Πολλοί, που πηγαίνουν σε διακοπές σε τροπικές χώρες, ονειρεύονται να φέρουν στο σπίτι όμορφα εξωτικά φυτά. Ωστόσο, όλα τα φυτικά προϊόντα που έρχονται στη Ρωσία πρέπει να υποβληθούν σε υγειονομικό έλεγχο, κυρίως στα σύνορα. Η ανάγκη αυτού του ελέγχου οφείλεται στο γεγονός ότι υπάρχει η πιθανότητα παρουσίας επικίνδυνων παρασίτων εντόμων ή κακόβουλων ζιζανίων στα προϊόντα που μπορούν να προκαλέσουν τεράστιες απώλειες στη γεωργία της χώρας.
Η έννοια του φυτοϋγειονομικού ελέγχου
Ο κρατικός φυτοϋγειονομικός έλεγχος περιλαμβάνει ορισμένα μέτρα σχετικά με την προστασία των φυτών και της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την είσοδο αντικειμένων καραντίνας. Περιλαμβάνει την παρακολούθηση της εφαρμογής των νόμων στον τομέα αυτό. Τα αντικείμενα καραντίνας ονομάζονται οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένων των φυτών, που βλάπτουν τα γεωργικά προϊόντα και μειώνουν την παραγωγικότητά τους. Μπορούν να είναι παράσιτα εντόμων, ζιζάνια ή επικίνδυνες φυτικές ασθένειες που θα προκαλέσουν τεράστιες απώλειες στη γεωργία.
Φυτοϋγειονομικό καθεστώς στην Κριμαία
Το καλοκαίρι του 2015 στην Κριμαία, στο έδαφος της περιοχής της Συμφερούπολης, αποφασίστηκε να θεσπιστεί ένα φυτοϋγειονομικό καθεστώς. Ο λόγος για αυτό ήταν η εξάπλωση της αμβροσίας, η οποία προκαλεί σοβαρές αλλεργίες. Έχει εντοπιστεί φυτοϋγειονομική ζώνη απομόνωσης. Όλοι οι ιδιοκτήτες ελεγχόμενων αντικειμένων, δηλαδή οικόπεδα, αποθήκες, οχήματα, εγκαταστάσεις αποθήκευσης, έπρεπε να υποβληθούν σε ειδική εξέταση και τα προϊόντα της ομάδας κινδύνου έπρεπε επίσης να υποβληθούν σε φυτοϋγειονομικό έλεγχο σε όλα τα στάδια παραγωγής, αποθήκευσης και μεταφοράς προς τον τόπο πώλησης.
Ambrosia ως αντικείμενο καραντίνας
Το πεύκο - ένα από τα πιο κοινά αντικείμενα καραντίνας, ζιζάνιο, το οποίο εισήχθη στην Ευρώπη από τη Βόρεια Αμερική στα τέλη του 19ου αιώνα. Η Αμβροσία προκαλεί τεράστιες ζημιές στη γεωργία, σχηματίζοντας ένα διακλαδισμένο ριζικό σύστημα και αναστέλλοντας τα κοντινά φυτά. Η ρίζα του μπορεί να φτάσει τα τέσσερα μέτρα, παίρνει δύο φορές περισσότερο νερό από το έδαφος ως δημητριακά. Το εναέριο τμήμα του φυτού μεγαλώνει μέχρι τα δύο μέτρα και κατακρύπτει τα αυτιά των κόκκων από το φως. Κατά τη διάρκεια της ανθοφορίας, γίνεται ισχυρό αλλεργιογόνο, το οποίο μπορεί να προκαλέσει πνευμονικό οίδημα.
