Μεταξύ όλων των τομέων, ένας ειδικός χώρος καταλαμβάνεται από το διοικητικό δίκαιο. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι καθημερινά αυτές ή άλλες σχέσεις σχηματίζονται μεταξύ των ανθρώπων. Πολλά από αυτά είναι διοικητικής φύσης. Στο πλαίσιο αυτών των σχέσεων, πραγματοποιούνται όχι μόνο θετικές δράσεις. Ας εξετάσουμε περαιτέρω τι συνιστά διοικητική παραβίαση και διοικητική ευθύνη.
Γενικές πληροφορίες
Ο μόνος λόγος για την επέλευση της διοικητικής ευθύνης είναι η παρουσία του corpus delicti. Στην περίπτωση αυτή, μιλάμε τόσο για την πραγματική όσο και για την κανονιστική πτυχή. Οι όροι "διοικητικά δικαιώματα", "παραβιάσεις" εμφανίστηκαν τη δεκαετία του ογδόντα. Η πρώτη σαφής δήλωση δόθηκε στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων το 1984.
Ορισμός
Η διοικητική παραβίαση είναι αδίκημα, απερίσκεπτη ή εσκεμμένη ενοχή ή αδράνεια που παραβιάζει την αστική ή κρατική τάξη, τα συμφέροντα και τις ελευθερίες των ανθρώπων, την περιουσία, καθώς και το καθεστώς διαχείρισης που υιοθετείται στη χώρα. Για τέτοιες συμπεριφορές, οι κανονιστικές πράξεις προβλέπουν κυρώσεις. Η παράβαση θεωρείται ως βάση διοικητικής ευθύνης και θεωρείται ως παράνομη, ενοχική πράξη που παραβιάζει τους κανόνες συμπεριφοράς υπαλλήλων και πολιτών στον τομέα της δημόσιας διοίκησης που δικαιολογούνται νομικά και παρέχονται με τις κατάλληλες κυρώσεις. Εξηγώντας αυτούς τους ορισμούς, πρέπει να σημειωθεί ένα από τα σημαντικά γεγονότα. Η διοικητική ευθύνη για παραβίαση του νόμου είναι υπό την προϋπόθεση ότι δεν συνεπάγεται ποινικές κυρώσεις.
Νομική βάση
Οι κανόνες που κατατάσσουν διοικητικές παραβιάσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν στον Κώδικα Αεροπορίας, τον Κώδικα Εμπορικής Ναυτιλίας, τον Κώδικα Εργασίας, τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων και άλλους. Άλλοι κανονισμοί του κλάδου χρησιμοποιούν επίσης κατάλληλους ορισμούς. Πρέπει να σημειωθεί ότι στην έννοια που εξηγείται παραπάνω, εντοπίζονται διοικητικές παραβιάσεις και παραπτώματα. Το δεύτερο δεν είναι μια παραλλαγή του πρώτου, αλλά ενεργεί ως συνώνυμο.
Κύρια σημεία
Όπως προαναφέρθηκε, μια διοικητική παραβίαση είναι αδράνεια ή ενέργεια. Στην τελευταία περίπτωση, η συμπεριφορά είναι μια ενεργή μη εκπλήρωση (φοροδιαφυγή) μιας νομικής απαίτησης που εκφράζεται από ένα καθήκον ή απαίτηση, κανόνα, πρότυπο, κανόνας. Για παράδειγμα, μπορεί να είναι παραβίαση της σιωπής τη νύχτα, των κανόνων κυκλοφορίας και ούτω καθεξής. Η αδράνεια πρέπει να νοείται ως παθητική συμπεριφορά. Εκφράζεται στην αδυναμία του ατόμου να προβεί σε ορισμένες ενέργειες που θα μπορούσε και θα έπρεπε να έχει εκτελέσει σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που του έχουν ανατεθεί. Για παράδειγμα, αυτό μπορεί να είναι η αποτυχία επιστροφής, η μη εκπλήρωση υποχρεώσεων των γονέων σε σχέση με τα παιδιά τους.
