Die Bewertung der Anfälligkeit von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen erfolgt nach den Gesetzen des russischen Staates. Die Hauptaufgabe besteht darin, festzustellen, wie dieses oder jenes Objekt (es kann sowohl eine Überführung als auch ein Fahrzeug sein) vor bestimmten Bedrohungen geschützt ist. Es ist anzumerken, dass der Staat den Regulierungsbehörden ziemlich strenge Anforderungen stellt. Letztere vernachlässigen jedoch häufig die Anweisungen der Industrie und führen nur formelle Inspektionen der Verkehrsinfrastruktur durch. Eine Einschätzung der Verwundbarkeit von Objekten mit offensichtlichen Verstößen führt zu tragischen Unfällen und Katastrophen.
allgemeine Informationen
Ein spezielles Verfahren zur Durchführung einer Schwachstellenbewertung ist gesetzlich festgelegt. Verkehrsinfrastruktur und -einrichtungen (einschließlich Transportmittel für Güter und Fahrgäste) sollten regelmäßig diesem Verfahren unterzogen werden. Die Regeln und ihre Reihenfolge werden von der staatlichen Behörde festgelegt, die mit der Entwicklung von Rechtsakten und Normen im Bereich der Verkehrsnationalwirtschaft beauftragt ist. Gleichzeitig durchlaufen alle Dokumente den Zulassungsprozess mit branchenspezifischen Bundesbehörden auf dem Gebiet der Sicherheit, des Rechts und der gesetzlichen Bestimmungen.
Nach den derzeitigen Standards kann nur eine spezialisierte Organisation Schwachstellenbewertungen von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen rechtlich durchführen. Das Verfahren für dieses Verfahren muss befolgt werden. Wenn eine Drittanbieterorganisation Dienstleistungen in diesem Bereich anbietet, handelt es sich höchstwahrscheinlich um Betrüger, die davon profitieren möchten.
Grundlegende Konzepte
Die in Rede stehenden Gesetzgebungsakte enthalten Konzepte, die einem breiten Personenkreis nicht bekannt sind. Um das Verständnis der gesetzlichen Anforderungen im Bereich der Bewertung der Anfälligkeit der Verkehrsinfrastruktur zu erleichtern, ist es äußerst wichtig, die Grundkonzepte zu definieren.
Rechtswidrige Eingriffe beziehen sich auf eine Handlung (oder Untätigkeit), die rechtswidrig ist und die Sicherheit des Komplexes gefährdet. Solche Eingriffe können zu Verletzungen und zum Tod von Menschen führen und Sachschäden nach sich ziehen.
Eine Gruppe von Infrastruktureinrichtungen ist eine bestimmte Kategorie von Infrastruktureinrichtungen, deren einheitliches Merkmal die Wahrscheinlichkeit von rechtswidrigen Eingriffen in die Arbeit gegen sie sowie die Art der Folgen solcher Eingriffe ist.
Staatliche Leitungsgremien im Bereich Verkehrssicherheit und Infrastruktureinrichtungen sind eine Reihe lokaler Behörden und föderaler Gremien, die im Auftrag der russischen Regierung zur Durchführung von Arbeiten und Dienstleistungen zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit ermächtigt sind.
Infrastrukturunternehmen können sowohl natürliche als auch juristische Personen sein, die Eigentümer bestimmter Verkehrsinfrastruktureinrichtungen sind. Diese Personen müssen sie auf keinen Fall besitzen. Sie können Objekte mieten oder aus anderen rechtlichen Gründen nutzen.
Unter Verkehrsinfrastruktur versteht man einen Komplex von Binnenwasserstraßen (d. H. Flüssen), Straßen für PKW und LKW (Strecken), Autobahnen, Bahnhöfen, Tunneln, Brücken, Fluss- und Seehäfen (Güter-, Personen- und hochspezialisierte), U-Bahnstationen, Bushaltestellen. Straßenbahn- und Obushaltestellen, Fahrleitungen, Flughäfen, Schifffahrtsanlagen (Kanäle, Dämme an Flüssen, Leuchttürmen, Bojen usw.) und viele andere Mittel zur Gewährleistung des sicheren Funktionierens von Infrastruktureinrichtungen.
