Στην επιστολή του Rosprirodnadzor του 2014, αποσαφηνίζει τους κανόνες του νόμου για τη διαχείριση των αποβλήτων. Τι είναι τα μη εξουσιοδοτημένα χωματερές; Ας προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε το θέμα μαζί.
Θεωρητικά σημεία
Σύμφωνα με τη διαταγή του Rosprirodnadzor από το 2014, διατίθενται πολλά απορρίμματα - πρόκειται για μη εξουσιοδοτημένη αποθήκευση βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων για διάστημα έως έξι μηνών σε χώρους που δεν είναι εξοπλισμένοι στο πλαίσιο των απαιτήσεων της νομοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος και την ευημερία των πολιτών. Για τέτοιες παραβιάσεις προβλέπονται διοικητικά πρόστιμα.
Μη εξουσιοδοτημένοι χώροι υγειονομικής ταφής - πρόκειται για την αποθήκευση βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων για περίοδο μεγαλύτερη των έξι μηνών σε χώρους που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Οι ενέργειες αυτές οδηγούν σε παραβίαση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας των απλών πολιτών.
Τι πρέπει να ξέρετε
Οι μη εξουσιοδοτημένοι χώροι υγειονομικής ταφής βιομηχανικού και οικιακού τύπου θεωρούνται απεριόριστη διάθεση, η οποία συνεπάγεται την επιβολή διοικητικής ευθύνης στον ιδιοκτήτη αποβλήτων. Σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στη χώρα μας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, ο παραβάτης υποχρεούται να πληρώσει ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό για αρνητική επίδραση στη φύση - εφαρμόζεται συντελεστής πενταπλάσιας αύξησης.
Σύμφωνα με το άρθρο 22 του ομοσπονδιακού νόμου για την υγειονομική και επιδημιολογική ευημερία του πληθυσμού, κάθε μη εξουσιοδοτημένος χώρος υγειονομικής ταφής οικιακών αποβλήτων θα πρέπει να εξαλειφθεί με βάρος του διοργανωτή του. Σύμφωνα με το εν λόγω κανονιστικό έγγραφο, όλα τα απόβλητα κατανάλωσης και βιομηχανικής επεξεργασίας πρέπει να συλλέγονται, να συλλέγονται, να υφίστανται επεξεργασία, να απολυμαίνονται, να απορρίπτονται κατά τρόπο ώστε να μην αποτελούν κίνδυνο για την υγεία και τη ζωή του πληθυσμού. Επιπλέον, όλα αυτά τα απόβλητα πρέπει να είναι φιλικά προς το περιβάλλον.
Η εξάλειψη μη εξουσιοδοτημένων χώρων υγειονομικής ταφής πραγματοποιείται με την άμεση συμμετοχή των τοπικών αρχών. Οι αρμοδιότητές τους επεκτείνονται σε εδάφη που χρησιμοποιούνται και προορίζονται για την ανάπτυξη και την ανάπτυξη ενός οικισμού.
Νομολογία
Πρέπει να σημειωθεί ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε απόφαση (2015), σύμφωνα με την οποία το σημερινό σύστημα νομικής ρύθμισης δεν συνεπάγεται άνευ όρων ευθύνη στις τοπικές αρχές για τη συλλογή, την απομάκρυνση, τη διάθεση, την ανακύκλωση βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων, καθώς και για τη θεραπεία από τη ρύπανση. Έτσι, ποιος πρέπει να εκκαθαρίσει μια μη εξουσιοδοτημένη χωματερή; Η ευθύνη φέρει η εταιρεία (άτομο) που παραβίασε τους κανόνες διαχείρισης αποβλήτων.
Σύμφωνα με το άρθρο 42 του Κώδικα Κτηματολογίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιβάλλονται οι ακόλουθες υποχρεώσεις στους ιδιοκτήτες οικόπεδα και σε πρόσωπα που δεν είναι:
- Η χρήση της γης σύμφωνα με τον προορισμό τους με τρόπους που δεν προκαλούν πραγματική βλάβη στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της γης ως φυσικού αντικειμένου.
