Die Praxis der Schaffung von Freihandelszonen in China beträgt etwa dreißig Jahre. In vielerlei Hinsicht waren es diese Formationen, die es dem Staat ermöglichten, den zweiten Platz (nach den Vereinigten Staaten von Amerika) in Bezug auf das nominale Bruttoinlandsprodukt einzunehmen und bei der Kaufkraftparität führend zu werden. Es ist nicht verwunderlich, dass mit solchen Ergebnissen die wirtschaftlichen Transformationen in China und das allgemeine Modell der chinesischen Wirtschaft das Interesse anderer Länder der Welt wecken.
Die ersten Versuche, eine rückläufige Wirtschaft wiederzubeleben
Heute wächst China weiterhin rasant und der Yuan ist die Reservewährung, die angesichts der Größe der chinesischen Wirtschaft die Hegemonie des Dollars im globalen Finanzsystem bereits etwas geschwächt hat. Solche hohen Ergebnisse waren jedoch nicht immer für die VR China charakteristisch. In der Mitte des 20. Jahrhunderts war die Wirtschaft des Landes eine der schlimmsten und gehörte zur Kategorie der Agrarwirtschaft.
Der Modernisierungskurs wurde nach dem Tod von Mao Zedong ausgerufen. Versuche, die Situation zu ändern, wurden natürlich schon früher unternommen. Beispielsweise wurde von 1952 bis 1957 eine großangelegte Industrialisierung durchgeführt, ein "großer Sprung" in der wirtschaftlichen Entwicklung geplant, Industrieunternehmen wurden gegründet, mit der UdSSR wurde aktiv zusammengearbeitet (insbesondere in der Landwirtschaft).
Die Aktionen wirkten sich jedoch nicht positiv aus. Da das Land keine Zeit hatte, sich von dem „Sprung“ zu erholen, bereitete es sich aktiv auf den Krieg vor, was die Entwicklung weiter behinderte.
Erfolgreiche wirtschaftliche Transformationen
Die Transformationen, die China zu einer der führenden Positionen in der Wirtschaft unter den Ländern der Welt brachten, begannen 1978. Die erste Phase der Reform zielte auf Regionen ab, in denen die Landwirtschaft vorherrschte und der größte Teil der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze lebte.
Später begann die Einführung einer multistrukturierten Wirtschaft, eine Preisreform wurde durchgeführt und eine Politik der offenen Tür proklamiert.
Letzterer Bereich betraf die aktive Anziehung ausländischer Investitionen und die internationale Zusammenarbeit durch die Schaffung von Sonderwirtschaftszonen.
Die Freiwirtschaftszonen Chinas (kurz als Freiwirtschaftszonen bezeichnet) in Höhe von sechs Einheiten wurden bis 1982 eingerichtet. Die Ergebnisse ihrer Kreation waren einfach unglaublich. So war China Ende der achtziger Jahre führend in der Herstellung von Zement und Baumwollgeweben und einer der drei größten Lieferanten von Kohle, chemischen Düngemitteln und Schwefelsäure.
Die Hauptziele der Schaffung von Sonderwirtschaftszonen
Die freien Wirtschaftszonen Chinas wurden im Rahmen der "Politik der Offenheit" ("hoch") geschaffen. Das Hauptziel der Bildung solcher Regionen war der Wunsch, ausländisches Kapital anzuziehen, die Erfahrung anderer Länder im Management zu meistern, die neuesten Technologien und Entwicklungen zu übernehmen und nationales Personal auszubilden. Zu den weiteren Aufgaben der Schaffung einer freien Wirtschaftszone zählen:
- Anstieg der Deviseneinnahmen aus Exportprodukten;
- Anregung von Reformen, Erprobung eines neuen Wirtschaftsmodells;
- Gewährleistung eines beschleunigten Entwicklungsniveaus der Regionen, in denen sich die freien Wirtschaftszonen Chinas befinden;
- staatlicher Eintritt in die internationale Arena (Weltmarkt);
- Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit;
- Verbesserung der Entwicklung der chinesischen Wirtschaft im Allgemeinen;
- die Schaffung von "Puffern" nach der Rückkehr von Macau (1999) und Hongkong (1997);
- optimale Nutzung der natürlichen Ressourcen des Staates;
- Transfer fortschrittlicher Entwicklungen und neuester Technologien in das Landesinnere.
Das schnelle Entwicklungstempo der chinesischen Wirtschaft und die erfolgreiche Bildung von SWZ wurden durch Faktoren wie niedrige Arbeitskosten, günstige geografische Lage (lange Küste, Verfügbarkeit von Häfen), Verfügbarkeit natürlicher Ressourcen, gesetzliche Garantien für Auslandsinvestitionen, Nähe zu Taiwan, Hongkong und Macao sowie einen Zustrom von Ressourcen erleichtert in freien Wirtschaftszonen aus dem ganzen Land.