Ein Beförderer ist eine juristische Person (als solche kann auch ein einzelner Unternehmer auftreten), die sich gemäß der geschlossenen Vereinbarung verpflichtet, Fracht oder Passagiere zum vereinbarten Ort zu befördern und die Fracht dem Empfänger zu übergeben.
Unter Vulnerabilitätsbewertung von Verkehrsinfrastrukturen und -einrichtungen wird eine Reihe von Maßnahmen verstanden, mit denen eindeutig beurteilt werden kann, inwieweit Infrastruktureinrichtungen vor möglichen (vorsätzlichen und zufälligen) illegalen Eingriffen geschützt und zuverlässig sind.
Die wichtigsten Phasen der Bewertung der Verwundbarkeit von Objekten
Die Verkehrsinfrastruktur ist sehr kompliziert. Es ist unmöglich, eine gute und qualitativ hochwertige Untersuchung eines Objekts durchzuführen, ohne vollständige und objektive Informationen darüber zu haben. Aus diesem Grund besteht die allererste Stufe der Bewertung aus einer detaillierten Sammlung von technischen Daten und Parametern zu jedem Objekt. Nur ein qualifizierter Ingenieur mit der entsprechenden Hochschulausbildung auf diesem Gebiet (Straßenbau, Transportwesen, Verkehrsmanagement usw.) kann diese Aufgabe übernehmen.
Das Hauptziel von Maßnahmen zur Überprüfung des technischen Zustands von Einrichtungen und der Anfälligkeit der Verkehrsinfrastruktur besteht darin, Schwachstellen im Sicherheitssystem zu ermitteln und zu beseitigen. Der nächste Schritt, der nach einer gründlichen Analyse der technischen und technologischen Leistungsfähigkeit des Systems durchgeführt wird, ist daher eine Analyse der Maßnahmen, die ergriffen werden müssen, um vorsätzliche oder versehentliche (fahrlässige) rechtswidrige Eingriffe in den Betrieb der Anlagen zu verhindern. Es ist unmöglich, die Verwundbarkeit der Verkehrsinfrastruktur zu analysieren, ohne diese Phase zu durchlaufen.
Nach der Erfassung der technischen Merkmale und Parameter und der Analyse der in der Anlage umgesetzten Schutzmaßnahmen beginnt die dritte Phase - eine Analyse der Art und Weise, wie sich die voraussichtlichen Auswirkungen auf den Betrieb der Anlage auswirken.
Die oben genannten Regeln zur Bewertung der Anfälligkeit von Verkehrsinfrastrukturen und -einrichtungen wurden in voller Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verordnung des russischen Verkehrsministers Nr. 87 (Datum: 11. Februar 2010) entwickelt.
Jeder dieser Schritte sollte detaillierter betrachtet werden.
Analyse der allgemeinen Eigenschaften und technischen Daten
Unabhängig von der technischen Lösung, mit großem Wunsch und Wunsch, können Sie immer eine Anfälligkeit der Verkehrsinfrastruktur feststellen.
Die Objektbewertung erfolgt in drei Schritten. Die erste ist die Analyse von Parametern, technischen und betrieblichen Merkmalen. Auf der Grundlage seiner Ergebnisse erstellt der Fachmann ein Dokument, in dem eine allgemeine Beschreibung des Infrastrukturobjekts (Struktur oder Fahrzeug), eine allgemeine Beschreibung der genannten Objekte, die Merkmale des Betriebs der Infrastrukturobjekte (Betriebsmodus, geprüfte Lasten usw.) sowie Bereiche mit erhöhter Gefahr infolge verschiedener Einflüsse ermittelt werden von der Seite.
