Η ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει τη δυνατότητα να φέρουν μεμονωμένοι επιχειρηματίες, νομικοί, υπάλληλοι και πολίτες διοικητική ευθύνη για τη διάπραξη σοβαρών αδικημάτων που δεν υπόκεινται στον Ποινικό Κώδικα. Η διαδικασία αυτή διέπεται από τον σχετικό Κώδικα, καθώς και τους κανονισμούς που υιοθετούνται στη βάση του.
Γενικές διατάξεις
Όπως δηλώνει ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων, κανείς δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνος με οποιοδήποτε άλλο τρόπο από ό, τι ορίζεται στο νόμο. Αυτό σημαίνει ότι εάν οι υπάλληλοι αποκλίνουν από τους καθιερωμένους κανόνες κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, η απόφαση πρέπει να ακυρωθεί. Ο νόμος ορίζει τη διαδικασία για τη λογοδοσία των δραστών.
Στάδια παραγωγής
Η επανεξέταση ξεκινά με ειδικές διαδικασίες με τις οποίες καταγράφεται το γεγονός μιας παραβίασης. Βάσει αυτού, καταρτίζεται ειδικό διαδικαστικό έγγραφο ή αποφασίζεται η κίνηση διαδικασίας σε περίπτωση διαπιστωμένου εγκλήματος και έρευνας. Ο Κώδικας προβλέπει τη διατύπωση πρωτοκόλλων για την επιθεώρηση του τόπου όπου διαπράχθηκε η παράνομη πράξη, τη δειγματοληψία, την κατάσχεση εγγράφων και πραγμάτων, την κατάσχεση και άλλα. Το αποτέλεσμα διοικητικής διαδικασίας είναι η δίωξη του παραβάτη, η έκδοση της σχετικής απόφασης. Εάν ο ύποπτος δεν αποδειχθεί ένοχος, η διαδικασία τερματίζεται. Επίσης, λαμβάνεται σχετική απόφαση.
Οι δυνατότητες του κατηγορούμενου
Ένα πρόσωπο που θεωρείται υπεύθυνο έχει το δικαίωμα να προσβάλει την απόφαση για διοικητικό αδίκημα. Αυτή η ευκαιρία μπορεί να χρησιμοποιηθεί εντός 10 ημερών από την ημερομηνία παράδοσης της απόφασης. Κατά τον χρόνο άσκησης ενδίκου μέσου της απόφασης, είναι απαραίτητο να καταρτιστεί και να αποσταλεί ένσταση για να κηρυχθεί παράνομη η απόφαση. Η δήλωση πρέπει να περιλαμβάνει επιχειρήματα που αποτελούν τη βάση διαφωνίας. Οι κανόνες με τους οποίους γίνεται δεκτή μια απαίτηση καθορίζονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.
Η προσφυγή σε απόφαση σχετικά με διοικητικό αδίκημα συνεπάγεται επανεξέταση των περιστάσεων. Με άλλα λόγια, ο ενάγων δεν πρέπει να περιορίζεται απλώς στην εξέταση των επιχειρημάτων. Πρέπει να ελέγξει εντελώς το όλο θέμα. Αυτό σημαίνει ότι εάν τα επιχειρήματα θεωρούνται παράλογα, αλλά διαπιστώνεται ότι παραβιάστηκαν οι διοικητικοί κανόνες κατά τη διαδικασία δίωξης, η απόφαση θα ακυρωθεί. Ταυτόχρονα, η παραγωγή θα διακοπεί. Από την άποψη αυτή, οι επαγγελματίες δικηγόροι συνιστούν σε κάθε περίπτωση να ασκήσουν το δικαίωμα προσφυγής κατά της διοικητικής απόφασης, ακόμη και αν δεν υπάρχει λόγος να ακυρωθεί η απόφαση με την πρώτη ματιά. Κατά τη διαδικασία εξέτασης μιας αξίωσης, ένας εξουσιοδοτημένος υπάλληλος θα εξετάσει προσεκτικά τα υλικά παραγωγής για να συμμορφωθεί με την ισχύουσα νομοθεσία τους.
Ποιες αρχές υποβάλλουν αίτηση;
Οι καταγγελίες κατά αποφάσεων σχετικά με τη δίωξη διοικητικών παραβάσεων, οι οποίες εκδίδονται από υπαλλήλους, απευθύνονται συνήθως στο δικαστήριο. Επιτρέπεται η υποβολή αίτησης σε ανώτερο υπάλληλο. Η προσφυγή κατά απόφασης διοικητικού δικαστηρίου ασκείται στην περίπτωση που βρίσκεται πάνω από αυτόν. (αναίρεση) ή προσφυγής).Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ισχυρισμοί εξετάζονται από αρχές διαφορετικών δικαιοδοσιών. Εξαρτάται από το καθεστώς του προσώπου για το οποίο ξεκίνησε η διαδικασία.
