Πριν αρχίσουμε να εξετάζουμε ποιες είναι σήμερα μικτές μορφές διακυβέρνησης, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή σε μια από τις κύριες κατηγορίες που χρησιμοποιούνται στην περίπτωση αυτή. Σας επιτρέπει να πάρετε μια ιδέα για το πώς ασκείται η κρατική εξουσία και ποιος ενεργεί ως πηγή της.
Είδη κυβέρνησης
Αυτή η έννοια χαρακτηρίζει διάφορους τρόπους για τη διαμόρφωση των υψηλότερων οργάνων του κράτους. Επιπλέον, σας επιτρέπει να αποκαλύψετε τα χαρακτηριστικά των αλληλεπιδράσεων τόσο μέσα στον μηχανισμό της εξουσίας, όσο και εκτός αυτής - με τον πληθυσμό της χώρας.
Όπως είναι γνωστό από τη θεωρία, οι κύριες μορφές κυβέρνησης είναι η μοναρχία και η δημοκρατία.
Στην πρώτη από αυτές, η εξουσία κληρονομείται και, κατά κανόνα, χορηγείται για ζωή. Αν και υπάρχουν εξαιρέσεις από τους κανόνες - σήμερα μπορείτε να βρείτε χώρες στις οποίες εκλέγεται ο αρχηγός του κράτους - ο μονάρχης.
Το δεύτερο είναι δημοκρατικό. Στην περίπτωση αυτή, η εξουσία ασκείται από αντιπροσωπευτικούς οργανισμούς, οι οποίοι μπορούν να εκλέγονται ή να συγκροτούνται από εθνικές συνελεύσεις. Δεν θα μπορούσε επίσης να γίνει χωρίς την παρουσία μορφών που δεν ταιριάζουν στο πλαίσιο των κριτηρίων που προτείνονται από την επιστήμη.
Παραδοσιακή τυπολογία των δημοκρατιών
Η εμφάνιση αυτής της φόρμας αποδίδεται στην εποχή της αρχαιότητας, αλλά μέχρι σήμερα είναι κυρίαρχη. Από τα 194 ανεξάρτητα κράτη του κόσμου, περισσότερες από 150 δημοκρατίες.
Με βάση ορισμένα κριτήρια, μια θεωρία προσπαθεί να «συμπιέσει» όλη αυτή την πολυμορφία στους τρεις τύπους της:
- προεδρικές (ΗΠΑ, Κολομβία κ.λπ.) ·
- κοινοβουλευτική (Γερμανία, Αυστρία, Ινδία κ.λπ.) ·
- (Γαλλία, Πολωνία κ.λπ.).
Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα του πρώτου είναι η παρουσία στις ανώτατες αρχές της θέσης του προέδρου. Κατέχει δεσπόζουσα θέση στο κράτος, ενεργώντας ταυτόχρονα ως επικεφαλής μιας εξουσίας και κυβέρνησης. Το γεγονός ότι ο πρόεδρος εκλέγεται από τον λαό με καθολική ψηφοφορία του δίνει τις ακόλουθες εξουσίες:
- ανεξαρτησία από το κοινοβούλιο.
- τη δυνατότητα κατά τη διακριτική της ευχέρεια να συγκροτεί εκτελεστικά όργανα.
Αλλά υπάρχει ένας περιορισμός - δεν έχει το δικαίωμα να διαλύσει το κοινοβούλιο.
Ο δεύτερος τύπος είναι μια κοινοβουλευτική δημοκρατία. Από το όνομα είναι σαφές ποιος έχει τις περισσότερες δυνάμεις. Η κυβέρνηση σχηματίζεται από τα κόμματα που κέρδισαν τις εκλογές ή βάσει του σχηματιζόμενου συνασπισμού. Διοικείται από πρωθυπουργό που εκλέγεται από κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Η κυβέρνηση είναι υπόλογη προς αυτόν. Το Κοινοβούλιο εκλέγει επίσης έναν πρόεδρο μεταξύ των εκπροσώπων του. Το τελευταίο, ωστόσο, δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στη διαδικασία διακυβέρνησης της χώρας.
