Κάθε εγχώριος δικηγόρος γνωρίζει μια κοινή αλήθεια: η ζωή του πληθυσμού οποιουδήποτε κράτους ρυθμίζεται από το νόμο. Αλλά οι θεωρητικοί υποστηρίζουν μια διαφορετική θέση. Κατά τη γνώμη τους, ο νόμος μπορεί να χωριστεί σε πολλά στοιχεία, εκ των οποίων ένα θετικό δίκαιο. Ο όρος αυτός περιλαμβάνει την έννοια της νομικής πρακτικής, ένα σύνολο νομικών πράξεων και άλλα στοιχεία που επηρεάζουν άμεσα τη ζωή της κοινωνίας.
Ο σημαντικότερος ρόλος στην εφαρμογή του νόμου διαδραματίζουν οι κρατικοί κανονισμοί. Αυτός ο τύπος απεικόνισης ενός νομικού κανόνα ήταν ο κύριος για αρκετές εκατοντάδες χρόνια στη σειρά. Το πρόβλημα είναι ότι δεν μπορεί όλοι να δηλώσουν σωστά την ουσία της έννοιας της «κανονιστικής πράξης». Για να γίνει αυτό, πρέπει να κατανοήσουμε όχι μόνο τη νομολογία, αλλά και ορισμένα θεωρητικά ζητήματα νομικών θεμάτων. Στη συνέχεια, θα προσπαθήσουμε να μεγιστοποιήσουμε την έννοια των νομικών πράξεων, να εξετάσουμε τους τύπους και τις μεθόδους εμφάνισής τους.
Τι είναι νομική ρύθμιση;
Μια κανονιστική πράξη, ή NLA, είναι ένα έγγραφο επίσημης σημασίας που υιοθετείται από αρμόδια κρατικά όργανα, άλλες δομές κοινωνικής σημασίας ή δημοψήφισμα. Η διαδικασία για την υιοθέτησή τους ρυθμίζεται επιτακτικούς κανόνες νομοθεσίας. Το NLA περιέχει γενικά δεσμευτικούς κανόνες συμπεριφοράς που έχουν σχεδιαστεί για απεριόριστο αριθμό ατόμων. Έτσι, το NLA είναι μια μορφή πραγματοποίησης του νόμου από το κράτος μέσω ειδικών κανονιστικών εγγράφων, μέσω των οποίων λαμβάνει χώρα η ρύθμιση των δημοσίων σχέσεων. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι κανονιστικές πράξεις διαφέρουν τόσο ως προς τη διάρθρωσή τους όσο και ως προς τις πηγές (όργανα που εκδίδουν κανονιστικές πράξεις).
Σημάδια ενός NLA
Οι ρυθμιστικές πράξεις του κράτους διαφέρουν μεταξύ τους, αλλά έχουν κοινά χαρακτηριστικά γνωρίσματα για καθένα από αυτά, δηλαδή:
- Η δημοσίευση του NPA πραγματοποιείται αποκλειστικά από τις κρατικές αρχές, την τοπική αυτοδιοίκηση, έναν υπάλληλο στο πλαίσιο της εξουσίας του.
- Οι κανονιστικές πράξεις προβλέπουν κανόνες εξουσιοδοτημένους από το κράτος συμπεριφορές, δηλαδή κανόνες δικαίου που είναι γενικά δεσμευτικοί.
- Η δράση των νομικών πράξεων προορίζεται για απεριόριστο αριθμό ατόμων.
- Το NPA χαρακτηρίζεται από επαναλαμβανόμενη χρήση.
- Οι νομικοί κανόνες στις κανονιστικές πράξεις μπορούν να τερματίσουν, να αλλάξουν ή να δημιουργήσουν νέες νομικές σχέσεις.
- Οι κανονιστικές νομικές πράξεις εμφανίζονται ως αποτέλεσμα της νομοθετικής διαδικασίας.
Κάθε κανονιστική πράξη έχει τον παραπάνω κατάλογο χαρακτηριστικών. Η απουσία τουλάχιστον ενός από αυτά στερεί τις νομικές πράξεις νομικής ισχύος.