Οι εργαζόμενοι και οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν στην απόφαση σε διοικητική υπόθεση σε περιπτώσεις γενικής δικαιοδοσίας. Εάν η απόφαση εκδοθεί από υπάλληλο, η αίτηση υποβάλλεται στην αρχή της περιφέρειας (πόλης). Η επανεξέταση διεξάγεται από ομοσπονδιακό δικαστή. Με τη σειρά του, μπορεί επίσης να γίνει αξίωση σχετικά με την απόφασή του. Στην περίπτωση αυτή, η προσφυγή της διοικητικής απόφασης εκτελείται στην περιφερειακή (περιφερειακή) αγωγή. Η απόφαση του γενικού οργάνου δικαιοδοσίας σχετικά με την αποδεκτή αίτηση τίθεται αμέσως σε ισχύ. Στην περίπτωση αυτή, ο εισαγγελέας έχει το δικαίωμα να ασκήσει έφεση κατά της διοικητικής εντολής. Η εξέταση της αίτησής του πραγματοποιείται από τον περιφερειακό (περιφερειακό) εξουσιοδοτημένο φορέα. Οι αιτήσεις για αποφάσεις των δικαστών της ειρήνης εξετάζονται από έναν ομοσπονδιακό δικαστή.
Διαιτησία
Η δικαιοδοσία αυτού του δικαστηρίου είναι η εξέταση καταγγελιών μεμονωμένων επιχειρηματιών και νομικών προσώπων για αποφάσεις σχετικά με διοικητικά αδικήματα. Η απόφαση αυτής της αρχής μπορεί, με τη σειρά της, να προσβληθεί ενώπιον του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου. Η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής σε διοικητική εντολή είναι δέκα ημέρες. Η απόφαση του οργάνου προσφυγών μπορεί επίσης να ασκηθεί προσφυγή.
Σε αυτή την περίπτωση, μια καταγγελία κατά απόφασης σχετικά με διοικητικό αδίκημα υποβάλλεται στον ομοσπονδιακό οργανισμό. Σε αυτή την περίπτωση, πρέπει να γνωρίζετε διάφορες αποχρώσεις. Ειδικότερα, το δικαίωμα προσφυγής κατά της απόφασης για διοικητικό παράπτωμα ανήκει στα νομικά πρόσωπα τα οποία κατηγορήθηκαν με πρόστιμο άνω των εκατό χιλιάδων ρούβλι, και μεμονωμένους επιχειρηματίες - πέντε χιλιάδες. Η απόφαση της ομοσπονδιακής αρχής τίθεται αμέσως σε ισχύ. Η προσφυγή κατά απόφασης για διοικητική παράβαση μπορεί να ασκηθεί από εισαγγελείς. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να τηρούνται οι κανόνες που θεσπίζονται από το νόμο.
Αναίρεση της απόφασης της αστυνομίας
Ο Κώδικας παρέχει στους πολίτες το δικαίωμα προσφυγής σε αποφάσεις που έχουν ληφθεί σε σχέση με παράνομες ενέργειες. Το άρθρο 244 του διατάγματος του Υπουργείου Εσωτερικών ρυθμίζει μια ειδική διαδικασία προσφυγής κατά απόφασης των κρατικών φορέων. Ειδικότερα, οι πολίτες μπορούν να διαμαρτυρηθούν κατά της απόφασης της τροχαίας στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Παραβιάζει από αυτήν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του.
- Παράνομη δίωξη.
- Δημιουργία εμποδίων στην πραγματοποίηση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών.
- Παράνομη ανάθεση καθηκόντων.
Ο νόμος παρέχει στους πολίτες το δικαίωμα να προσφύγουν στην απόφαση του STSI για το ζήτημα της εγκυρότητάς του και της συμμόρφωσής του με τους νομικούς κανόνες. Επίσης, οι πολίτες έχουν την ευκαιρία να διαμαρτυρηθούν κατά της άρνησης να κινήσουν τη διαδικασία για παράνομη δράση.
