Οι περιβαλλοντικές πληρωμές υπήρξαν στη Ρωσία για πολύ καιρό. Δεδομένου ότι είναι υποχρεωτικές εκπτώσεις για τις αρνητικές επιπτώσεις στη φύση. Πολλές οντότητες τις θεωρούν περιβαλλοντικούς φόρους. Ωστόσο, μια τέτοια αποφασιστικότητα θεωρείται εσφαλμένη. Η νομοθεσία δεν προβλέπει περιβαλλοντικούς φόρους. Αυτές οι μειώσεις δεν διέπονται από τον Κώδικα Φορολογίας. Ο τρόπος με τον οποίο εισπράττονται καθορίζεται με κυβερνητικά διατάγματα. Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα ποιες περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις υπάρχουν.
Γενικές πληροφορίες
Ομοσπονδιακός νόμος θεσπίζει την υποχρέωση των χρηστών να κάνουν υποχρεωτικές κρατήσεις για περιβαλλοντική ρύπανση. Υπάρχουν δύο τύποι αυτών. Ο πρώτος είναι ο περιβαλλοντικός φόρος. Θεωρείται η κύρια δαπάνη. Εκτός αυτού, η νομοθεσία θεσπίζει τέλος ανακύκλωσης. Για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα διαχείρισης αποβλήτων, δημιουργήθηκε ένα ενοποιημένο κρατικό σύστημα για τη λογιστική τους. Σύμφωνα με το άρθρο 24.2 σελ. 7 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 89, εάν οι εισαγωγείς και οι κατασκευαστές προϊόντων δεν προβλέπουν την ανεξάρτητη διαχείριση των αποβλήτων, οφείλουν να αφαιρέσουν τον περιβαλλοντικό φόρο.
Σημαντικό σημείο
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου. 24.5 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 89, ο περιβαλλοντικός φόρος για προϊόντα σε συσκευασίες που δεν είναι έτοιμα για χρήση προϊόντα χρεώνεται μόνο για την ίδια τη συσκευασία. Για τα εμπορεύματα που πρόκειται να διατεθούν και εξάγονται εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν έχουν διαπιστωθεί παρακρατήσεις.
Υπολογισμός του περιβαλλοντικού φόρου
Οι κανόνες δεδουλευμένων καθορίζονται στο άρθρο. 24.5 σελ. 6 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 89. Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανόνα, ο καθορισμός του ποσού της έκπτωσης πραγματοποιείται πολλαπλασιάζοντας τον περιβαλλοντικό δασμό με το βάρος του τελικού προϊόντος ή με τον αριθμό των μονάδων αγαθών που πρόκειται να καταστραφούν τεθεί σε κυκλοφορία στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή με τη μάζα των συσκευασιών που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή , καθώς και σχετικά με το πρότυπο για τη διάθεση. Το τελευταίο εκφράζεται σε σχετικές μονάδες.
Τιμολόγιο
Ο συντελεστής διαμορφώνεται σύμφωνα με το μέσο ποσό των δαπανών για τη συλλογή, τη μεταφορά, τη μεταποίηση και τη διάθεση μιας μονάδας προϊόντος ή τη μάζα που έχει χάσει τις ιδιότητες των καταναλωτών. Το τιμολόγιο μπορεί επίσης να περιλαμβάνει το ειδικό κόστος δημιουργίας υποδομών όπου καταστρέφονται τα προϊόντα αυτά. Τα ποσοστά συλλογής για κάθε ομάδα προϊόντων που πρόκειται να διατεθούν μετά την απώλεια των καταναλωτικών ιδιοτήτων καθορίζονται από την κυβέρνηση.
Γενική διαδικασία συλλογής
Ορίζεται στις παραγράφους 8 και 9 του άρθρου. 24.5 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 89. Οι κανόνες σημειώνουν ότι οι κανόνες είσπραξης των τελών καθορίζονται από την κυβέρνηση. Καθορίζει επίσης τη διαδικασία υπολογισμού, αντιστάθμισης, είσπραξης, επιστροφής υπερβολικά αφαιρεθέντων ποσών. Ο έλεγχος της ορθότητας του υπολογισμού, της πληρότητας και της έγκαιρης πληρωμής πραγματοποιείται από τον εκτελεστικό ομοσπονδιακό φορέα που εξουσιοδοτείται από την κυβέρνηση. Το Rosprirodnadzor ενεργεί όπως αυτό. Οι πληρωτές του περιβαλλοντικού φόρου εκτελούν τον υπολογισμό τους μόνοι τους. Η έκπτωση γίνεται σε ρούβλια με χωριστά τίτλους πληρωμών στην αντίστοιχη KBK. Τα κεφάλαια πηγαίνουν στο λογαριασμό της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.