Νομικές πράξεις στις χώρες της νομαρχιακής οικογένειας Ρωμανο-Γερμανίας
Δεδομένου ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι στην ομάδα των κρατών της Ρωμανο-Γερμανικής οικογένειας, η έννοια μιας κανονιστικής πράξης θα πρέπει να ληφθεί υπόψη με αυτή την ιδιαιτερότητα. Ρυθμιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας - αυτή είναι η κύρια πηγή δικαίου στο κράτος. Τα NLA εκδίδονται με συγκεκριμένη σειρά (χρησιμοποιώντας νομικό εξοπλισμό) από εξουσιοδοτημένους οργανισμούς, όπως ήδη αναφέρθηκε προηγουμένως. Επιπλέον, στη Ρωσία και στα κράτη της Ρωμανο-Γερμανικής νόμιμης οικογένειας, οι κανονιστικές πράξεις αποτελούν ένα σύστημα που έχει τη δική του ιεραρχία. Αυτό το γεγονός μας επιτρέπει να μιλάμε για την ταξινόμηση των νομικών πράξεων, με βάση τη νομική ισχύ τους.
Είδη νομικών πράξεων
Η ταξινόμηση των κανονισμών μπορεί να γίνει σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια. Τις περισσότερες φορές, συνήθως χωρίζονται σε υποθέσεις και νόμους. Άλλοι τύποι NPA διακρίνονται επίσης, για παράδειγμα:
- Σύμφωνα με τον σκοπό στον οποίο επεκτείνεται η πράξη - οι νομικές πράξεις γενικής, περιορισμένης και αποκλειστικής δράσης.Οι ρυθμιστικές πράξεις περιορισμένου και αποκλειστικού αποτελέσματος εφαρμόζουν τους κανόνες τους μόνο στον τομέα ορισμένων νομικών σχέσεων, χωρίς να υπερβαίνουν αυτό το πλαίσιο.
- Σύμφωνα με την οντότητα που εκδίδει τις νομικές πράξεις - νομοθετικές πράξεις (συνταγματικές ομοσπονδιακές νομοθεσίες, ομοσπονδιακοί νόμοι, νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας), εκτελεστικά (διατάγματα και διατάγματα), δικαστική αρχή.
Επίσης, διακρίνονται άλλα κριτήρια των κανονιστικών πράξεων στη θεωρία του δικαίου, ωστόσο, οι παραπάνω ταξινομήσεις είναι γενικά αναγνωρισμένες.
Νόμοι και κανονισμοί: Ποια είναι η διαφορά;
Δεδομένου του γεγονότος ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι μία από τις χώρες του Ρωμανο-γερμανικού νομικού συστήματος, η διαίρεση του συνόλου των κανονισμών στους νόμους και τους νόμους είναι η πιο δημοφιλής ταξινόμηση. Αυτά τα δύο είδη έχουν τα δικά τους χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά. Οι νόμοι έχουν την υψηλότερη νομική ισχύ μετά το Σύνταγμα. Μόνο τα νομοθετικά όργανα μπορούν να εκδώσουν αυτές τις κανονιστικές πράξεις. Η υιοθέτηση του νόμου γίνεται με ειδική νομοθετική διάταξη. Είναι επίσης ταξινομημένα και μαζί μορφή νομοθεσίας στη χώρα. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι νόμοι περιγράφουν τους βασικούς, πιο σημαντικούς κανόνες δικαίου, οι οποίοι είναι γενικά δεσμευτικοί. Οι νόμοι έχουν και άλλα σημάδια. Δημοσιεύονται από τις εκτελεστικές αρχές.
Οι νόμοι που κατοχυρώνονται από τους νόμους θεωρούνται ότι βασίζονται στους κανόνες που κατοχυρώνονται από τους νόμους και δεν μπορούν να τους αντικρούσουν. Οι κανονισμοί μπορούν να ταξινομηθούν με βάση τα όργανα που τα εκδίδουν, για παράδειγμα: νομικές πράξεις των υπουργείων, του προέδρου, των υπηρεσιών κλπ.
Νομοθεσία
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι νομικές πράξεις αποτελούν μια ειδική μορφή πραγματοποίησης νόμου ή επίσημου εγγράφου, είναι απαραίτητο να τονισθεί μια ειδική διαδικασία για την υιοθέτησή τους, που ονομάζεται "νομοθετική διαδικασία". Ο όρος αυτός δηλώνει ένα σύνολο ενεργειών που αποσκοπούν στην προετοιμασία, την έγκριση, τη δημοσίευση κανονιστικών πράξεων. Η νομοθεσία είναι μια υποχρεωτική διαδικασία, ως αποτέλεσμα της οποίας εμφανίζονται οι κανονιστικές πράξεις. Έχει χαρακτηριστικά και συγκεκριμένα στάδια, συγκεκριμένα:
- Προετοιμασία σχεδίου κανονιστικής πράξης.
