Η αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας, εν συντομία, είναι ένα σύνολο από σκόπιμες και συνειδητές ενέργειες των αρχών και μερικών μεγάλων εταιρειών και δημόσιων ενώσεων στη βιομηχανική διαδικασία. Τα μέτρα αυτά εξασφαλίζουν τη μείωση του βαθμού των φαινομένων κρίσης και τη σταθεροποίηση των ρυθμών ανάπτυξης της οικονομίας και των οικονομικών συνθηκών.
Οικονομική κυκλική και κρατική αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας
Μετά την ολοκλήρωση της δεύτερης παγκόσμιας κυβέρνησης της πλειοψηφίας αναπτυγμένες χώρες επέκτεινε σημαντικά το φάσμα των μέτρων κατά της κρίσης. Συμπληρώθηκαν με διάφορες μεθόδους αντικυκλικής ρύθμισης της οικονομίας της μεταπολεμικής περιόδου. Τα χαρακτηριστικά τους καθορίζονται σε μεγάλο βαθμό από την κυριαρχία των μονοπωλίων στο οικονομικό σύστημα. Όπως κατέδειξαν οι κορυφαίοι δυτικοί λόγιοι, ακόμη και ελλείψει γραπτής ή προφορικής συμφωνίας, οι τιμές της ολιγοπωλιακής αγοράς είναι υψηλότερες από τις ανταγωνιστικές, με χαμηλότερο όγκο παραγωγής των πρώτων.
Οι συντάκτες ορθώς επέστησαν την προσοχή στην έλλειψη ευελιξίας, την κινητικότητα του κόστους των αγαθών σε σχέση με την κατάσταση στο ελεύθερο εμπόριο. Σύμφωνα με τον κανόνα του μονοπωλίου, οι τιμές σε μια κρίση όχι μόνο δεν μειώνονται, αλλά παραμένουν στο ίδιο επίπεδο και ακόμη και σε ορισμένες περιπτώσεις αυξάνονται. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα ολιγοπώλια μειώνουν σημαντικά τον όγκο παραγωγής ώστε να αποφευχθεί η επανέκδοση των εμπορευμάτων και να μειωθεί η αξία τους. Μια τέτοια αρνητική κατάσταση μπορεί να αντιταχθεί μόνο από κυβερνητικά μέτρα για την τόνωση της νομισματικής ζήτησης χρησιμοποιώντας κατάλληλες χρηματοπιστωτικές και πιστωτικές πολιτικές. Τέτοια γεγονότα, στην πραγματικότητα, πραγματοποιήθηκαν στην μεταπολεμική περίοδο.
Επέκταση των μέτρων κατά της κρίσης
Ο μετριασμός των κυκλικών διακυμάνσεων στα μεταπολεμικά χρόνια επιτεύχθηκε με:
- Αύξηση των δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών και αγαθών.
- Προώθηση της ανάπτυξης του στεγαστικού αποθέματος (η κυβέρνηση ασφαλίζει και εγγυάται την παροχή δανείων για κατασκευές, ρυθμίζει τη διαδικασία και τους όρους αποπληρωμής, τόκων και ούτω καθεξής).
- Εκτέλεση προγράμματος επιταχυνόμενης απόσβεσης.
- Παροχή φορολογικών πλεονεκτημάτων για την εισαγωγή νέου εξοπλισμού.
- Μειωμένες εκπτώσεις για κέρδη εταιρειών και άλλα πράγματα.
Το μερίδιο του κόστους στο ΑΕΠ και κυρίως η αγορά υπηρεσιών και αγαθών θεωρείται γενικός δείκτης του αντίκτυπου της κυβέρνησης στον οικονομικό κύκλο. Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '90, στην Ιαπωνία, οι δημόσιες δαπάνες στο ΑΕΠ της Ιαπωνίας ανήλθαν σε περίπου 35%, και στη Σουηδία - πάνω από το 70%.
Περίοδος κρίσης
Η αντικυκλική ρύθμιση της εθνικής οικονομίας έχει ένα αναμφισβήτητο πλεονέκτημα. Μια τέτοια πολιτική μπορεί να χρησιμοποιηθεί αρκετά γρήγορα χωρίς τη θέσπιση σχετικών νόμων. Στην περίπτωση αυτή, το σημαντικό σημείο είναι μόνο ο ακριβής προσδιορισμός του χρόνου μείωσης ή αύξησης των επιτοκίων των δανείων. Για να διευρυνθεί η συνολική ζήτηση κατά τη διάρκεια των φάσεων κρίσης και κατά τη διάρκεια της κατάθλιψης, η κυβέρνηση ξεκινά ένα πρόγραμμα "φθηνών χρημάτων".