Η Ambrosia είναι δύσκολο να πολεμήσει, αναπαράγεται πολύ γρήγορα. Όταν κοπεί, το υπολειπόμενο στέλεχος δίνει αρκετούς βλαστούς και οι σπόροι έχουν καλή βλάστηση, ακόμη και στο στάδιο της ωρίμανσης του γάλακτος. Αντιμετωπίζουν αυτό το ζιζάνιο, συνδυάζοντας διαφορετικές μεθόδους γεωργικής τεχνολογίας, χημείας και βιολογίας, και σε ιδιωτικούς χώρους πρέπει να καταστραφούν με ξεριζωμό.
Εργασίες φυτοκοντρόλης
Το κράτος διοργανώνει φυτοϋγειονομικό έλεγχο, το οποίο εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:
- θέσπιση φυτοϋγειονομικής ασφάλειας στην επικράτειά του ·
- οργάνωση εποπτείας σχετικά με την εφαρμογή των νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον φυτοϋγειονομικό έλεγχο.
Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση ενέκρινε το ψήφισμα, σύμφωνα με το οποίο, όλα τα φυτικά προϊόντα που μεταφέρονται πέρα από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περνούν υγειονομικό (φυτοϋγειονομικό) έλεγχο. Και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κτηνιατρικής και Φυτοϋγειονομικής Εποπτείας με τα περιφερειακά παραρτήματά της έχει καταστεί ο αρμόδιος φορέας για την εποπτεία στον τομέα της φυτοπροστασίας. Αυτό το σώμα με επαρκώς ευρείες εξουσίες υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Phytocontrol Service Authority
Η δραστηριότητα αυτής της υπηρεσίας περιλαμβάνει:
- καραντίνα φυτοϋγειονομικού ελέγχου ·
- πιστοποίηση φυτικών προϊόντων ·
- την οργάνωση του ελέγχου τόσο στους τόπους ανάπτυξης των φυτών όσο και κατά τη μεταφορά, γεγονός που θα συμβάλει στον εντοπισμό της φυτοϋγειονομικής κατάστασης ολόκληρης της περιοχής ·
- την εισαγωγή της απαγόρευσης και την ακύρωσή της για την εισαγωγή στη χώρα και τα εξαγόμενα προϊόντα ·
- την εισαγωγή και την κατάργηση του καθεστώτος καραντίνας σε ορισμένες περιοχές ·
- οργανωτικές ενέργειες για τον καθορισμό των ορίων εστίασης του αντικειμένου απομόνωσης, μέτρα για την απολύμανσή του,
- οργανωτικές ενέργειες για απομόνωση φυτοϋγειονομικής απομονώσεως των ελεγχόμενων προϊόντων, δηλαδή των προϊόντων με τα οποία είναι δυνατή η μεταφορά επιβλαβών οργανισμών ·
- εργασιακή ασφάλιση της καραντίνας των φυτών ·
- ανάπτυξη άρθρων αδειοδοτημένων φυτοϋγειονομικών απαιτήσεων και διαδικασίες για την έκδοση αδειών για το δικαίωμα άσκησης δραστηριοτήτων απολύμανσης σε απομόνωση.
Πρωτοβάθμια φυτοεντολή
Οποιαδήποτε γεωργικά προϊόντα που εξάγονται από τη χώρα ή, αντίθετα, εισάγονται σε αυτό, υπόκεινται σε φυτοκόντρολη. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, πρέπει να επισυνάπτεται μια πράξη φυτοϋγειονομικού ελέγχου και, όταν εξάγονται εμπορεύματα, απαιτείται φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια υπηρεσία. Είναι ένα έγγραφο που καταρτίζεται σύμφωνα με ένα διεθνές μοντέλο και επιβεβαιώνει το γεγονός της επιθεώρησης των φυτικών προϊόντων με τη χρήση καθιερωμένων μεθόδων και την απουσία αντικειμένων καραντίνας σε αυτό. Μπορείτε να εισάγετε ελεγχόμενα προϊόντα στη Ρωσική Ομοσπονδία μόνο μέσω των σημείων συνοριακού ελέγχου που είναι εφοδιασμένα με όλες τις προϋποθέσεις ελέγχου. Όλα τα προϊόντα υπόκεινται σε πρωτογενή φυτοϋγειονομικό έλεγχο καραντίνας, στον προορισμό τους - δευτεροβάθμια.