- Συζήτηση του έργου.
- Συντονισμός του σχεδίου με τις αρμόδιες αρχές.
- Υιοθέτηση κανονιστικής πράξης και υπογραφή της.
- Ανακοίνωση νομικών πράξεων σε επίσημες πηγές.
Αν μιλάμε για την έκδοση νόμων, τότε η νομοθετική διαδικασία είναι ελαφρώς διαφορετική. Η νομοθετική διαδικασία εκτελείται αποκλειστικά από νομοθετικά όργανα και περιλαμβάνει τη δημοσίευση νόμων και κανονισμών των ανώτατων κρατικών φορέων. Με τη σειρά του, η νομοθεσία μπορεί να διεξαχθεί από εξουσιοδοτημένους φορείς.
Καταχώριση των νομικών πράξεων
Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι δημοσιευμένες κανονιστικές πράξεις των εκτελεστικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαιτούν κρατική εγγραφή. Αυτός ο τύπος δραστηριότητας είναι το προνόμιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι καταχωρημένες πράξεις εγγράφονται στο μητρώο κανονιστικών νομικών πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Η εγγραφή είναι υποχρεωτική και πραγματοποιείται σε περιπτώσεις όπου η κανονιστική πράξη επηρεάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, τα καθήκοντά τους, αλλάζει το νομικό καθεστώς των οργανισμών και των τμημάτων, έχει διυπηρεσιακό χαρακτήρα. Πριν από την εγγραφή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, η κανονιστική πράξη ελέγχεται για ασυμφωνίες με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εάν ανακαλυφθούν τέτοια γεγονότα, τότε η κανονιστική πράξη επιστρέφεται στο τμήμα αναθεώρησης.
Εξέταση των νομοθετικών πράξεων
Η εξέταση των νομικών πράξεων μπορεί να πραγματοποιηθεί από το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σε ορισμένες περιπτώσεις από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης. Διεξάγεται γενική εξέταση κατά την εγγραφή των κανονιστικών πράξεων, η οποία αναφέρθηκε προηγουμένως, καθώς και κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας, επειδή ορισμένες κανονιστικές πράξεις προτείνονται ορισμένες υποχρεωτικές απαιτήσεις.Τα NLA πρέπει να εκδίδονται από εξουσιοδοτημένους οργανισμούς, να έχουν την κατάλληλη μορφή, να ανταποκρίνονται στους στόχους και τους στόχους που ο ίδιος ορίζει για τον εαυτό του, να συμμορφώνεται με τους ομοσπονδιακούς νόμους και το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση που οι κανονιστικές πράξεις επηρεάζουν τα συμφέροντα των επιχειρήσεων ή των οντοτήτων επενδύσεων, η εμπειρογνωμοσύνη τους πραγματοποιείται από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης. Σκοπός της εξέτασης είναι να προσδιοριστούν τα πρότυπα που εμποδίζουν τις επιχειρήσεις ή τις επενδύσεις.
Διεθνείς κανονισμοί
Το κράτος μπορεί να διεξάγει δραστηριότητες εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής. Στη διαδικασία αλληλεπίδρασης με άλλα κράτη, τίθεται το ζήτημα της ρύθμισης των διεθνών σχέσεων.
Έτσι, εμφανίζονται διεθνείς νομικές πράξεις. Τα θέματα αυτών των πράξεων είναι κράτη, το αντικείμενο είναι οι σχέσεις μεταξύ των κρατών σχετικά με τον άυλο και τον υλικό πλούτο. Οι διεθνείς κανονιστικές πράξεις μπορούν να είναι διαφόρων τύπων. Για παράδειγμα, διεθνείς συμβάσεις συμβάσεις, συστάσεις, σημειώσεις. Αυτό συνεπάγεται το γεγονός ότι οι διεθνείς νομικές πράξεις είναι ο κύριος τρόπος ρύθμισης των σχέσεων μεταξύ των κρατών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης διεθνών νομικών κανόνων.
Συμπέρασμα
Εν κατακλείδι, πρέπει να σημειωθεί ότι μέχρι σήμερα πολλές χώρες αναγνωρίζουν ως τον κύριο τρόπο επηρεασμού των δημοσίων σχέσεων ακριβώς τις νομικές πράξεις. Παραδείγματα αυτών των επίσημων εγγράφων, η σειρά υιοθεσίας και τα χαρακτηριστικά παρουσιάστηκαν σε αυτό το άρθρο.