Ταυτόχρονα, η αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας συνεπάγεται μείωση των συντελεστών φόρου εισοδήματος, μισθών και παροχή παροχών με επιταχυνόμενες διαγραφές παγίων περιουσιακών στοιχείων. Αυτές οι δραστηριότητες ενθαρρύνουν τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα. Κατά την κρίσιμη περίοδο, η κυβέρνηση αυξάνει το ποσό των άμεσων επενδύσεων στο δημόσιο τομέα, κυρίως στον τομέα των κοινωνικών και οικονομικών υποδομών (μεταφορές, ύδρευση, ηλεκτρική ενέργεια και φυσικό αέριο, πυρηνική ενέργεια, στέγαση κλπ.).Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες ετησίως, από περίπου 43.000 χιλιόμετρα διακρατικών οδών ταχείας κυκλοφορίας, περίπου 2.000 γίνονται ακατάλληλα για λειτουργία. Πρέπει να επισκευαστούν εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Στα τέλη της δεκαετίας του '40 του περασμένου αιώνα, η κυβέρνηση διπλασίασε το ποσό των επενδύσεων για να μειώσει το βάθος της κρίσης.
Στάση ανύψωσης
Σε αυτή τη φάση, η αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας αποσκοπεί στην επιβράδυνση της διαδικασίας υπερβολικής «υπερθέρμανσης» του συστήματος και στην αποδυνάμωση των αντιφάσεων μεταξύ του τομέα παραγωγής και των καταναλωτών, εξομαλύνοντας τις διακυμάνσεις κατά τη μετάβαση από τη μία φάση στην άλλη. Κατά την περίοδο αυτή, σημειώνεται αύξηση των φόρων, των επιτοκίων, της κατάργησης των παροχών, της μείωσης των άμεσων επενδύσεων. Έχει περάσει αρκετά μεγάλο χρονικό διάστημα μεταξύ της θέσπισης κατάλληλων μέτρων στον τομέα της χρηματοπιστωτικής και της πιστωτικής πολιτικής και της επίτευξης συγκεκριμένου αποτελέσματος. Σύμφωνα με δυτικούς αναλυτές, αυτή η περίοδος σε συνθήκες ύφεσης μπορεί να διαρκέσει από 5 έως 20 μήνες, και στη φάση άνοδος - από 10 σε 24. Αργότερα είναι οι μηχανισμοί φορολογικής ρύθμισης. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη μεγάλη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας. Από την άποψη αυτή, είναι απαραίτητο να έχουμε μια σαφή πρόβλεψη για την πιθανή πορεία του οικονομικού κύκλου.
Τρόποι εξόδου από την κρίση
Η αντικυκλική ρύθμιση μιας οικονομίας της αγοράς πραγματοποιείται με τη χρήση διαφόρων μέσων. Από την πλευρά του ολιγοπωλίου εκδηλώνεται μέσα από την ανάπτυξη και τον επακόλουθο συντονισμό μιας πολιτικής για την εκτέλεση κρατικών προγραμμάτων. Ταυτόχρονα, οι ενέργειες μεγάλων εταιρειών αντιβαίνουν στην πολιτική πορεία της κυβέρνησης. Η αντικυκλική ρύθμιση πραγματοποιείται με διοικητικές, νομικές και οικονομικές μεθόδους.
Χαρακτηριστικά της κατάστασης στη Ρωσία
Μέχρι στιγμής, η Ρωσική Ομοσπονδία βρίσκεται σε ευρεία κλίμακα μετάβασης από την υπερκεντρωμένη διαχείριση σε μια οικονομία της αγοράς που υπάρχει σύμφωνα με τους ειδικούς νόμους της. Ένας από τους σημαντικότερους μοχλούς αυτής της διαδικασίας έχει γίνει ιδιωτικοποίηση. Μέχρι τα μέσα του 1995 ολοκληρώθηκε το πρώτο "κουπόνι" της. Επί του παρόντος, η νομισματική ιδιωτικοποίηση βρίσκεται σε εξέλιξη. Αντιπροσωπεύει την απόκτηση πρώην κρατικών επιχειρήσεων από ιδιώτες. Ο μηχανισμός με τον οποίο ασκείται κρατική αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας στη Ρωσία σήμερα δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί πλήρως. Κατά τη διαδικασία εφαρμογής ορισμένων μέτρων, πρέπει να είστε προσεκτικοί σε ακραίες καταστάσεις. Ειδικότερα, αυτό είναι, αφενός, η απόλυτη απόσυρση του κράτους από την οικονομική σφαίρα, η οποία θα οδηγήσει ανέκαθεν στην οικονομική αναρχία, και αφετέρου, η κυριαρχία της κυβερνητικής επιρροής και η καταστολή της πρωτοβουλίας των ιδιωτών.
Οδηγίες προτεραιότητας
Παρά την πολυπλοκότητα της κατάστασης, η αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας έχει ήδη περάσει από τρία βασικά στάδια:
- Σταματώντας την κατάρρευση του οικονομικού συστήματος, περνώντας το σημείο καμπής από την παρακμή της παραγωγής κατολισθήσεων στην αναβίωση του.