Κατάλογος ρυθμιζόμενων προϊόντων
Υπάρχει ένας κατάλογος όλων των αγαθών που απαρτίζουν τα ελεγχόμενα προϊόντα. Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνει όλα τα φυτικά προϊόντα, τα οποία περιλαμβάνουν σπόρους, ακατέργαστα δέρματα ζώων, λιπάσματα, διάφορους μικροοργανισμούς που μεταφέρονται για έρευνα, πριστή ξυλεία, συσκευασίες από χαρτόνι και πολλά άλλα. Εξαίρεση γίνεται μόνο για τα προϊόντα που μεταφέρονται για προσωπικές ανάγκες. Επιτρέπεται η εισαγωγή ορισμένων τύπων προϊόντων χωρίς ειδικές άδειες, όπως είναι η συσκευασμένη ζάχαρη, ο καφές, καθώς και οι φαρμακευτικές πρώτες ύλες, το μαλλί και ορισμένα άλλα ονόματα. Ωστόσο, το βάρος τους δεν πρέπει να υπερβαίνει τα πέντε χιλιόγραμμα, διαφορετικά απαιτείται άδεια για τα εμπορεύματα. Τα τελευταία χρόνια, με την αύξηση της προσφοράς εισαγόμενων προϊόντων, προέκυψε δυνητικός κίνδυνος εισαγωγής νέων παρασίτων στην περιοχή, όπως το σκαθάρι της πατάτας Κολοράντο. Επομένως, η καραντίνα των φυτών παίζει τόσο σημαντικό ρόλο.
Παραδείγματα απαγόρευσης εισαγωγής προϊόντων
Για παράδειγμα, το 2004 η υπηρεσία φυτοϋγειονομικού ελέγχου ανέστειλε την εισαγωγή λουλουδιών από ορισμένες χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Ο λόγος για την απαγόρευση ήταν η εξάπλωση ενός τέτοιου επιβλαβούς οργανισμού από φυτά θερμοκηπίου όπως οι θρίπες της Καλιφόρνιας. Η είσοδος στην επικράτεια της χώρας θα έφερνε τεράστια ζημιά στα θερμοκήπια και στα θερμοκήπια.
Το 2005, ο Rosselkhoznadzor απαγόρευσε την προμήθεια φυτικών προϊόντων από τη Μολδαβία. Η απαγόρευση αυτή οφειλόταν στο γεγονός ότι η Υπηρεσία Προστασίας Φυτών της Μολδαβίας δεν συμμορφώθηκε με τις διεθνείς απαιτήσεις για τη φυτοκέντρωση και αυτό θα μπορούσε να είναι γεμάτο με την εισαγωγή επικίνδυνων παρασίτων στη Ρωσία.
Διαδικασία φυτοπροστασίας
Σύμφωνα με τη διαδικασία για τον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό έλεγχο στα σύνορα της τελωνειακής ένωσης, το πιστοποιητικό που εκδόθηκε από την φυτοϋγειονομική υπηρεσία της χώρας από την οποία έφθασαν τα εμπορεύματα ισχύει για 30 ημέρες ακριβώς. Όταν τα εμπορεύματα φθάνουν στον προορισμό τους, ο ιδιοκτήτης είναι υποχρεωμένος να ειδοποιήσει την τοπική υπηρεσία ελέγχου ότι τα εμπορεύματα που υπόκεινται σε φυτοϋγειονομικό έλεγχο έφθασαν και τα παρουσίασαν για επιθεώρηση και το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα μετά την άφιξη. Διαφορετικά θα διωχθεί σύμφωνα με τους τοπικούς νόμους. Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης, το πιστοποιητικό αποσύρεται από την φυτοϋγειονομική υπηρεσία της χώρας άφιξης.Όλα τα φυτικά προϊόντα που εισέρχονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να ελέγχονται για λόγους ασφαλείας. Μετά την επαλήθευση, θα εκδοθεί πιστοποιητικό καραντίνας που θα επιτρέπει τη διακίνηση αγαθών εντός της Ρωσίας και το έγγραφο δεν πρέπει να εκδίδεται για όλα τα εμπορεύματα αλλά για κάθε παρτίδα χωριστά. Το πιστοποιητικό ισχύει για 15 ημέρες.
