Οι διοικητικές παραβιάσεις και η διοικητική ευθύνη είναι ειδικές νομικές κατηγορίες. Ρυθμίζονται από τα σχετικά πρότυπα. Παρέχουν τους λόγους για τους οποίους αρχίζει η μελέτη των υλικών, τους όρους υπό τους οποίους ολοκληρώνεται και τους φορείς που υπόκεινται σε κυρώσεις.
CAO
Σχετικά με διοικητικά αδικήματα δήλωσε σε πολλές πράξεις. Ωστόσο, οι βασικές πληροφορίες περιέχονται στο κανονιστικό έγγραφο της βιομηχανίας. Είναι ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο άρθρο. 28.1. Καθορίζει τους λόγους για τους οποίους επιτρέπεται η άσκηση διοικητικής παράβασης.
Ο κατάλογος που δίνεται στο άρθρο θεωρείται εξαντλητικός. Σύμφωνα με αυτούς τους λόγους, μια μελέτη των περιστάσεων ξεκινά όταν υπάρχουν επαρκείς πληροφορίες που υποδηλώνουν τη διάπραξη ενός αδικήματος, τα υλικά στα οποία υπάρχουν τέτοιες πληροφορίες, καθώς και βάσιμες δηλώσεις και μηνύματα από ιδιώτες, μέσα ή οργανισμούς. Η παράγραφος 3 του Μέρους 1 του παρόντος άρθρου ορίζει τις ειδικές οντότητες από τις οποίες μπορούν να λαμβάνονται δεδομένα σχετικά με το διοικητικό αδίκημα και τη διοικητική ευθύνη. Συγκεκριμένα, αυτό αναφέρεται σε κακή συμπεριφορά για την οποία παρέχεται ποινή αποκλεισμού.
Λόγοι
Η κίνηση διοικητικής διαδικασίας εκτελείται όταν:
- Άμεση ανίχνευση αξιωματούχους οι οποίοι είναι εξουσιοδοτημένοι να καταρτίζουν πράξεις που καθορίζουν το παράπτωμα, επαρκείς πληροφορίες που υποδεικνύουν την παρουσία τέτοιου γεγονότος.
- Τα έσοδα από την επιβολή του νόμου, καθώς και άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, δομές τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιους οργανισμούς, στις οποίες υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με παραπτώματα.
- Αποδοχή αιτήσεων από ιδιώτες και νομικά πρόσωπα, εκπροσώπους των μέσων μαζικής ενημέρωσης, αναφέροντας διοικητικό αδίκημα.
- Καθορισμός κακοδιοίκησης στον τομέα της κυκλοφορίας με αυτόματα τεχνικά μέσα που έχουν τις αντίστοιχες λειτουργίες ή συσκευές φιλμ και φωτογραφίας.
- Επιβεβαίωση των πληροφοριών που περιέχονται στην αίτηση ή το μήνυμα του ιδιοκτήτη / ιδιοκτήτη του οχήματος ότι στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 το αυτοκίνητο χρησιμοποιείται από άλλο πρόσωπο.
Οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 28.1, οι οποίες σχετίζονται άμεσα με το περιεχόμενο του άρθρου 28.3, προβλέπουν ότι η κίνηση μιας υπόθεσης διοικητικού αδικήματος ορισμένου τύπου διεξάγεται από εξουσιοδοτημένο υπάλληλο για μια τέτοια διαδικασία. Από την άποψη αυτή, και λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της εξέτασης των περιστάσεων τέτοιου παραπτώματος σε σύγκριση με τις ποινικές δίκες, η αντίστοιχη απόφαση λαμβάνεται χωρίς τη συγκατάθεση του εισαγγελέα. 
Διαφοροποίηση
Στο αρχικό στάδιο, η σωστή επιλογή του γεγονότος είναι ζωτικής σημασίας. Η σύνθεση ενός διοικητικού αδικήματος μπορεί να συνορεύει με ένα έγκλημα. Η διαφοροποίηση των γεγονότων πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες του Ποινικού Κώδικα. Περιέχουν χαρακτηριστικές ενδείξεις πράξεων. Για παράδειγμα, θα μπορούσε να είναι το μέγεθος της βλάβης που έγινε. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το διοικητικό αδίκημα συνορεύει με πειθαρχικό αδίκημα. Στα προκριματικά γεγονότα, θα πρέπει επίσης να διαφοροποιούνται. Στις περιπτώσεις αυτές, το άρθρο 2.5 CAO.