Περίοδοι αναφοράς
Σύμφωνα με το σχέδιο που ενέκρινε η κυβέρνηση, πρέπει να δοθεί έγκαιρα στην εδαφική διαίρεση του Rosprirodnadzor τεκμηρίωση σχετικά με την περιβαλλοντική συλλογή:
- Το 2015 - έως τις 15 Οκτωβρίου (για 9 μήνες).
- Το 2016 - έως την 1η Φεβρουαρίου (για τον Οκτώβριο, τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2015).
- Από το 2017- κάθε χρόνο μέχρι τις 15 Απριλίου της περιόδου που ακολουθεί την περίοδο αναφοράς.
Υποβολή εγγράφων
Έγγραφα που πρέπει να παρέχονται από το θέμα του περιβαλλοντικού φόρου:
- Έντυπο φόρτισης.
- Έγγραφα αντιγράφων πληρωμής.
Ο υπόχρεος μπορεί να αναθέσει την παροχή εγγράφων στον αντιπρόσωπό του. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να επισυνάψετε αντίγραφο του εγγράφου που πιστοποιεί την αρμόδια αρχή.
Εποπτική δράση
Η εδαφική υποδιαίρεση του εξουσιοδοτημένου εκτελεστικού οργάνου, εντός ενός μηνός από την κατάθεση του περιβαλλοντικού δασμού, τα έγγραφα επαληθεύουν την ορθότητα της απόκτησης και την παραλαβή του από την αντίστοιχη KBK στο λογαριασμό της δομής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών. Η πράξη σχετικά με την εφαρμογή των προτύπων διάθεσης επισημαίνεται στο εισπραττόμενο ποσό. Μετά από αυτό, το θέμα εκδίδεται για παραγγελία. Η διαδικασία για τη συμπλήρωσή της και την τροποποίησή της καθορίζεται από την Rosprirodnadzor. Στην περίπτωση υποβολής στην εδαφική μονάδα εγγράφων που επιβεβαιώνουν την ύπαρξη λόγων απαλλαγής από την έκπτωση, διενεργείται έλεγχος και καθ 'όλη τη διάρκεια του μήνα. Μετά από αυτό, τίθεται το κατάλληλο σήμα στην πράξη.
Επιστροφή υπερβολικά αφαιρεθέντων ποσών
Εάν η πληρωμή του υποκειμένου έχει υπερβεί το καθορισμένο ποσό, η διαφορά μπορεί να υπολογιστεί σε άλλες περιόδους. Παρόμοιος κανόνας ισχύει αν κάποιος αφαιρέσει το ποσό κατά λάθος. Μια υπερβολικά καταβληθείσα αμοιβή κατόπιν αιτήματος του υποκειμένου μπορεί να του επιστραφεί. Ένα άτομο μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα αυτό εντός τριών ετών από την ημερομηνία της μεταφοράς. Η γενική περίοδος κατά την οποία ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός εξετάζει τη γραπτή αίτηση και λαμβάνει απόφαση σχετικά με αυτό δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 30 ημέρες (ημερολόγιο).
Ειδική περίσταση
Οι εισαγωγείς ή οι κατασκευαστές που έχουν δεσμευτεί για τη διάθεση των αποβλήτων αλλά δεν έχουν κατορθώσει να επιτύχουν τα καθορισμένα πρότυπα πρέπει να αφαιρέσουν το περιβαλλοντικό τέλος. Στην περίπτωση αυτή, χρεώνεται με τον πολλαπλασιασμό του τιμολογίου με τη διαφορά μεταξύ του δείκτη που παρέχεται και του πωληθέντος, του βάρους των τελικών προϊόντων που πρόκειται να καταστραφούν ή της μάζας των εμπορευματοκιβωτίων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή και του μη ληφθέντος δείκτη, ο οποίος εκφράζεται σε σχετικές μονάδες.
Κατεύθυνση δαπανών
Σύμφωνα με το άρθρο 24.5 σ. 10 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 89, τα ποσά που εισπράττονται από φορείς για περιβαλλοντική ρύπανση σχεδιάζονται να δαπανηθούν για την εφαρμογή κρατικών προγραμμάτων με τη μορφή επιδοτήσεων σε περιφέρειες για συγχρηματοδότηση έργων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων. Τα κεφάλαια θα διατεθούν επίσης για την κατασκευή εγκαταστάσεων όπου θα πρέπει να υποστούν επεξεργασία, να διατεθούν και να καταστούν αβλαβή. Αλλά η βασική περιοχή θα είναι η καταστροφή πακέτων και αγαθών που δεν έχουν εξαλειφθεί από τους εισαγωγείς και τους κατασκευαστές που πλήρωσαν το περιβαλλοντικό φόρο.