Επίπεδο κινδύνου προϊόντος
Τα χαρακτηριστικά της επιθεώρησης των προϊόντων υψηλού φυτοϋγειονομικού κινδύνου εξαρτώνται από το επίπεδο κινδύνου αυτού του προϊόντος. Αποτελείται από τα αποτελέσματα των αναλύσεων ειδικά για κάθε προϊόν. Για παράδειγμα, προϊόντα υψηλού κινδύνου φυτοϋγειονομικού κινδύνου περιλαμβάνουν μοσχεύματα ή σπόρους. Υπάρχουν τρία επίπεδα κινδύνου και το καθένα έχει τα δικά του χαρακτηριστικά επιθεώρησης.
1. Για μέγιστο:
- για την επιθεώρηση, λαμβάνονται δείγματα από όλες τις αποστολές εμπορευμάτων ·
- Πριν από την παραλαβή των αναλύσεων των ληφθέντων δειγμάτων, όλα τα προϊόντα βρίσκονται στο σημείο που πραγματοποιήθηκε η επιθεώρηση.
2. Για αύξηση:
- η παρτίδα για επιθεώρηση επιλέγεται αυθαίρετα.
- το μέγεθος του δείγματος δεν πρέπει να υπερβαίνει το ήμισυ της συνολικής παραγωγής.
3. Για έγκυρη:
- τυχόν επιλεγμένη αποστολή ελέγχεται επίσης.
- το μέγεθος αυτής της παρτίδας δεν πρέπει να υπερβαίνει το ένα δέκατο του συνολικού όγκου.
Τώρα όλα τα στάδια της επιθεώρησης διεξάγονται με τη χρήση λογισμικών μεθόδων.
Λόγοι για την επιστροφή αγαθών
Εάν διεξάγεται φυτοϋγειονομικός έλεγχος σε καραντίνα εντός της τελωνειακής ένωσης, ελέγχονται τα έγγραφα μεταφοράς και το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό συμμόρφωσης των διαθέσιμων προϊόντων. Μετά τον έλεγχο των εγγράφων, αποφασίζεται να επιστρέψετε ή να καταστρέψετε αυτό το προϊόν σε συγκεκριμένες περιπτώσεις:
- εάν δεν υποβληθεί φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό ·
- εάν τα δεδομένα που αναφέρονται σε αυτό δεν συμπίπτουν με το περιεχόμενο των εγγράφων μεταφοράς ·
- εάν το πιστοποιητικό αποδείχθηκε πλαστό ή άκυρο.
- εάν το παρόν έγγραφο δεν επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση των εισαγόμενων προϊόντων με τις φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις.
Εάν αποφασιστεί η απαγόρευση της προμήθειας των προϊόντων αυτών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καταρτίζεται πράξη φυτοϋγειονομικού ελέγχου απομόνωσης. Στη συνέχεια, το φορτίο είτε επιστρέφεται είτε καταστρέφεται.
Απαιτήσεις για τα ελεγχόμενα προϊόντα
Οι διαδικασίες παραγωγής, μεταφοράς και, σε ορισμένες περιπτώσεις, η καταστροφή των προϊόντων πρέπει απαραίτητα να πληρούν ορισμένες απαιτήσεις.