Γενική εντολή
Ο νόμος για τα διοικητικά αδικήματα απαιτεί τη λήψη της δέουσας διαδικασίας.Από αυτή τη στιγμή, η μελέτη των υλικών και η αποσαφήνιση των περιστάσεων θα θεωρηθούν ως διαδικασίες που έχουν ξεκινήσει. Από διαδικαστική άποψη θα πρέπει να περιλαμβάνονται ενέργειες σχετικά με την εκτέλεση πράξεων, αποφάσεων, ορισμών. Η προσφυγή στα εν λόγω έγγραφα διεξάγεται με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο. 30.
Σύνταξη πράξης
Το πρωτόκολλο για ένα διοικητικό αδίκημα λειτουργεί ως διαδικαστικό έγγραφο. Θεωρείται η βάση για την έναρξη κατάλληλης δράσης. Σε αυτή την πράξη, το ίδιο το γεγονός της διάπραξης ενός αδικήματος καταγράφεται άμεσα. Το πρωτόκολλο για διοικητικό αδίκημα περιέχει πληροφορίες σχετικά με το ποιος, πότε και πού καταρτίστηκε. Ιδιαίτερη σημασία έχει το όνομα της θέσης του ατόμου που συνέταξε την πράξη. Όταν ένα έγγραφο εκτελείται από μη εξουσιοδοτημένη οντότητα, αναγνωρίζεται ως άκυρη και επιστρέφεται στο σώμα στο οποίο έχει συνταχθεί.
Αναγνώριση αντικειμένου
Ο νόμος για τα διοικητικά αδικήματα απαιτεί την υποχρεωτική ένδειξη στην πράξη των δεδομένων σχετικά με το πρόσωπο για το οποίο έχει συνταχθεί. Η ταυτότητα του θέματος αποδεικνύεται από τα έγγραφα που έχει. Σε περίπτωση απουσίας τους, τα δεδομένα που ορίζονται από αυτόν προφορικά υπόκεινται σε επαλήθευση. Για να διαπιστώσει την ταυτότητα, επιτρέπεται να κρατήσει το θέμα, να αναζητήσει τα υπάρχοντά του, το όχημά του, να καταλάβει έγγραφα και αντικείμενα που έχει. Εάν κατά τη διάπραξη των παραπτωμάτων διαπράχθηκαν μάρτυρες ή θύματα, οι πληροφορίες σχετικά με αυτά καταγράφονται στο πρωτόκολλο.
Υποχρεωτικά δεδομένα
Ο χρόνος του συμβάντος θα πρέπει να καταγράφεται στο έγγραφο. Αυτό έχει ιδιαίτερη διαδικαστική σημασία, δεδομένου ότι η έκδοση διοικητικής υποθέσεως επιτρέπεται το αργότερο εντός 2 μηνών από την ημερομηνία της αναθέσεώς της. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η περίοδος αυτή παρατείνεται σε ένα έτος. Η πράξη πρέπει επίσης να περιέχει πληροφορίες σχετικά με τον τόπο της εκδήλωσης. Αυτό είναι απαραίτητο για τη σωστή εγκατάσταση της αρχής που είναι εξουσιοδοτημένη να εξετάσει την υπόθεση αυτή. Η πράξη πρέπει επίσης να περιέχει περιγραφή της εκδήλωσης. Το χαρακτηριστικό του αδικήματος σας επιτρέπει να το πληκτρολογήσετε σωστά. Το πρωτόκολλο αναφέρει ειδικό άρθρο που καθορίζει κυρώσεις για παραπτώματα.
Επεξήγηση
Το πρωτόκολλο καταγράφει τις εξηγήσεις του προσώπου για το οποίο έχει συνταχθεί. Η παρουσία τους ενεργεί ως μια από τις πηγές που αποδεικνύουν τις περιστάσεις του αδικήματος. Εάν είναι απαραίτητο, οι εξηγήσεις μπορούν να καταγράφονται ξεχωριστά και να επισυνάπτονται στο πρωτόκολλο. Σύμφωνα με αυτές τις πληροφορίες, διαπιστώνεται η ύπαρξη ενοχής, εντοπίζονται περιστάσεις που συμβάλλουν στην άμβλυνση των κυρώσεων.