- Οικονομική ανάπτυξη. Σε αυτό το στάδιο, οι τομείς προτεραιότητας της κυβερνητικής πολιτικής είναι η διαρθρωτική αναδιάρθρωση του συστήματος υπέρ του τομέα των καταναλωτών και της διατήρησης των πόρων. Το πρόγραμμα αυτό εφαρμόζεται κυρίως με τη χρήση μετρητών, ανεπαρκώς προηγμένων τεχνολογιών επενδύσεων.
- Ανάπτυξη μεγάλης κλίμακας βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας.
Νομισματική πολιτική
Με την εφαρμογή της αντικυκλικής ρύθμισης της οικονομίας, η κυβέρνηση θέτει τον αγώνα κατά του πληθωρισμού σε ορισμένα καθήκοντα προτεραιότητας. Για το λόγο αυτό, από τον Ιανουάριο του 1995, η χρήση άμεσων δανείων από την Κεντρική Τράπεζα για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό σταμάτησε, με ορισμένες εξαιρέσεις. Προβλέφθηκε η άντληση κεφαλαίων μόνο ως βραχυπρόθεσμα δάνεια με μείωση του αριθμού τους και μείωση, τελικά, στο μηδέν.Η αύξηση της προσφοράς χρήματος και η ταμειακή προσφορά προτάθηκαν να καθορίζονται από την πολιτική της Κεντρικής Τράπεζας για χορήγηση δανείων σε εμπορικές τράπεζες, τις πράξεις με τίτλους που διεξάγονται με ανοικτή προσφορά, καθώς και τις παρεμβάσεις (πώληση και αγορά ξένου νομίσματος). Η αύξηση της μάζας υποτίθεται ότι πραγματοποιήθηκε με τον καθορισμό ορίων για τα εσωτερικά (καθαρά) περιουσιακά στοιχεία των χρηματοπιστωτικών και πιστωτικών οργανισμών, καθώς και με τις απαιτήσεις των εταιρειών αυτών στην εκτεταμένη και ομοσπονδιακή κυβέρνηση (τοπικές και κρατικές αρχές, εκτός προϋπολογισμού κεφάλαια).
Πολιτική τιμολόγησης
Η αντικυκλική ρύθμιση της οικονομίας περιλαμβάνει επίσης ένα τόσο σημαντικό καθήκον όπως η ανάπτυξη ενός προγράμματος τιμολόγησης. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για ορισμένες ομάδες προϊόντων και υπηρεσιών. Έτσι, σε ομοσπονδιακό επίπεδο, οι τιμές του φυσικού αερίου ρυθμίζονται, εν μέρει για το πετρέλαιο και τα μεταποιημένα προϊόντα, τα τιμολόγια για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, την ηλεκτρική ενέργεια και ούτω καθεξής. Ιδιαίτερη σημασία έχει το έργο της τοπικής διοίκησης στον τομέα αυτό. Έτσι, ανάλογα με την περιοχή, η ρύθμιση των τιμών πραγματοποιείται σε σχέση με 3-50 ομάδες αγαθών.
Δημόσιες συμβάσεις και
Έχουν επίσης σημαντική επίδραση στην πορεία της αντικυκλικής ρύθμισης. Η κυβέρνηση αγοράζει περίπου το 30% του ΑΕΠ. Στην περίπτωση αυτή, οι τιμές καθορίζονται στις σχετικές συμβάσεις. Η κυβέρνηση θα συντονίσει τις αγορές για έναν συγκεκριμένο κατάλογο προϊόντων για την υλοποίηση των κρατικών υποχρεώσεων. Μεγάλοι όγκοι σημειώνονται στον τομέα του πετρελαίου. Οι πρώτες ύλες και τα μεταποιημένα προϊόντα αγοράζονται για μεταγενέστερη εξαγωγή. Επιπλέον, οι αγορές γεωργικών προϊόντων διαφέρουν σε μεγάλες ποσότητες.
Δημοσιονομική σφαίρα
Προσδιορίζει επίσης τα σημαντικότερα εργαλεία για την αντικυκλική ρύθμιση. Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός ενοποιεί όλα τα κονδύλια εκτός προϋπολογισμού που σχηματίζονται από τις υποχρεωτικές συνεισφορές των επιχειρήσεων που λειτουργούν στη χώρα, εκτός από τη FIU, τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης και ιατρικής ασφάλισης. Εξασφαλίζοντας την επίτευξη των μέγιστων αποτελεσμάτων στον οικονομικό και φορολογικό τομέα, λαμβάνονται μέτρα για την αύξηση των εσόδων και τη μείωση του κόστους και για την πρόληψη της έλλειψης κονδυλίων.