- Ο αποκλεισμός της ρύπανσης, της εξάντλησης, της υποβάθμισης, της βλάβης, της καταστροφής των εδαφών και των εδαφών, και άλλων αρνητικών επιπτώσεων στα εδάφη και τις εκτάσεις.
Οι μη εξουσιοδοτημένοι χώροι υγειονομικής ταφής που βρίσκονται έξω από τα εδάφη των οικισμών θα πρέπει να καθαρίζονται από τους ιδιοκτήτες της γης, αν δεν μεταφέρουν αυτή την υποχρέωση βάσει της σύμβασης σε τρίτους.
Σύμφωνα με το άρθρο 43 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σύμφωνα με το άρθρο. 11 του ομοσπονδιακού νόμου «για το περιβάλλον», ο καθένας έχει νόμιμο δικαίωμα σε ευνοϊκό περιβάλλον.Υπάρχει επίσης το δικαίωμα να προστατεύεται από κάθε αρνητική επίπτωση που προκλήθηκε από οικονομικές ή άλλες δραστηριότητες, βιομηχανικές ή φυσικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Οι απλοί πολίτες έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν εγκαίρως αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του λειτουργικού συστήματος, καθώς και για την αποζημίωση για ζημίες. Ο καθαρισμός των μη εξουσιοδοτημένων χώρων υγειονομικής ταφής αποτελεί μία από τις κυρώσεις για τους παραβάτες αυτών των νομικών εγγράφων.
Οι ισχύοντες κανονισμοί
Στη χώρα μας, δεν επιτρέπεται η απόρριψη οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων σε υπόγεια και επιφανειακά υδάτινα σώματα, στο έδαφος, στα έγκατα της γης, σε λεκάνες απορροής. Μεταξύ των εξουσιών των τοπικών αρχών των κέντρων πόλεων στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων, τονίζουμε την ενεργό συμμετοχή τους στην οργάνωση των εργασιών συλλογής, συμπεριλαμβανομένης της χωριστής συλλογής, καθώς και της μεταφοράς αστικών στερεών αποβλήτων στην περιοχή της Μόσχας.
Εάν δεν ληφθούν μέτρα ρευστοποίησης, ενθαρρύνεται η δημιουργία μη εξουσιοδοτημένων χώρων εναπόθεσης, όλα αυτά αποτελούν άμεση παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών σε ένα ευνοϊκό λειτουργικό σύστημα. Εάν τα σκουπίδια συσσωρεύονται στις εκτάσεις, αυτό συμβάλλει στη ρύπανσή τους, επομένως, παραβιάζονται τα δημόσια συμφέροντα.
Οι πολίτες, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ομοσπονδιακού νόμου "για το περιβάλλον", υπάρχει το δικαίωμα να βοηθήσουμε την κυβέρνηση, την τοπική αυτοδιοίκηση σε θέματα που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος.
Πώς να καθαρίσετε
Εάν οι πολίτες αποφάσισαν να επικοινωνήσουν με τον Rosprirodnadzor για ζητήματα σχετικά με την εμφάνιση μη εξουσιοδοτημένων χώρων υγειονομικής ταφής στην κοινότητά τους (κοντά σε αυτόν), συνιστάται η κατάρτιση σχεδίου χωροθέτησης για τον χώρο υγειονομικής ταφής με προκαταρκτική εκτίμηση των όγκων καθώς και μια ένδειξη των συντεταγμένων. Συνιστάται επίσης να τραβήξετε κάποιες φωτογραφίες από την τοποθεσία χωματερής. Για κάθε αίτηση που υποβάλλονται από τους πολίτες, πρέπει να διενεργηθεί έλεγχος, τα αποτελέσματα των οποίων κοινοποιούνται (επισήμως) στον αιτούντα στη διεύθυνση κατοικίας που αναφέρεται στην αίτηση αναιρέσεως.