Εκδίκαση προσφυγής: δείγμα
Πρέπει να ειπωθεί ότι υπάρχουν ενιαίοι κανόνες για τη διατύπωση διαμαρτυρίας. Ένα δείγμα προσφυγής της απόφασης της αστυνομίας της κυκλοφορίας μπορεί να βρεθεί σε πίνακες πληροφοριών σε όλα τα όργανα που έχουν εξουσιοδοτηθεί να αποδεχθούν τέτοιες δηλώσεις. Υπάρχουν επίσης παραδείγματα ορθής προετοιμασίας του εγγράφου. Το δείγμα προσφυγής της απόφασης της τροχαίας περιλαμβάνει τα ακόλουθα σημεία:
- Το όνομα της αρχής στην οποία απευθύνεται η διαδήλωση.
- Όνομα, θέση του υπαλλήλου στον οποίο απευθύνεται αυτό το έγγραφο.
- Όνομα νομικού πρόσωπα ή το όνομα του πολίτη.
- Η διεύθυνση του αιτούντος, σύμφωνα με την οποία θα αποσταλεί απάντηση στην αίτηση.
- Οι περιστάσεις της υπόθεσης.
- Άλλες πληροφορίες σχετικές με την κατάσταση.
- Όνομα και θέση του υπαλλήλου που έλαβε την εσφαλμένη απόφαση.
- Υπογραφή του αιτούντος και ημερομηνία κατάθεσης της διαμαρτυρίας.
Μια δειγματοληπτική έφεση μιας διοικητικής απόφασης περιέχει επίσης έναν κατάλογο των συνημμένων εγγράφων που υποδεικνύουν ορισμένες περιστάσεις. Αντίγραφο της παράνομης απόφασης υποβάλλεται επίσης μαζί με την αίτηση.
Σημαντικά σημεία
Οι αρχές έχουν το δικαίωμα να εγκαταλείψουν την καταγγελία χωρίς αντάλλαγμα στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Η απουσία της διεύθυνσης και του ονόματος του αιτούντος.
- Ακουστικό χειρόγραφο.
Επιπλέον, οι αρχές μπορούν να ενημερώσουν τον αιτούντα για την αδυναμία απάντησης στη διαμαρτυρία του αν υποτεθεί ότι αποκαλύπτονται πληροφορίες που συνιστούν κράτος ή άλλο μυστικό που προστατεύεται από το νόμο. Η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής κατά της απόφασης του STSI είναι, όπως και σε άλλες περιπτώσεις, δέκα ημέρες. Η περίοδος αυτή αρχίζει την ημέρα μετά την παράδοση της απόφασης. Η διαβίβαση του εγγράφου πραγματοποιείται εντός τριών ημερών από την ημερομηνία προσδιορισμού. Η προθεσμία για την άσκηση ενδίκου μέσου κατά της απόφασης αρχίζει επίσης την ημέρα που έπεται της παράδοσης του αντιγράφου της. Αυτό γίνεται επίσης εντός τριήμερης περιόδου μετά την απόφαση.
Μέθοδοι εφαρμογής
Ο αιτών μπορεί προσωπικά να προσφύγει στο εξουσιοδοτημένο σώμα. Ένας πολίτης μπορεί επίσης να στείλει την καταγγελία του με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Για να το κάνετε αυτό, μεταβείτε στον ιστότοπο της αστυνομίας και επισκεφθείτε τα σχετικά τμήματα. Η αίτηση μπορεί να αποσταλεί με επιστολή (καταχωρημένη).
Είδη αιτήσεων προς εξέταση στο διαιτητικό δικαστήριο
Όπως προαναφέρθηκε, οι οργανώσεις και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες μπορούν να στείλουν τις καταγγελίες τους σε αυτή την περίπτωση. Ειδικότερα, μπορούν να ασκήσουν προσφυγή κατά αποφάσεων:
- FMS.
- Έλεγχος πυρκαγιάς.
- Rospotrebnadzor.
- Επιθεώρηση Εργασίας και άλλες εποπτικές δομές.
Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι το γεγονός και μόνο ότι ο επιχειρηματίας ή ο οργανισμός ενεργεί ως υπεύθυνος δεν αρκεί για να χαρακτηρίσει την υπόθεση ως δικαιοδοσία της Διαιτησίας. Στην περίπτωση αυτή, η οικονομική συνιστώσα είναι επίσης σημαντική. Αυτό είναι το δεύτερο κριτήριο με το οποίο σχετίζεται μια διαμαρτυρία αρμοδιότητα του διαιτητικού δικαστηρίου. Έτσι, οι διαφορές που δεν σχετίζονται με την οικονομική δραστηριότητα προσβάλλονται στα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας.