Εγγυήσεις
Κατά την κατάρτιση του πρωτοκόλλου, όλοι οι συμμετέχοντες στη διαδικασία εξηγούν τα καθήκοντά τους και τα δικαιώματά τους. Ως σημαντικότερη εγγύηση για την αξιοπιστία και την πληρότητα των πληροφοριών που περιέχονται στο έγγραφο, δίνεται η δυνατότητα στους μαθητές να εξοικειωθούν με αυτό. Επιπλέον, τα πρόσωπα για τα οποία έχει συνταχθεί η πράξη μπορούν να υποβάλουν γραπτώς τις παρατηρήσεις τους και τις εξηγήσεις τους σχετικά με το περιεχόμενο της πράξης. Ένα εξουσιοδοτημένο πρόσωπο πρέπει να τα επισυνάψει στο πρωτόκολλο. Η προετοιμασία του εγγράφου τελειώνει με την υπογραφή του υπαλλήλου που το συνέταξε και του προσώπου που διέπραξε το αδίκημα. Αντίγραφο του εγγράφου παραδίδεται στο τελευταίο κατά της υπογραφής.
Οι εξουσίες του εισαγγελέα
Εγκαθίστανται στο Art. 28.4. Ο κώδικας διοικητικών αδικημάτων διατυπώνει αρμοδιότητες του εισαγγελέα αναφέροντας τους συγκεκριμένους κανόνες του συγκεκριμένου μέρους. Μπορεί ειδικότερα να κινήσει διαδικασίες για διοικητικά αδικήματα που σχετίζονται με τη μη τήρηση της καθιερωμένης διαδικασίας και κανόνων:
- Η εκλογική διαδικασία.
- Διάθεση αντικειμένων που αποτελούν το απόθεμα κατοικιών.
- Περιορισμοί των δικαιωμάτων ελέγχου του οχήματος και της λειτουργίας του κ.λπ.
Επιπλέον, ο εισαγγελέας μπορεί να διατάξει διοικητικό αδίκημα σε άλλες περιπτώσεις. Για το σκοπό αυτό, το γεγονός της διάπραξης ενός αδικήματος πρέπει να αποκαλυφθεί κατά τη διάρκεια της εποπτικής του δραστηριότητας. Η διάταξη αυτή κατοχυρώνεται στο άρθρο. 22 και Art. 25 ομοσπονδιακό νόμο "για την Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας."
Λύση
Η απόφαση για διοικητικό αδίκημα του εισαγγελέα πρέπει να αποσταλεί στον εξουσιοδοτημένο φορέα αμέσως μετά την κατάρτιση. Μια μακρύτερη περίοδος μπορεί να οριστεί εάν είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι πρόσθετες περιστάσεις του γεγονότος. Η απόφαση λαμβάνεται το αργότερο εντός 2 μηνών από την ημερομηνία διαπίστωσης της παραβίασης. Στην Art. 28.2 οι απαιτήσεις διατυπώνονται για τους υπαλλήλους που συντάσσουν τις πράξεις.
Απλοποιημένη διαδικασία
Στις περιπτώσεις που προβλέπονται συγκεκριμένα στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, επιτρέπεται η εκδίκαση της υπόθεσης χωρίς την κατάρτιση πράξης. Αυτό, ειδικότερα, αφορά μια κατάσταση όπου το παράπτωμα θεωρείται ασήμαντο και μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο ή προειδοποίηση γι 'αυτό. Εάν το πρωτόκολλο δεν έχει συνταχθεί, τότε ο υπάλληλος στο χώρο του συμβάντος συντάσσει κυρώσεις. Κατά τη διάπραξη αξιόποινης πράξης στον τομέα της κυκλοφορίας, καταρτίζεται πρωτόκολλο επιβολής προστίμου κατά τον τρόπο που προβλέπεται από το άρθρο. 32.3. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται απόδειξη για το θέμα. Το χρηματικό πρόστιμο δεν χρεώνεται. Το ποσό της μεταφέρεται ή καταβάλλεται οικειοθελώς στον κατάλληλο λογαριασμό. Σε περίπτωση μη πληρωμής, επιβάλλεται πρόστιμο. Εάν το άτομο που διέπραξε το παράπτωμα αμφισβητεί τις ενέργειες ενός υπαλλήλου, τότε υπάρχει η μετάβαση στη διαδικασία με τον συνήθη τρόπο. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να καταρτιστεί η κατάλληλη πράξη.