Τι πρέπει να ξέρετε
Είναι σημαντικό να κατανοηθεί ότι η άμεση ευθύνη για οποιεσδήποτε βιομηχανικές ή εγχώριες εκπομπές ανήκει στα πρόσωπα στα οποία βρίσκονται τα απόβλητα. Η αρχή του Rosprirodnadzor περιλαμβάνει την επαλήθευση του ομοσπονδιακού νόμου για όλα τα μηνύματα που λαμβάνει το τμήμα από πολίτες.
Η αρμοδιότητά του περιλαμβάνει επίσης τον διορισμό διοικητικού προστίμου για τον δράστη για παράνομες ενέργειες καθώς και την προετοιμασία υλικού για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων του ελέγχου στην υπηρεσία του εισαγγελέα του περιβάλλοντος.
Τι να ψάξετε
Επί του παρόντος, τα ζητήματα σχετικά με την εμφάνιση γύρω από μεγάλες μεγαλουπόλεις, καθώς και μικρές επαρχιακές πόλεις, μη εξουσιοδοτημένες αποθήκες, είναι ιδιαίτερα σχετικές και επίκαιρες.
Εάν ο χώρος υγειονομικής ταφής βρίσκεται στο έδαφος ενός συγκεκριμένου δήμου, ακριβώς οι δημοτικές αρχές πρέπει να αντιμετωπίσουν τη διάθεσή του. Εκτός από την περιοχή στην οποία ανιχνεύεται η συσσώρευση απορριμμάτων, είναι επίσης σημαντικό να γνωρίζουμε ποιος είναι ο ιδιοκτήτης της μολυσμένης γης.
Οι ιδιοκτήτες γης, οι χρήστες γης, οι ιδιοκτήτες, οι ενοικιαστές πρέπει να χρησιμοποιούν γη σύμφωνα με τον προορισμό τους. Είναι υποχρεωμένοι να χρησιμοποιούν μεθόδους που δεν είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον. Οι ιδιοκτήτες γης υποχρεούνται να αποφεύγουν τη ρύπανση, την υποβάθμιση, την εξάντληση, την αλλοίωση, την καταστροφή του εδάφους και άλλες αρνητικές επιπτώσεις σε αυτές. Είναι υποχρεωμένες να εξαλείψουν τις συνέπειες της ρύπανσης της γης, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασής τους. Τέτοιες υποχρεώσεις των ιδιοκτητών γης καθορίζονται στο άρθρο. 13 του Κώδικα Land της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Συνοψίζοντας
Περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις υγειονομικές-επιδημιολογικές και περιβαλλοντικές απαιτήσεις κατά τη διάρκεια της συσσώρευσης, συλλογής, εξουδετέρωσης, μεταφοράς, διάθεσης βιομηχανικών αποβλήτων προβλέπονται στο άρθρο. 8.2 Διοικητικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εάν αποδειχθεί η υπαιτιότητα ενός ατόμου, επιβάλλεται πρόστιμο ύψους 1-2 χιλιάδων ρούβλων. Για νομικά πρόσωπα, το μέγεθός της αυξάνεται σε 250 χιλιάδες ρούβλια, και για τους υπαλλήλους εκτιμάται σε τριάντα χιλιάδες ρούβλια.
Εάν ένας μη εξουσιοδοτημένος χώρος υγειονομικής ταφής βρίσκεται εκτός της γης που ανήκει στην τοποθεσία, η ευθύνη επιβάλλεται στους ιδιοκτήτες της γης, εάν δεν υπήρξε μεταβίβαση δικαιωμάτων βάσει της σύμβασης σε τρίτους.
Κατά τη λήξη της μίσθωσης, ο μισθωτής είναι υπεύθυνος για τη συλλογή απορριμμάτων. Για παράδειγμα, το δικαστήριο διέταξε τη διοίκηση της περιοχής Olonets να αφαιρέσει έναν χωματόδρομο χωρίς ιδιοκτήτες που βρέθηκε κοντά στην πόλη. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι τα θέματα που σχετίζονται με τη συλλογή, τη διάθεση, την απομάκρυνση, την επεξεργασία βιομηχανικών και οικιακών απορριμμάτων είναι τα προνόμια των τοπικών αρχών, επειδή η γη ανήκει στην περιφέρεια της Μόσχας.
