Η συσσώρευση και πληρωμή των τελωνειακών πληρωμών είναι ένα από τα πιο πιεστικά ζητήματα που σχετίζονται με τη σφαίρα της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας. Στα περισσότερα κράτη, αυτά τα κεφάλαια αναγνωρίζονται ως σημαντική συνιστώσα των εσόδων του προϋπολογισμού. Κατά συνέπεια, η είσπραξη αυτών των ποσών ενεργεί ως μία από τις βασικές λειτουργίες των τελωνειακών αρχών. 
Η ουσία των πληρωμών
Οι τελωνειακές αρχές διεξάγουν τον υπολογισμό και την είσπραξη φόρων, τελών και δασμών. Η οικονομική σημασία του τελευταίου έγκειται στη χρήση τους ως ρυθμιστικού εργαλείου. Ο δασμός επηρεάζει την ανταγωνιστικότητα των εγχώριων επιχειρήσεων στην παγκόσμια αγορά, τη δυναμική της αξίας των εισαγόμενων προϊόντων που πωλούνται στο ρωσικό έδαφος. Ο νομικός χαρακτήρας της πληρωμής έχει διερευνηθεί αρκετά λεπτομερώς.
Εν τω μεταξύ, οι διατάξεις της νομοθεσίας που διέπουν τις σχέσεις που σχετίζονται με την καθιέρωση και είσπραξη καθηκόντων και οι επιστημονικές απόψεις σχετικά με το ζήτημα της φύσης της έρχονται σε σύγκρουση μεταξύ τους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν επανειλημμένα αλλάξει την προσέγγισή τους για τον προσδιορισμό του τόπου και της αξίας αυτής της πληρωμής. Αξίζει να συμφωνήσουμε με τους συγγραφείς, οι οποίοι πιστεύουν ότι ο τελωνειακός δασμός δεν δρα ως φόρος, αλλά βρίσκεται σε ειδική θέση στο φορολογικό σύστημα. Υποχρεώσεις πληρωμής ανήκει στην οντότητα που ισχυρίζεται ότι ασκεί ένα συγκεκριμένο δικαίωμα ως αναπόσπαστη προϋπόθεση για την παροχή της απαραίτητης νομικής ευκαιρίας. Η αφαίρεση των δασμών συνδέεται με την υλοποίηση της κίνησης του αντικειμένου πέρα από τα ρωσικά σύνορα. 
Βασικά χαρακτηριστικά
Τα κύρια χαρακτηριστικά του τελωνειακού δασμού πρέπει να περιλαμβάνουν:
- Υποχρεωτική συνεισφορά. Επιπλέον, η ανάγκη πληρωμής δεν θα πρέπει να παραβιάζει το συνταγματικό δικαίωμα ελεύθερης εμπορικής δραστηριότητας.
- Retribution. Πράγματι, ο δασμός αποτελεί τέλος για τη χορήγηση του δικαιώματος μεταφοράς αγαθών πέρα από τα σύνορα.
- Έλλειψη κανονικότητας. Αυτό το χαρακτηριστικό οφείλεται στο γεγονός ότι η πληρωμή χρεώνεται μόνο αν το άτομο εισέλθει στη σχετική έννομη σχέση.
Σημαντικό σημείο
Αξίζει να σημειωθεί ότι η επιστροφή του δασμού δεν συνίσταται στο γεγονός ότι το πρόσωπο που μεταφέρει τα εμπορεύματα πέρα από τα σύνορα αντισταθμίζει τα έξοδα της τελωνειακής αρχής. Η συλλογή των πληρωμών δεν αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους του κράτους που συνδέεται με την παροχή αυτής της ευκαιρίας για να μετακινήσει το αντικείμενο. Διαφορετικά, ο δασμός θα προσδιοριζόταν με το τέλος. Η αξία του, με τη σειρά του, περιορίζεται από την κατά προσέγγιση τιμή των υπηρεσιών που παρέχονται στο πλαίσιο του εκτελωνισμού, της αποθήκευσης και της συνοδείας των εμπορευμάτων. 
Επιδοτήσεις και αντισταθμιστικοί δασμοί
Στη Ρωσία, θεσπίστηκε ένα σύστημα τελωνειακών δασμών, το οποίο ρυθμίζεται από τη νομοθεσία της βιομηχανίας. Ο βασικός προσανατολισμός στην ανάπτυξη κανονιστικών διατάξεων είναι η επιθυμία να προσαρμοστούν τα εθνικά πρότυπα όσο το δυνατόν πλησιέστερα στα διεθνή πρότυπα που έχουν θεσπιστεί με τη Γενική Συμφωνία Εμπορίου και Δασμών του ΠΟΕ. Ορίζει την έννοια των επιδοτήσεων. Ενεργεί:
- Οποιαδήποτε οικονομική επίπτωση του κράτους. Αυτό μπορεί να είναι μια άμεση μεταφορά κεφαλαίων στην επιχείρηση, η παροχή παροχών κ.ο.κ.