Merkmale der chinesischen Sonderwirtschaftszonen
In vielen Staaten werden Sonderwirtschaftszonen eingerichtet (in Russland wurden beispielsweise etwa dreißig solcher Zonen eingerichtet), aber genau die freien Wirtschaftszonen und Sonderregionen Chinas haben die Wirtschaft des Landes am besten stimuliert. Die wichtigsten Merkmale der SWZ in China sind:
- Volle Autonomie von den zentralen Behörden bei der Lösung von Problemen bei der Gründung und Liquidation von Unternehmen, Vereinfachung des Verfahrens für die Erteilung von Aufenthaltsgenehmigungen und Visa für Investoren und Feststellung von Vorteilen für ausländische Geschäftsleute.
- Vertrauen auf ausländische Finanzinvestitionen. Dieses Prinzip wurde noch nicht vollständig umgesetzt, da die Auslandsinvestitionen derzeit bei etwa 24% liegen. Das restliche Budget wird durch staatliche Subventionen, Mittel der Kommunalverwaltungen, interne Kredite und Akkumulationen der SWZ selbst bereitgestellt.
- Breite Anziehungskraft von Rohstoffen aus dem Ausland und Ausrichtung auf Auslandsmärkte.
- Die Hauptpriorität der Branche ist die Industrie. Die ersten freien Wirtschaftszonen Chinas nahmen fast alle Auslandsinvestitionen auf.
- Aktive Interaktion der Sonderwirtschaftszonen mit dem Rest des Landes.
- Regionales Steuersystem nach regionalen Merkmalen differenziert.
- Einbeziehung riesiger Gebiete in die Freiwirtschaftszonen und Sonderregionen Chinas.
- Die wirtschaftliche Tätigkeit der Freiwirtschaftszonen wird vom Markt und nicht von Plänen bestimmt (in China funktioniert eine Planwirtschaft mit Elementen einer Marktwirtschaft).
Ein Vergleich der chinesischen Wirtschaftszonen mit ähnlichen Projekten in anderen asiatischen Ländern zeigt, dass diese verlieren. Das Hauptmerkmal der chinesischen SWZ, mit dem große Erfolge erzielt werden können, ist die breite Diversifizierung der Aktivitäten und die Abdeckung großer Gebiete.
Anreize für die Gewinnung von ausländischem Kapital
Die freien Wirtschaftszonen Chinas, deren Merkmale im Folgenden (in den entsprechenden Abschnitten) dargestellt sind, werden durch Auslandsinvestitionen finanziert, zumindest ist dies beabsichtigt. Ausländische Investoren werden durch folgende Anreize angezogen:
- Lockerung oder völlige Abwesenheit der Währungskontrolle;
- Bürokratieabbau;
- Vorzugssteuersätze auf Gewinne und „Steuerferien“;
- Senkung oder völliges Fehlen von Zollsätzen;
- fehlende Einfuhrquoten;
- gut ausgebaute Infrastruktur;
- Steuergutschrift für Industriematerialien;
- Erteilung einer Arbeitserlaubnis für eine Aufenthaltserlaubnis und Steuervergünstigungen für Ausländer, die in der freien Wirtschaftszone arbeiten.
Freie Wirtschaftszonen Chinas: Liste
In China hat sich ein komplexes Mehrebenensystem von Wirtschaftszonen gebildet. Daher ist die Typologie der SWZ sehr komplex, einschließlich über fünfzehn Subtypen solcher Regionen. Es gibt jedoch drei Haupttypen von Sonderwirtschaftszonen.
Der erste Typ sind SWZ mit einer diversifizierten Wirtschafts- und Exportspezialisierung. Diese Zonen waren die ersten experimentellen Übungsplätze, um internationale Erfahrungen zu sammeln, ausländische Investitionen anzuziehen und ausländische Entwicklungen und Methoden in die chinesische Produktion einzuführen.
In China gibt es fünf solcher Sonderzonen, von denen vier als "alt" bezeichnet werden, da sie in der zweiten Reformphase 1980 eingerichtet wurden. Als Beispiel für die Leistungen der SWZ wird in der Regel die größte freie Wirtschaftszone Chinas, Shenzhen, angeführt. Weitere Sonderwirtschaftszonen dieser Art sind:
- Shantou, spezialisiert auf den Agrarsektor.
- Zhuhai, die in erster Linie eine Tourismus-Spezialisierung hat.
- Xiamen, eine Industrie- und Tourismuswirtschaftszone in China.
- Hainan Island, das eines Tages das Niveau Taiwans erreichen könnte - alle Voraussetzungen dafür sind bereits vorhanden.
Die beiden anderen Haupttypen der chinesischen SWZ sind „offene“ Hafenstädte und Technologieparks.
"Offene" Hafenstädte in China
Zu den Freihandelszonen Chinas zählen auch „offene“ Hafenstädte. SWZ des zweiten Typs liegen an der Küste von Südchina, Ostchina und dem Gelben Meer. Es gibt vierzehn solcher Siedlungen.