Κοινωνικός κίνδυνος
Είναι αυτό το σύμπτωμα που καθορίζει την έναρξη της ευθύνης για την παραβίαση. Ελλείψει αυτού του κριτηρίου, δεν υπάρχουν ενδείξεις εγκληματικότητας. Οποιαδήποτε διοικητική παραβίαση που παραβιάζει δημόσια τάξη κάνει αυτόν ή εκείνη τη ζημιά. Ταυτόχρονα, αρνητικές συνέπειες μπορούν να προκύψουν τόσο με τη μορφή πραγματικής βλάβης (για παράδειγμα, μικρής κλοπής) όσο και με τη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την εμφάνισή της (μη συμμόρφωση με τους κανόνες υγιεινής και υγιεινής). Το επίπεδο του δημόσιου κινδύνου καθορίζει το ύψος της ευθύνης.
Άλλα σημάδια
Εκτός από τα παραπάνω κριτήρια, θα πρέπει να σημειωθεί παράνομη συμπεριφορά.Συνίσταται στο γεγονός ότι υπάρχει μια πράξη που απαγορεύεται από τον κανόνα ή μια ατέλεια της υποχρέωσης που προδιαγράφεται από τον κανόνα. Τα σημεία που χαρακτηρίζουν διοικητική παραβίαση πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν την ενοχή της πράξης. Μπορεί να εκφραστεί με τη μορφή τόσο πρόθεσης όσο και αμέλειας. Το σφάλμα του δράστη ενεργεί ως το πιο σημαντικό και απαραίτητο σημάδι διοικητικού εγκλήματος. Επιπλέον, αδράνεια ή ενέργεια αντίθετη προς τα πρότυπα τιμωρείται. Μια διοικητική παραβίαση αποκτά τα συμπτώματά της μόνο εάν προβλέπεται η ευθύνη για την ανάληψη της ευθύνης.
Διευκρίνιση των εννοιών
Μια πράξη είναι μια πράξη συνειδητής εθελοντικής συμπεριφοράς. Εκφράζεται ως αδράνεια ή δράση. Ο αντικοινωνικός χαρακτήρας της πράξης συνεπάγεται καταπάτηση των συμφερόντων της κοινωνίας, του πολίτη και του κράτους. Σε μια γενικευμένη μορφή, ένας κατάλογος αυτών δίνεται στο άρθρο. 1.2 CAO. Ο ένοχος ενεργεί ως οριστικό κατασκεύασμα που περιέχει περιφρόνηση και πρόθεση (παρόμοιο με ποινικό). Οι μορφές ενοχής ορίζονται στο άρθρο. 2.2 Διοικητικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η παράλειψη είναι μια κατάσταση όπου το αντικείμενο μιας παράβασης όχι μόνο έχει μια ορισμένη αξία για την κοινωνία, το κράτος, το άτομο, αλλά επίσης προστατεύεται από το νόμο. Ένα σημαντικό στοιχείο είναι η έννοια της τιμωρίας. Με την διοικητική κύρωση ενεργεί ως μέτρο ευθύνης για το αδίκημα.
Corpus delicti
Για να αναγνωριστεί μια παραβίαση διοικητικού χαρακτήρα, δεν χρειάζεται να διεξαχθεί έρευνα για τα στάδια της προετοιμασίας και της απόπειρας Σε πολλές περιπτώσεις, διαπιστώνεται κανονικά η ύπαρξη αδικήματος σε προγενέστερο στάδιο από μια ολοκληρωμένη πράξη. Ο χαρακτηρισμός ενός εγκλήματος πραγματοποιείται σύμφωνα με τη σύνθεσή του. Πρόκειται για ένα σύνολο χαρακτηριστικών που προβλέπονται από το νόμο και χαρακτηρίζουν αυτή τη δράση ως διοικητική παραβίαση και οριοθετούν την από άλλες παραπτώσεις.
Στοιχεία εγκληματικότητας
Ο ορισμός ενός συνόλου χαρακτηριστικών που σας επιτρέπουν να χαρακτηρίσετε ένα έγκλημα είναι απαραίτητο για την εκτέλεση των ακόλουθων εργασιών:
- Θεμελιώδεις. Αυτή η λειτουργία σημαίνει ότι εάν υπάρχει μια σύνθεση, υπάρχει μια βάση για διοικητική ευθύνη.