Προαιρετικά
Το έργο, το οποίο ρυθμίζει τον καθορισμό των συντελεστών για περιβαλλοντικά τέλη που αφαιρούνται από εισαγωγείς, παραγωγοί αγαθών που πρόκειται να διατεθούν μετά την απώλεια των καταναλωτικών τους ιδιοτήτων, παρέχει πληροφορίες σχετικά με την είσπραξη ποσών σε άλλες χώρες της Ασίας και της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των κρατών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Συγκεκριμένα, συμφωνούνται επιπρόσθετα συγκεκριμένα μεγέθη, τιμολόγια, όροι κ.λπ.
Αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων
Η επεξηγηματική σημείωση στο σχέδιο περιέχει οικονομικές δικαιολογίες για την καθιέρωση περιβαλλοντικής πληρωμής στη Ρωσία. Σύμφωνα με εκτιμήσεις των εμπειρογνωμόνων, το κόστος που απαιτείται για τη διάθεση των αποβλήτων από τις εννέα κατηγορίες προϊόντων που αναφέρονται στο σχέδιο ανέρχεται σε περίπου 1,8 τρισεκατομμύρια ρούβλια ετησίως. Αυτά τα στοιχεία αποκτήθηκαν ως αποτέλεσμα της επεξεργασίας των στατιστικών για το 2013. Ταυτόχρονα, με τους υφιστάμενους περιβαλλοντικούς φορολογικούς συντελεστές, αναμένεται ότι τα έσοδα στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό θα ανέλθουν σε όχι περισσότερα από 45 δισεκατομμύρια ρούβλια. ανά έτος.Ως αποτέλεσμα, αποδεικνύεται ότι το κράτος δεν λαμβάνει κέρδος από τις καθιερωμένες μειώσεις. Ο περιβαλλοντικός φόρος αντισταθμίζει μόνο εν μέρει το κόστος διάθεσης των προϊόντων.
Οι συνέπειες
Σημαντική αύξηση του κόστους των κατηγοριών προϊόντων που αναφέρονται στο Έργο αναμένεται. Τα κεφάλαια που εισπράττονται προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για την αντιστάθμιση του κόστους των εισαγωγέων και των κατασκευαστών για την αφαίρεση των περιβαλλοντικών τελών. Ταυτόχρονα, οι προγραμματιστές αυτού του σχήματος ελπίζουν ότι αυτές οι οντότητες θα είναι τελικά σε θέση να οργανώσουν ανεξάρτητα τις εγκαταστάσεις υποδομής όπου θα διεκπεραιώνονται τα αγαθά. Έτσι, οι εισαγωγείς και οι κατασκευαστές θα μπορούν να απαλλάσσονται από την υποχρέωση έκπτωσης του περιβαλλοντικού φόρου. Οι προγραμματιστές του συστήματος υποδεικνύουν ότι κάθε χρόνο το συνολικό ποσό θα μειωθεί συνολικά σε ολόκληρη τη χώρα. Επιπλέον, προβλέπονται και άλλες θετικές συνέπειες από την καθιέρωση ενός καθεστώτος επιβολής περιβαλλοντικού φόρου. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η ανάπτυξη της αγοράς ανακυκλωμένων υλικών. Εξίσου σημαντική είναι η προτεινόμενη εξοικονόμηση γης και άλλων φυσικών πόρων, η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε επιχειρήσεις για την επεξεργασία και τη διάθεση των αποβλήτων.
Συμπέρασμα
Ο καθιερωμένος περιβαλλοντικός φόρος επί του παρόντος δεν επιτρέπει την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί από τους προγραμματιστές του συστήματος συλλογής. Ωστόσο, η κυβέρνηση εξακολουθεί να εργάζεται ενεργά προς αυτήν την κατεύθυνση. Στο πλαίσιο του προγράμματος περιβαλλοντικής ανάπτυξης του κράτους, που εγκρίθηκε για την περίοδο μέχρι το 2030, προβλέπονται διάφορα μέτρα για τη βελτίωση της τρέχουσας κατάστασης. Οι δυσκολίες στην υλοποίηση των έργων οφείλονται στην έλλειψη χρηματοδότησης. Ωστόσο, υποτίθεται ότι στο εγγύς μέλλον το σύστημα θα λειτουργήσει σταθερά και σταθερά, συμβάλλοντας στη συνεχή ροή κεφαλαίων στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Στη συνέχεια, θα αναδιανεμηθούν στις περιφέρειες για να διατηρηθούν περιβαλλοντικά προγράμματα που έχουν εγκριθεί σε κάθε θέμα. Τα κονδύλια θα χρησιμοποιηθούν επίσης για τη συγχρηματοδότηση της δημιουργίας υποδομών, οι οποίες θα χρησιμοποιηθούν για την επεξεργασία, την καταστροφή και τη διάθεση των αποβλήτων. Η δραστηριότητα των ιδιωτών επενδυτών, εισαγωγέων και κατασκευαστών προϊόντων θα είναι επίσης πολύ σημαντική.