- Κρατική στήριξη για τιμές σε οποιαδήποτε μορφή. Στόχος είναι η αύξηση των εξαγωγών μιας συγκεκριμένης κατηγορίας προϊόντων ή η μείωση των εισαγωγών.
- Οποιοδήποτε είδος παροχών αποτελεί μορφή κρατικής οικονομικής βοήθειας ή κρατικής στήριξης για εισόδημα και τιμές.
Μέτρα εξουδετέρωσης
Η νομοθεσία που ισχύει στη Ρωσική Ομοσπονδία αντικατοπτρίζει τις γενικά αποδεκτές προσεγγίσεις στη διεθνή πρακτική για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων των ειδικών επιδοτήσεων από ξένες χώρες. Οι αντισταθμιστικοί δασμοί εφαρμόζονται εφόσον διαπιστωθεί ότι τα μέσα χρηματοδοτικής στήριξης που χρησιμοποιούνται από άλλη χώρα μπορούν να προκαλέσουν οικονομική ζημία στους ρώσους παραγωγούς, να δημιουργήσουν μια τέτοια απειλή ή να επιβραδύνουν σημαντικά την ανάπτυξη / δημιουργία της βιομηχανίας κατά την εισαγωγή των αντίστοιχων προϊόντων. Η άμεση αποδέσμευση των εμπορευμάτων, η μεταφορά τους ή η εξαγωγή τους μπορεί να επιδοτηθεί. 
Χαρακτηριστικά του υπολογισμού
Οι αντισταθμιστικοί δασμοί είναι στην πραγματικότητα μέτρα για την προστασία των εγχώριων παραγωγών από τις ενέργειες των ξένων κρατών. Για να καθοριστεί το μέγεθός τους, υπολογίζεται το ποσό της επιδότησης ανά μονάδα (τεμάχιο, τόνος, κυβικό μέτρο κ.λπ.) των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους καθορίζεται ο αντίστοιχος δείκτης εγκρίνονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά τον καθορισμό των αντισταθμιστικών δασμών, οι εξουσιοδοτημένοι οργανισμοί ως βασική έννοια χρησιμοποιούν έτσι την ειδική επιδότηση ενός ξένου κράτους.
Κανόνες για την καθιέρωση
Οι αντισταθμιστικοί δασμοί εισάγονται με απόφαση της αρμόδιας αρχής. Αυτό, με τη σειρά του, μπορεί να ληφθεί κατά την περίοδο της ειδικής επιχορήγησης ενός ξένου κράτους. Το ποσοστό, βάσει του οποίου υπολογίζονται οι αντισταθμιστικοί δασμοί, δεν θα πρέπει να είναι υψηλότερο από τα τιμολόγια που χρησιμοποιεί μια άλλη χώρα με τη χρηματοδοτική στήριξη των εσόδων και των τιμών των παραγωγών της, που καθορίζονται σε σχέση με τη μονάδα των εξαγόμενων προϊόντων. Εάν οι επιδοτήσεις παρέχονται στο πλαίσιο διαφόρων προγραμμάτων, πρέπει να ληφθεί υπόψη το συνολικό τους ποσό. 
Ημερομηνία λήξης
Οι αντισταθμιστικοί δασμοί εφαρμόζονται βάσει κυβερνητικής απόφασης κατά τη διάρκεια της περιόδου και του ποσού που απαιτείται για την εξουδετέρωση ή την εξάλειψη της ζημίας στην εγχώρια οικονομία που προέκυψε σε σχέση με τις επιδοτούμενες εισαγωγές. Επιπλέον, η μέγιστη διάρκεια αυτού του μέτρου περιορίζεται από το νόμο. Δεν πρέπει να υπερβαίνει τα πέντε έτη από την ημερομηνία έναρξης του δασμού. Ο υπολογισμός της περιόδου μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί από την ημέρα της αναθεώρησης της απόφασης για τη χρήση του μέτρου αυτού.
Αντισταθμιστικοί δασμοί: Παραδείγματα
Αξίζει να σημειωθεί ότι η πρακτική της χρήσης εξουδετερωτικών μέτρων στη Ρωσία δεν είναι τόσο εκτεταμένη όσο σε άλλες χώρες. Σύμφωνα με την απόφαση της κυβέρνησης αριθ. 791 της 21ης Δεκεμβρίου 2005 που αποσκοπούσε στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων των επιχειρήσεων που κατασκευάζουν ράβδους για την ενίσχυση δομών οπλισμένου σκυροδέματος, θεσπίστηκαν αντισταθμιστικοί δασμοί για τα προϊόντα που εισήχθησαν από το έδαφος της Ουκρανίας μέχρι τις 14 Αυγούστου 2007. Σύμφωνα με τη διαταγή της υπηρεσίας, οι τελωνειακές αρχές υποχρεώθηκαν να επιβάλλουν αντισταθμιστικούς δασμούς από την 01/23/2006 έως και τις 13/08/2007, συμπεριλαμβανομένης της παραγγελίας FCS αριθ. 26 της 01/19/2006. Το ποσό της απόσυρσης ανήλθε στο 21% του κόστους παραγωγής. 
