache, dass alle Einnahmequellen und Haushaltsfinanzierungen mit einem Defizitsaldo sowie die Richtung der Ausgaben in den Haushalten der entsprechenden Ebenen berücksichtigt werden müssen.
Haushaltssaldo
Dieser Grundsatz der Überwachung des Haushaltssaldos beruht auf der Regel der Gleichheit von Ausgaben und Einnahmen zur Finanzierung des Defizits. Das heißt, die Aufstellung des geplanten Haushaltsplans sollte auf die Annahme des geringsten Defizits an Finanzmitteln ausgerichtet sein.
Dies ist ein äußerst wichtiger Grundsatz für die Schaffung eines ausgeglichenen Haushalts. Zu seiner Bildung ist es erforderlich, die Struktur der Haushaltsausgaben im laufenden Haushaltsjahr gründlich zu analysieren, konjunkturelle Entwicklungen zu berücksichtigen und potenzielle Risiken festzulegen. Es kommt jedoch häufig zu einem Haushaltsdefizit, und in diesem Fall können die Gründe sowohl in überbewerteten Einkommensposten als auch in unterschätzten Ausgaben liegen.
Verordnung über die Wirksamkeit der Verwendung von Haushaltsmitteln
In Anbetracht der Grundsätze für die Funktionsweise des Haushaltssystems ist anzumerken, dass sie auf die Schaffung eines stabilen Systems abzielen, mit dem die Effizienz seiner Funktionsweise kontinuierlich verbessert werden kann. Diese Bestimmung bezieht sich auf die Tatsache, dass nicht nur die maximal möglichen Einnahmenteile des Haushalts geschaffen werden müssen, sondern auch die Verteilung und direkte Zuweisung von Haushaltsmitteln mit der größtmöglichen rationalen Wirkung.
Es ist anzumerken, dass das Konzept der wirksamen Verteilung und Entwicklung der Haushaltsmittel nicht nur deren Ausrichtung im Produktionsbereich umfasst, sondern dass dieses Prinzip auch für den sozialen Bereich geeignet ist. Die Mittel sollten in einer Höhe bereitgestellt werden, die die Hauptproblembereiche abdeckt und gleichzeitig die Lebensqualität der Bevölkerung verbessert.
Die Regel der Deckung des allgemeinen Kostenbudgets
Dieser Grundsatz beruht auf der Tatsache, dass Ausgabenposten nicht an bestimmte Einkommen gebunden sind. Das heißt, es gibt einen allgemeinen Mittelfluss, der in die angegebenen Anwendungsbereiche fließt. Es gibt jedoch Ausnahmen von dieser Regel, die Folgendes betreffen:
- Zielfonds für Auslandskredite;
- freiwillige Beiträge der Bevölkerung;
- Ausgaben, die gemäß internationalen Verträgen ausgewiesen wurden;
- bestimmte steuerfreie Einnahmen;
- Subventionen aus anderen Haushaltsquellen des Systems.
Das Prinzip der Publizität oder Offenheit
Die Transparenz des staatlichen Systems ist von grundlegender Bedeutung. Alle Grundsätze des Haushaltssystems beruhen daher auch auf der Tatsache, dass Informationen über Haushaltsprozesse offen sein und in den Medien veröffentlicht werden sollten. Die folgenden Daten beziehen sich auf die Offenlegung:
- Genehmigte Budgets und Berichte über deren Umsetzung.
- Entwurf eines Haushaltsplans.
- Streitfragen, unabhängig davon, welche besonderen Machtstrukturen in der Diskussion auftauchen.
- Es ist zu beachten, dass das Haushaltsgesetz im Allgemeinen das Vorhandensein geheimer Ausgabenposten voraussetzt, diese jedoch nur auf der Ebene des Bundeshaushalts genehmigt werden können. Solche Artikel fallen nicht unter diesen Grundsatz.
Gleichheit der Haushaltsrechte der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden
Diese Bestimmung beruht auf der Annahme, dass die für die Arbeit mit dem Haushalt befugte staatliche Stelle unabhängig von der Ebene (föderaler oder lokaler Regierungsebene) ihre Aktivitäten ausschließlich auf den Regeln und Grundsätzen basiert, die im Haushaltskodex der Russischen Föderation festgelegt sind. Alle Grundsätze des Haushaltssystems der Russischen Föderation beruhen auf einem Regelwerk, das in diesem Kodex festgelegt ist.
Es gibt auch eine Reihe neuer Prinzipien, die vor nicht allzu langer Zeit eingeführt wurden. Unter ihnen:
- Zuverlässigkeit der im Budget angegebenen Ausgaben;
- Ausrichtung und Ausrichtung von Haushaltsmitteln;
- Einzelkasse;
- Zuständigkeit für Haushaltsausgaben.
Fazit
Die Organisation der Haushaltsprozesse in unserem Land basiert notwendigerweise darauf, welche Grundsätze für den Aufbau des Haushaltssystems der Russischen Föderation gebilligt und im entsprechenden Kodex niedergelegt sind. Dank dieser Regeln verfügen alle mit der Budgetierung verbundenen Finanzprozesse über ein klar strukturiertes System der Unterordnung und Konsistenz. Dies ist ein sehr wichtiger Aspekt für die Entwicklung des wirtschaftlichen und sozialen Bereichs, da es dank der Regeln, nach denen alle wirtschaftlichen Einheiten handeln, möglich ist, die Entwicklung eines Prozesses vollständiger und mit geringerem Risiko vorherzusagen.
Die Grundsätze des Haushaltssystems können aber auch ergänzt und konkretisiert werden, da sich dieses System auch unter Berücksichtigung der Erfordernisse der Entwicklung des sozioökonomischen Systems ständig weiterentwickelt.