1. Απαγορεύεται η κυκλοφορία των εμπορευμάτων σε κυκλοφορία αν είναι μολυσμένα από οποιοδήποτε παράσιτο, η αποθήκευση και η μεταφορά του είναι δυνατή μόνο για απολύμανση ή καταστροφή. Στη συνέχεια, πρέπει να αποθηκεύσετε και να μεταφέρετε αυτά τα προϊόντα ξεχωριστά από τα υπόλοιπα.
2. Απαγορεύεται η προμήθεια στη χώρα αυτή προϊόντων που αντιπροσωπεύουν σπόρους προς σπορά και υλικό φύτευσης από τις χώρες εκείνες όπου τα παράσιτα είναι κοινά που είναι ειδικά για αυτό το είδος προϊόντος, εάν ο φυτοϋγειονομικός έλεγχος δεν διεξάγεται από την κατάλληλη υπηρεσία.
Απαραίτητες ενέργειες κατά την ανίχνευση ενός παρασίτου
1. Ο ιδιοκτήτης του προϊόντος, μετά την ανίχνευση των αντικειμένων καραντίνας, απαιτείται επειγόντως για να τον απομονώσει και να ενημερώσει αμέσως σχετικά την κατάλληλη υπηρεσία.
2. Για τα προϊόντα στα οποία εντοπίζεται παράσιτο, εφαρμόζεται οποιοδήποτε από τα πιθανά μέτρα φυτοϋγειονομικής απομόνωσης:
- απολύμανση προϊόντων ·
- την επεξεργασία του με μία από τις μεθόδους που μπορούν να στερούν ένα αντικείμενο καραντίνας από πιθανό κίνδυνο ·
- αν είναι απαραίτητο - καταστροφή όλων των προϊόντων.
Το καλοκαίρι του 2016, ο φυτοϋγειονομικός έλεγχος στον αερολιμένα του Strigino αποκάλυψε 18 κιλά φυτικών προϊόντων τα οποία είχαν προσωρινά απαγορευτεί από την εισαγωγή στη χώρα και έφθασαν από το Αζερμπαϊτζάν - κατασχέθηκαν και καταστράφηκαν. 22 κιλά προϊόντων - ντομάτες, ροδάκινα, σταφύλια και άλλα κατασχέθηκαν στο διεθνές αεροδρόμιο του Irkutsk. Το γεγονός είναι ότι υπάρχει απόφαση ότι τα προϊόντα που φθάνουν στη Ρωσία από το Αζερμπαϊτζάν, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν στις χειραποσκευές πρέπει να καταστραφούν.
Εισαγωγή έκτακτων μέτρων
Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εξουσιοδοτημένοι οργανισμοί μπορούν να θεσπίσουν φυτοϋγειονομικά μέτρα εκτάκτου ανάγκης απομόνωσης.Αυτό σημαίνει τακτική παρακολούθηση των παραγόντων κινδύνου που επηρεάζουν την εμφάνιση αντικειμένων καραντίνας. Πιθανά επείγοντα μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
- την καθιέρωση για ορισμένο χρονικό διάστημα περιορισμών στην προμήθεια ορισμένων προϊόντων στη χώρα ή την εφαρμογή πρόσθετων απαιτήσεων σε αυτήν ·
- σχετικά με τους περιορισμούς του κύκλου εργασιών των προϊόντων αυτών.
Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης ισχύουν έως ότου εξαλειφθούν οι αιτίες που τους προκάλεσαν.
Η είσοδος στη χώρα ετησίως τεράστιας ποσότητας φυτικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων και από χώρες με ανεπαρκώς εξετασμένες φυτοϋγειονομικές καταστάσεις, δημιουργεί μεγάλο κίνδυνο για την εισαγωγή επιβλαβών οργανισμών ή ασθενειών των φυτών. Ως εκ τούτου, ο φυτοϋγειονομικός έλεγχος είναι ένα απαραίτητο και σημαντικό στοιχείο για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της χώρας.