Μια άλλη χρήση εξουδετερωτικών μέτρων
Το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου υπέβαλε σχέδιο απόφασης, το οποίο προέβλεπε την καθιέρωση δασμού 8,1% της τιμής της λευκής ζάχαρης, αλλά όχι λιγότερο από 39,5 δολάρια ανά τόνο για τρία χρόνια. Η θέσπιση ενός τέτοιου τιμολογίου υπαγορεύθηκε από τα αποτελέσματα της έρευνας που διεξήγαγε το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου σε σχέση με τα συγκεκριμένα εμπορεύματα που εισήχθησαν από τη Λευκορωσία. Οι εκδηλώσεις ξεκίνησαν στις 20 Σεπτεμβρίου 2005. Η έρευνα εγκρίθηκε από τη δήλωση της Ένωσης Ρώσων Παραγωγών Ζάχαρης. Οι συμμετέχοντες της αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 80% της συνολικής παραγωγής αυτών των προϊόντων στη χώρα.
Η προσφεύγουσα απέστειλε στοιχεία σχετικά με τα οποία, λόγω της εισαγωγής της λευκορωσικής ζάχαρης, η εγχώρια παραγωγή μειώθηκε σημαντικά. Έτσι, το 2004 μειώθηκε κατά περισσότερο από 21% σε σύγκριση με το 2002. Ταυτόχρονα, το μερίδιο των μεταποιητικών επιχειρήσεων μειώθηκε από 92,5% το 2002 σε 88,8% το 2004.Οι τιμές της εισαγόμενης ζάχαρης στη Λευκορωσία ήταν κατά 10,3% χαμηλότερες από το κόστος παραγωγής στη ρωσική αγορά. Ταυτόχρονα, το μερίδιο των ξένων παραδόσεων αυξήθηκε σε 7,6% (από 5%). Ως αποτέλεσμα, οι εισαγωγές ζάχαρης από τη Λευκορωσία ανήλθαν το 2002-2004. κατά μέσο όρο 67,6% των συνολικών εισαγωγών αυτού του προϊόντος στη χώρα. Έτσι, για την προστασία του εγχώριου κατασκευαστή, η Ένωση Κατασκευαστών έστειλε αίτημα στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης. 
Στόχοι των μέτρων εξουδετέρωσης
Όπως και άλλοι τύποι ειδικών τελωνειακών πληρωμών, οι αντισταθμιστικοί δασμοί αποσκοπούν στην προστασία της εγχώριας οικονομίας και των ρώσων παραγωγών. Δεν αποσκοπούν στη δημιουργία φορολογικών κερδών. Με άλλα λόγια, με την καθιέρωση αντισταθμιστικών δασμών, το κράτος δεν προτίθεται να αναπληρώσει την πλευρά των εσόδων του προϋπολογισμού. Επιδιώκει να παρέχει την κύρια προστατευτική λειτουργία των μη δασμολογικών κανονιστικών μέτρων κατά την εφαρμογή του εξωτερικού εμπορίου από τα θέματα. Από την άποψη αυτή, τα ποσοστά των αντισταθμιστικών δασμών ενδέχεται να είναι χαμηλότερα από τη συγκεκριμένη επιδότηση που εφαρμόζεται από ένα ξένο κράτος, αν ένα τέτοιο τιμολόγιο είναι επαρκές για να εξουδετερώσει τη ζημία σε μια συγκεκριμένη βιομηχανία.
Το γεγονός αυτό αποτελεί ένα από τα επιχειρήματα που επιβεβαιώνουν τον ποινικό χαρακτήρα των χρησιμοποιούμενων μεθόδων προστασίας και διακρίνουν το υπό εξέταση μέτρο από άλλα ρυθμιστικά μέσα. Συγκεκριμένα, πρόκειται για εισαγωγικούς και εξαγωγικούς δασμούς που εισπράττονται και εισπράττονται από τις τελωνειακές αρχές. Φυσικά, τα εξουδετερωτικά μέτρα έχουν μεγάλη πρακτική σημασία για την επίλυση του ζητήματος της υποστήριξης των ρωσικών κατασκευαστών. Μια λεπτομερής ανάλυση της κατάστασης είναι απαραίτητη για την εισαγωγή αντισταθμιστικών δασμών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ίδρυσή τους, διεξάγεται έρευνα από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης.