Κατεύθυνση υλικών
Μετά την κατάρτιση του πρωτοκόλλου ή της απόφασης του εισαγγελέα, άλλων υλικών εγγράφων, μεταφέρονται στην αρχή που είναι εξουσιοδοτημένη να εξετάσει τέτοιες περιπτώσεις. Κατά την υποβολή των υλικών, η δικαιοδοσία πρέπει να καθοριστεί σωστά. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ποιο δικαστήριο, σώμα ή υπάλληλος έχει εξουσιοδότηση να εξετάσει την υπόθεση. Αν είναι ο επικεφαλής του σώματος του οποίου ο υπάλληλος συνέταξε τη σχετική πράξη, τότε τα υλικά αποστέλλονται σε αυτόν. Η απόφαση για παραβίαση, για την οποία η σύλληψη ορίζεται ως τιμωρία, αποστέλλεται μαζί με τις υπόλοιπες πληροφορίες στο δικαστήριο αμέσως μετά την κατάρτιση. Μια οντότητα που αντιμετωπίζει μια τέτοια κύρωση μπορεί να κρατηθεί μέχρι 48 ώρες.
Αμφισβητούμενα θέματα
Σε ορισμένες περιπτώσεις, κατά την προετοιμασία των υλικών προς εξέταση στο δικαστήριο, ανακαλύπτονται σημαντικές ελλείψεις του πρωτοκόλλου και άλλα έγγραφα. Ειδικότερα, μπορεί να είναι:
- Σύνταξη πράξης από μη εξουσιοδοτημένο άτομο.
- Ελλιπικότητα πληροφοριών που δεν μπορούν να καλυφθούν κατά την εξέταση μιας υπόθεσης στο δικαστήριο.
Στις περιπτώσεις αυτές, το άρθρο 29.4, μέρος 1, παράγραφος 4 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου, αποφασίζεται η επιστροφή των υλικών στον υπάλληλο, στον οργανισμό που προετοίμασε την πράξη. Μετά την παραλαβή του πρωτοκόλλου και άλλων εγγράφων, οι διαπιστωθείσες ελλείψεις εξαλείφονται εντός τριών ημερών. Τα υλικά με τροποποιήσεις / προσθήκες αποστέλλονται στο δικαστήριο επανειλημμένα το αργότερο την επόμενη ημέρα μετά τη διόρθωση.
Αποκλειστικές περιστάσεις
Περιλαμβάνονται στο άρθρο. 24.5 Διοικητικός κώδικας. Σε περίπτωση που συμβεί τουλάχιστον μία από τις εξαιρετικές περιστάσεις, η διερεύνηση της διαπραχθείσας παράβασης τερματίζεται. Ως εκ τούτου, ο υπάλληλος / όργανο στις διαδικασίες των οποίων η υπόθεση βρίσκεται σε εξέλιξη δεν το διαβιβάζει στο δικαστήριο ή σε ανώτερο υπάλληλο. Πρέπει να εκδοθεί η κατάλληλη ενέργεια. Η απόφαση περάτωσης της διαδικασίας επί του υλικού της υπόθεσης πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο. 10/29. Όσον αφορά την υπό εξέταση υπόθεση, η πράξη πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με:
- Ο υπάλληλος / η αρχή που έχει υιοθετήσει αυτό το έγγραφο.
- Τόπος, ημερομηνία και ώρα της διαδικασίας.
- Το θέμα για το οποίο εκδόθηκε η πράξη.
- Περιπτώσεις που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και επαλήθευση των πληροφοριών.
- Ένα συγκεκριμένο άρθρο του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, το οποίο παρέχει τη βάση για να τερματιστεί η εξέταση των υλικών και να αποκλειστεί η μεταφορά τους στο δικαστήριο.
- Τα κίνητρα της απόφασης.
- Η διαταγή και οι όροι προσφυγής της πράξης.
Η απόφαση πρέπει επίσης να επιλύσει το ζήτημα των κατασχεθέντων αντικειμένων και εγγράφων, των πραγμάτων υπό κράτηση.