Η απόδειξη της εγκυρότητας μιας απόφασης
Εκτελείται πάντοτε από την αρχή που εξέδωσε την απόφαση. Εντούτοις, παρά αυτόν τον καθολικό κανόνα, ο διαμεσολαβητής δεν απαλλάσσει τον εαυτό του από την υποχρέωση να αποδείξει τις περιστάσεις στις οποίες παραπέμπει στην αίτησή του. Για παράδειγμα, εάν ένας διαδηλωτής υποδείξει ότι σε μια συγκεκριμένη ημέρα διαπιστώθηκε παράβαση, ο οργανισμός δεν διεξήγαγε δραστηριότητες ή η ευθύνη για την τήρηση ορισμένων απαιτήσεων βρισκόταν με άλλους ανθρώπους, τότε αυτό πρέπει να τεκμηριωθεί. Οι τυχόν αμφιβολίες που έχουν προκύψει στο σώμα που εξετάζει τη διαμαρτυρία θα πρέπει να ερμηνεύονται υπέρ του αιτούντος.
Πρακτικά
Το κεφάλαιο 25 του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος ρυθμίζει τη διαδικασία εξέτασης των διαμαρτυριών κατά αποφάσεων για διοικητικά αδικήματα. Σύμφωνα με τον γενικό κανόνα, η αρμόδια αρχή δεν δεσμεύεται από τα παραπάνω επιχειρήματα. Είναι καθήκον του να εξετάζει πλήρως όλες τις περιστάσεις. Το δικαστήριο πρέπει να διαπιστώσει εάν παραβιάστηκε η σειρά με την οποία ο δράστης υπέστη ευθύνη, εάν ο αιτών αποδείχθηκε ένοχος και αν χρησιμοποιήθηκαν νόμιμες και κατάλληλες μέθοδοι.
Απλοποιημένη παραγωγή
Η διαδικασία για την αντιπαροχή αυτή καθορίζεται σε ειδικό κεφάλαιο του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος. Η εξέταση των περιστάσεων υπό απλουστευμένες διαδικασίες πραγματοποιείται χωρίς να καλούνται οι διάδικοι. Δίνεται μόνο ένας ορισμένος χρόνος κατά τον οποίο υποβάλλουν τις τεκμηριωμένες αντιρρήσεις τους ηλεκτρονικά μέσω ενός ειδικά δημιουργημένου συστήματος. Εάν είναι αναγκαίο να ληφθούν και να διερευνηθούν πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία, το δικαστήριο διεξάγει τη διαδικασία γενικά. Μια δήλωση των λόγων για μια τέτοια μετάβαση πρέπει να γίνει από το μέρος στη διαφορά.
Ένα άλλο σημαντικό χαρακτηριστικό της εξέτασης των διαμαρτυριών κατά διοικητικών αποφάσεων σχετικά με απλουστευμένες διαδικασίες είναι το γεγονός ότι τα επιχειρήματα που δεν εξετάστηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αυτής δεν γίνονται δεκτά από τον εφετείο. Αυτή η περίσταση συχνά προκαλεί ορισμένες δυσκολίες στις επόμενες διαδικασίες.Από την άποψη αυτή, είναι απαραίτητο να δοθεί η μέγιστη προσοχή και χρόνος για να εργαστείτε στο σώμα πρωτοβάθμιων δικαστηρίων. Ειδικότερα, η αίτηση θα πρέπει να υποβληθεί εγγράφως εγκαίρως, συμπληρωμένη με κάθε νέα πληροφορία σχετική με την υπόθεση, ζητούμενη παράταση της προθεσμίας για την προετοιμασία της αξίωσης κ.λπ.
Ισχυρισμός ψήφισμα
Εάν κατά τη διάρκεια της δίκης το δικαστήριο διαπιστώσει την παράνομη συμπεριφορά του διοικητικού οργάνου, την παραβίαση της διαδικασίας λογοδοσίας, την έλλειψη απόδειξης ενοχής κατά τη διάπραξη ποινικού αδικήματος, τη λήξη του καθεστώτος των περιορισμών, την απουσία περιστάσεων στις οποίες αναφέρεται η δομή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, θα ληφθεί απόφαση παρανομία αυτής της απόφασης. Η εξουσιοδοτημένη αρχή δικαιούται επίσης να αλλάξει τον τύπο και το ύψος των κυρώσεων.