Analyse von Maßnahmen, die verhindern sollen, dass Außenstehende in die Infrastruktur eingreifen
Diese Phase der Bewertung der Anfälligkeit von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen wird auch mit einer Dokumentation durchgeführt, die die folgenden Informationen enthält:
- Organisationssystem;
- verabschiedetes System zur Gewährleistung des sicheren Betriebs von Einrichtungen;
- detaillierte Beschreibung des Sicherheitssystems (Ausrüstung und Person);
- Analyse der Sicherheitslage auf Einhaltung der gesetzlichen und satzungsmäßigen Bestimmungen.
Analyse der Methoden und Methoden zur wahrscheinlichen Beeinflussung der Arbeit
Nach dieser Phase wird ein Dokument zur Schwachstellenbewertung erstellt. Verkehrsinfrastruktur und -einrichtungen müssen gut geschützt werden. Dieses Dokument enthält unbedingt:
- Analyse der Motive und Ziele potenzieller Verletzer;
- reale Möglichkeiten zur Umsetzung von Bedrohungen;
- Führen Sie eine kritische Analyse aller möglichen Bedrohungen durch und sortieren Sie sie nach dem Grad ihrer Wichtigkeit.
- Entwicklung eines Verhaltensmodells eines potentiellen Verstoßers;
- Analyse der Wirksamkeit des in der Einrichtung eingeführten Sicherheitssystems.
Was den letzten Punkt betrifft (die Wirksamkeit des angenommenen Modells zur Gewährleistung eines sicheren Betriebs), greifen sie auf moderne Computertechnologien und sehr teure Software zur Implementierung zurück. Darüber hinaus müssen die Mitarbeiter der Organisation einen (oder mehrere) Spezialisten haben, die spezielle Kurse absolviert haben.
Sicherheitsplanung
Nach einer gründlichen Prüfung wird auf der Grundlage der Ergebnisse ein Plan zur Verbesserung der Sicherheit von Verkehrsknotenpunkten, Infrastrukturen und Einrichtungen erstellt. Als Ergebnis einer solchen Planung erhält das Management eines bestimmten Verkehrssektors eine Liste spezifischer Maßnahmen, die durchgeführt werden müssen, um die Arbeitseffizienz und das Sicherheitsniveau zu erhöhen.
Die Entwicklung eines Plans für solche Ereignisse kann nicht als kreative Aktivität bezeichnet werden. Jede Phase dieser Arbeit unterliegt strengen Vorschriften und Bestimmungen des Bundesgesetzes. Die Einhaltung wird von einer autorisierten Behörde überwacht.
Die Umsetzung der geplanten Aktivitäten sollte von der Infrastruktureinrichtung selbst durchgeführt werden. In einigen Fällen werden jedoch alle Arbeiten unter direkter Beteiligung der befugten Behörde durchgeführt. Hier geht es um besonders wichtige - Bundesbedeutung - Verkehrsinfrastruktureinrichtungen.
Der Aktionsplan ist in der Tat ein einfaches Textdokument, in dem Blockdiagramme gezeichnet sind. Die folgenden Informationen müssen in diesem Dokument angegeben werden:
- Vollständiger Name (Name) der Organisation (Einzelperson), die Dokumente zum Eigentumsrecht an dem betrachteten Objekt der Transportinfrastruktur (Fahrzeug) besitzt.
- Liste der Personen, die zur Durchführung von Bewertungsmaßnahmen in Bezug auf Infrastruktureinrichtungen befugt sind. Die Liste enthält die Namen und Initialen der Leiter von Organisationen und Arbeitern (einschließlich der Fahrzeugbesatzung).
- Parameter und technische Eigenschaften von Objekten, wie sie funktionieren und funktionieren.
- Die Position des Objekts (Untergrund-, Boden- und Luftgrenzen), Informationen zu den für Menschen zulässigen und verbotenen Bereichen usw.
- Gebäude, technologische Konstruktionen des Infrastrukturobjekts, deren Eindringen Unbefugte zu unvorhergesehenen Situationen führen.