Im Gegensatz zu der ersten Art von SWZ, die sich in nahezu vollständiger Autonomie von der Staatsmacht und voneinander unterscheidet, sind „offene“ Städte in einem gemeinsamen System von Produktions- und Verwaltungsbeziehungen vereint. Die Produktivität in „offenen“ Städten liegt zwei Drittel über dem durchschnittlichen chinesischen Niveau.
Küsten-Sonderwirtschaftszonen liefern fast den gesamten Güterumschlag der Seehäfen des Landes, 23% der gesamten Industrieproduktion, 40% der Exporte.
Bereiche und Zonen der technischen und wirtschaftlichen Entwicklung
Der dritte Typ ist durch Gebiete und Zonen der technischen und wirtschaftlichen Entwicklung vertreten. Im Gegensatz zu anderen Freihandelszonen, die sich hauptsächlich im Osten des Landes befinden, ist der Standort von Technologieparks zur zentralen Wirtschaftszone Chinas geworden.
Solche Einheiten existieren in der Regel innerhalb der Grenzen offener Wirtschaftszonen und agieren nicht als separate Einheiten.
Andere Arten von Freihandelszonen
Neben den Haupttypen von Freihandelszonen gibt es mehr als ein Dutzend Zoll- und Investitionszonen, „offene“ Grenzstädte, Wirtschaftszonen an der Küste, zu denen auch ländliche Gebiete, High-Tech-Zonen usw. gehören.
Große Aufmerksamkeit verdient zum Beispiel die offene Wirtschaftszone der internationalen Zusammenarbeit, die sich an der Grenze zwischen Russland, China und Nordkorea befindet. Das Projekt ist auf zwanzig Jahre angelegt, und die Kosten belaufen sich nach Schätzungen auf einhundert Milliarden Dollar.
Merkmale der Leistungen der SWZ am Beispiel Shenzhens
Die Wirtschaftszone Shenzhen ist unbedingt zu erwähnen, wenn der Erfolg des chinesischen Wirtschaftsmodells an einem konkreten Beispiel bestätigt werden soll.
Chinas größte Wirtschaftszone wurde 1980 gegründet. Die Hauptspezialisierung der Shenzhen SEZ ist die Industrie, und in den chinesischen Medien wird die Stadt hauptsächlich im Zusammenhang mit der hier ansässigen Foxconn-Elektronikfabrik erwähnt.
Die erste und größte freie Wirtschaftszone Chinas produziert nach Schätzungen heute weltweit rund 90% der Haushaltsgeräte und der Elektronik. So wurde eine riesige Stadt von Grund auf neu gebaut, um eine Montagehalle für den Weltmarkt zu werden.
In Bezug auf numerische Indikatoren lag die jährliche Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts in der SWZ von Shenzhen über 37%. Der Warenumsatz stieg von 18 Millionen Yuan auf 402 Milliarden Yuan. Auf dem Territorium der Sonderwirtschaftszone gibt es mehr als 17,5 Tausend Unternehmen aus den Bereichen Kernenergie, Elektronik, Ingenieurwesen, chemische Industrie usw.
Die meisten Investitionen (ca. 85%) erfolgen in Hongkong.
Grenzüberschreitende Zonen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit
Neben den im Inland gelegenen Freihandelszonen wurden auch Grenzzonen der internationalen Zusammenarbeit gebildet. In den an Russland angrenzenden Gebieten gibt es vier solcher Zonen. Sie fördern die Entwicklung der Landwirtschaft, die Produktion von Elektronik, Textilien und Haushaltsgeräten für den Export in die Nachbarländer. Handel und Tourismus werden über Grenzwirtschaftszonen abgewickelt.
Funktionsprobleme der freien Wirtschaftszonen
Die Aktivitäten der Sonderwirtschaftszonen Chinas mit all den Errungenschaften dieser Gebiete sind durch einige Probleme erschwert. Diese Einschränkungen umfassen:
- Fehlen eines einheitlichen Rechtsrahmens für Freihandelszonen;
- ziemlich niedrige Qualifikation der chinesischen Arbeiter;
- allmählicher Anstieg der Land- und Arbeitskosten;
- unzureichende Einbeziehung ausländischer Technologien;
- Mangel an eigener Energie und Rohstoffen;
- Investorenmissbrauch;
- Die meisten Auslandsinvestitionen (fast 80%) kommen hauptsächlich aus Hongkong.
Die Ergebnisse der Schaffung von Freihandelszonen
Das positive Ergebnis der Modernisierung der chinesischen Wirtschaft ist offensichtlich. Dank der Schaffung solcher Wirtschaftszonen war China in der Lage, in den internationalen Markt einzutreten und sich selbstbewusst zu erklären, die sozialistische Ausrichtung der Wirtschaft mit Marktmechanismen zu verbinden (das Experiment war offensichtlich erfolgreich und mit hervorragenden Ergebnissen gekennzeichnet) und mit der Produktion exportorientierter Waren in großen Mengen zu beginnen.