Η ένσταση διαμαρτυρίας για την απόφαση
Οποιοσδήποτε συμμετέχων σε μια διαφορά που διαφωνεί με την απόφαση του διαιτητικού δικαστηρίου μπορεί να την προσβάλει. Η αίτηση υποβάλλεται στο όργανο προσφυγών, όπως σε όλες τις περιπτώσεις, εντός δέκα ημερών. Το Εφετείο λειτουργεί ως έσχατη λύση, η οποία έχει το δικαίωμα να επανεξετάζει τα αποδεικτικά στοιχεία και να αξιολογεί τις περιστάσεις.
Αναίρεση κατά της απόφασης που τέθηκε σε ισχύ
Μπορεί επίσης να υποβληθεί από οποιονδήποτε συμμετέχοντα στη διαδικασία που διαφωνεί με την απόφαση. Αίτηση αναιρέσεως μπορεί να ασκηθεί είτε με απόφαση του πρωτοβάθμιου διαιτητικού δικαστηρίου που έχει τεθεί σε ισχύ (αν δεν έχει ασκηθεί προσφυγή ενώπιον του δευτεροβάθμιου οργάνου) είτε με τον καθορισμό του δευτεροβάθμιου οργάνου. Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση υπάρχει μια αποχρώσεις. Εάν η προσφυγή κατά της απόφασης εξετασθεί από το εφετείο, τότε η προσφυγή ενώπιον του δευτεροβάθμιου οργάνου επιτρέπεται σύμφωνα με ορισμένους λόγους. Ειδικότερα, αυτό μπορεί να γίνει με την παραδοχή μιας σημαντικής διαδικαστικής κατάχρησης από τον εξουσιοδοτημένο φορέα κατά τη διαδικασία. Για παράδειγμα, η μη υπογραφή πρωτοκόλλου, η διεξαγωγή διαδικασιών σε περίπτωση παράνομης δικαστικής σύνθεσης και άλλοι μπορούν να χρησιμεύσουν ως αυτές.
Νομική συνδρομή
Οι επιχειρηματίες και οι πολίτες που προσπαθούν να αμφισβητήσουν ανεξάρτητα ορισμένες διοικητικές αποφάσεις συχνά χάνουν σε έκκληση. Ως εκ τούτου, υπάρχει ανάγκη προετοιμασίας προσφυγών κατά αποφάσεων που έχουν ήδη λάβει χώρα. Η απόρριψη των καταγγελιών συνδέεται, κατά κανόνα, με την εσφαλμένη επιλογή της αρχικής αμυντικής τακτικής, τη μη υποβολή των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων στον εξουσιοδοτημένο φορέα, τη μη ανάθεση εξετάσεων, την έλλειψη αποδεικτικών στοιχείων από μάρτυρες και άλλους. Εάν το δικαστήριο δεν έλαβε υπόψη σημαντικές περιστάσεις που υποδηλώνουν παραβίαση της διαδικασίας για την κράτηση ενός υπόχρεου, δεν τις διερεύνησε και δεν τους έδωσε εκτίμηση, τότε η διαφορά προσφυγής μπορεί να κερδηθεί με μεγάλη πιθανότητα.
Διαφορετικά, θα είναι πιο δύσκολο να αμφισβητηθεί η απόφαση. Αυτό αποδεικνύει την αναγκαιότητα και την σκοπιμότητα αναζήτησης ειδικής βοήθειας από δικηγόρο. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για όσους δεν καθοδηγούνται από νομοθετικούς κανόνες, δεν γνωρίζουν τις υιοθετημένες διαδικασίες και δεν ξέρουν πώς να αποδείξουν ότι παραβιάζονται τα δικαιώματά του. Είναι πιθανό να αυξηθεί η πιθανότητα ότι μια καταγγελία όχι μόνο θα εξεταστεί και θα γίνει αποδεκτή, αλλά και ικανοποιημένη, με την έγκαιρη επικοινωνία με έναν ειδικό. Στην περίπτωση αυτή, ο δικηγόρος έχει την ευκαιρία να γίνει αρχικά συμβαλλόμενο μέρος στη διαφορά, να αναπτύξει εκ των προτέρων τις αποτελεσματικότερες αμυντικές τακτικές, να συλλέξει τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία και να τα διαβιβάσει έγκαιρα και με σωστή μορφή στο εξουσιοδοτημένο σώμα. Εάν ληφθεί απόφαση υπέρ του ενάγοντος διαμαρτυρίας, τα χρήματα που δαπανώνται για δικηγόρο μπορούν να επιστραφούν.