- Οριοθέτηση. Η σύνταξη ενός εγκλήματος οριοθετεί μια παράβαση από την άλλη, καθώς και από πράξεις που δεν σχετίζονται με εγκλήματα, για τα οποία η ευθύνη προκύπτει σύμφωνα με τους κανόνες άλλων νομικών τομέων.
- Εγγύηση. Περιγράφοντας με ακρίβεια τη σύνθεση και τα αντικειμενικά σημάδια μιας παράνομης ενέργειας, το κράτος εγγυάται την προστασία των πολιτών από αδικαιολόγητη δίωξη.
Υποτροπή
Η επανειλημμένη διάπραξη διοικητικής παράβασης σε κατάσταση τιμωρίας πριν από τη λήξη της προθεσμίας συμμετοχής μπορεί να οδηγήσει στη χρήση αυστηρότερων κυρώσεων. Αυτές περιλαμβάνουν μεγάλες χρηματικές κυρώσεις, σύλληψη και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ποινική δίωξη.
Κατατάξεις ποινών
Οι τύποι των ποινών ορίζονται στο άρθρο. 3.2 CAO. Σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, οι διοικητικές παραβιάσεις μπορεί να συνεπάγονται:
- Προειδοποίηση Πρόκειται για γραπτή μομφή που εκδίδεται από επίσημα διοικούμενο όργανο. Η μορφή με την οποία εκφράζεται η προειδοποίηση καθορίζεται από ρυθμιστικές πράξεις.
- Το πρόστιμο. Για διοικητική παραβίαση, μπορεί να επιβληθεί χρηματική ποινή. Το μέγεθός του καθορίζεται στην κανονιστική πράξη που χαρακτηρίζει ένα συγκεκριμένο έγκλημα.
- Κατασχέση ενός εργαλείου ή ενός αντικειμένου παραβίασης. Ένα πράγμα που κατασχέθηκε με τη βία πρέπει να πραγματοποιηθεί. Τα έσοδα από την πώληση κεφαλαίων επιστρέφονται στον ιδιοκτήτη μείον τα έξοδα που σχετίζονται με την πώληση. Η διάταξη αυτή ήταν έγκυρη στην προηγούμενη έκδοση του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Σε σχέση με την ακύρωση του άρθρου. 3.6 Η συνταγή δεν ισχύει σήμερα.
- Κατασχέσεις. Η τιμωρία αυτή είναι παρόμοια με εκείνη που περιγράφηκε παραπάνω, αλλά χωρίς καταβολή αποζημίωσης.
- Στέρηση ενός πολίτη από ένα ή το άλλο δικαίωμα που του παραχωρήθηκε (οδήγηση, για παράδειγμα).
- Η σύλληψη. Αυτό το μέτρο διοικητικού εξαναγκασμού συνεπάγεται απομόνωση του δράστη από την κοινωνία για περίοδο έως και 15 ημερών. Για εγκληματική συμπεριφορά υπό συνθήκες έκτακτης ανάγκης ή στον τομέα αντιτρομοκρατικών μέτρων - έως και 30 ημέρες.
- Εκδίωξη από το κράτος. Η ποινή αυτή ισχύει για τους αλλοδαπούς και τους απάτριδες.
- Αποκλεισμός Η τιμωρία αυτή συνεπάγεται την απαγόρευση σε ένα άτομο να κατέχει διευθυντική θέση στην εκτελεστική δομή της νομικής οντότητας, να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου (εποπτικό συμβούλιο), να ασκεί εμπορικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διοίκηση.
- Η απαγόρευση συμμετοχής σε επίσημες αθλητικές διοργανώσεις κατά τη διάρκεια της εκμετάλλευσής τους. Η διάταξη αυτή θεσπίστηκε με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 192, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στα τέλη Ιανουαρίου 2014.
- Διοικητική διακοπή της επιχείρησης.