Empfehlungen zur Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit des Infrastrukturbetriebs abzugeben
Nach der Umsetzung der erforderlichen Maßnahmen wird ein Akt der Schwachstellenbewertung erstellt. Verkehrsinfrastruktureinrichtungen werden sorgfältig analysiert. Dieses Dokument enthält Empfehlungen zur Verbesserung der Arbeitsorganisation der untersuchten Objekte, zur technischen Modernisierung und zur Umrüstung technischer Systeme sowie Anforderungen und Vorschläge zur Verbesserung von Sicherheitssystemen.
Dieses Gesetz muss notwendigerweise Methoden enthalten, mit denen ein wahrscheinlicher Rechtsverletzer Schwachstellen im System zur Gewährleistung der Sicherheit der Infrastruktur im Verkehrssektor beseitigen kann, sowie Berechnungen der Wahrscheinlichkeit solcher destruktiven Maßnahmen. Ein solches Dokument sollte nur von einem sehr erfahrenen Fachmann angefertigt werden. Wenn Sie auf die Dienste einer Person mit geringer Qualifikation zurückgreifen, kann dies zu extrem großen Problemen für das Management des Unternehmens führen.
Auf Wunsch des Kunden oder der Aufsichtsbehörde wird manchmal eine zusätzliche Schwachstellenbewertung von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen durchgeführt. Dieses Verfahren wird vom selben Fach bereitgestellt. Solche Situationen sind keineswegs ungewöhnlich.
Präsentation der Ergebnisse der Bewertungsarbeiten
Am Ende aller Verfahren wird das Überprüfungsergebnis zusammengestellt und an eine übergeordnete Behörde gesendet. Innerhalb von dreißig Tagen (einem Monat) muss diese zuständige Behörde entweder bei Genehmigung oder bei Ablehnung der Genehmigung dieses Dokuments eine Stellungnahme abgeben. Zu diesem Zweck wird gemäß dem festgelegten Formblatt eine Stellungnahme erstellt, die vom Leiter der genannten Einrichtung oder vom amtierenden Leiter unterzeichnet wird.
Die Ergebnisse der Vulnerabilitätsbewertung von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen werden in dreifacher Ausfertigung dargestellt. Ein Dokument, das mit dem offiziellen Siegel und der persönlichen Unterschrift des Kopfes versehen ist, wird an den Kopf des zu überprüfenden Gegenstands gesendet, das zweite und dritte Dokument verbleiben bei der zuständigen Behörde, um die Daten für statistische und andere Zwecke weiterzuverarbeiten und zu verarbeiten.
Für den Fall, dass die befugte Behörde beschließt, den Bewertungsbericht nicht zu genehmigen, wird allen interessierten Parteien ein offizielles Dokument zugesandt, in dem die Verstöße und Auslassungen erläutert werden, aufgrund derer das Dokument nicht genehmigt werden kann. Diese Organisationen sind verpflichtet, während der geregelten Fristen alle Mängel zu beseitigen.
Wurden während der Bewertung wesentliche bauliche Änderungen am Infrastrukturobjekt vorgenommen, muss die befugte Stelle für Verkehrssicherheit entscheiden, eine zusätzliche Schwachstellenbewertung aller von der Modernisierung betroffenen Module und Anlagenteile durchzuführen.
Wer beurteilt die Anfälligkeit von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen?
Wie bereits erwähnt, kann nicht jedes Fach diese Aktivität durchführen. Die Anforderungen an Unternehmen, die mit diesem Recht ausgestattet sind, sind sehr streng. Sie werden durch Bundesgesetz bestimmt. Darüber hinaus hat das Fachministerium ein spezielles Register von Organisationen zur Bewertung der Anfälligkeit von Verkehrsinfrastruktureinrichtungen erstellt und geführt. Befindet sich der Name der Organisation nicht in diesem Register, kann sie keine Bewertungstätigkeiten im Transport durchführen.
Der genannte normative Rechtsakt legt die Fristen fest, innerhalb derer die Überprüfung der Verkehrsinfrastruktur und die Bewertung der Gefährdung erfolgt. Die Organisation hat in der Regel eine Frist von einem Monat. Während dieser Zeit ist sie verpflichtet, alle erforderlichen Verfahren durchzuführen und Unterlagen zu erstellen.