Διαχωρίστε λοιπόν προεδρική δημοκρατία από την κοινοβουλευτική, για διάφορους λόγους, αλλά η κύρια διαφορά σχετίζεται με τη σχηματισμένη κυβέρνηση και πιο συγκεκριμένα με τον τρόπο με τον οποίο υλοποιείται η πολιτική της ευθύνη. Η ουσία της έχει μετατραπεί πρόσφατα όλο και περισσότερο. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των "καθαρών" τύπων δημοκρατιών μειώνεται και αναδύονται μικτές μορφές διακυβέρνησης.
Η εμφάνισή τους αντικατοπτρίζει τις κατευθυντήριες γραμμές της συνταγματικής ανάπτυξης των σύγχρονων χωρών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της δημόσιας διοίκησης και τη μείωση της αστάθειας στην κοινωνία. Ως αποτέλεσμα, εμφανίστηκε ένα τρίτο είδος - μια μικτή δημοκρατία. Ένας τύπος κυβέρνησης, ο οποίος χαρακτηρίζεται από ένα συνδυασμό στοιχείων των προηγούμενων τύπων. Με βάση το σώμα που έχει περισσότερη εξουσία, υπάρχει μια κατανομή σε κατάλληλα υποείδη.
Τα κύρια μειονεκτήματα των καθαρών δημοκρατικών μορφών
Χαρακτηρίζοντας αυτά πρέπει να υπενθυμίσουμε τα γεγονότα από την ιστορία της ανάπτυξης του κράτους σε αρκετές χώρες στις οποίες ο συνδυασμός των εξουσιών του αρχηγού του κράτους και της κυβέρνησης στο σύνολό του οδήγησε σε σφετερισμό ή μονοπώληση της εξουσίας. Η εκδήλωση τέτοιων τάσεων οδήγησε στην εμφάνιση τροποποιημένων μορφών με τη μορφή μιας υπερπροεδρικής ή προεδρικής-μονοϊκής δημοκρατίας. Σαφή παραδείγματα που αποδεικνύουν την εκδήλωση τέτοιων μετασχηματισμών μπορούν να παρατηρηθούν σε ορισμένες χώρες της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής.
Η κοινοβουλευτική δημοκρατία, με τη σειρά της, συχνά χαρακτηρίζεται από αστάθεια, την εμφάνιση διαφόρων κυβερνητικών κρίσεων, παραίτησης υπουργών και του υπουργικού συμβουλίου στο σύνολό της. Ο λόγος αυτής της κατάστασης εξαρτάται από την εξάρτηση από την κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Η απώλεια της υποστήριξής του μπορεί να οδηγήσει σε ψηφοφορία μη εμπιστοσύνης. Η αλλαγή της κυβέρνησης δημιουργεί ένταση στην κοινωνία και απειλή πολιτικής αστάθειας.
Χαρακτηριστικά των μικτών μορφών διακυβέρνησης
Η εισαγωγή ορισμένων στοιχείων του κοινοβουλευτισμού στην προεδρική δημοκρατία μπορεί να εξουδετερώσει την ανάπτυξη αυταρχικών τάσεων. Ταυτόχρονα, η εισαγωγή προεδρικών στοιχείων σε κοινοβουλευτικές μορφές καθιστά δυνατή την εξάλειψη ορισμένων από τις ελλείψεις της.
Η διάκριση αυτού του είδους των δημοκρατιών από τους άλλους θα επιτρέψει το κύριο σημάδι μιας μικτής μορφής κυβέρνησης - ενός τρόπου κυβερνητικής ευθύνης.
Στην περίπτωση αυτή, είναι διπλό και εφαρμόζεται μπροστά στους δύο κύριους εκπροσώπους που έχουν νομιμοποιηθεί από τον λαό, ένας από τους οποίους είναι ο πρόεδρος, ο δεύτερος είναι το κοινοβούλιο.
Επιπλέον, θα πρέπει να δώσετε προσοχή στο αποτρεπτικό σύστημα, τα στοιχεία του οποίου λειτουργούν ως αντίβαρα. Κατ 'αρχάς, οι βουλευτές μπορούν να εκφράσουν με κάποιο τρόπο τη δυσπιστία τους στην κυβέρνηση. Δεύτερον, ο πρόεδρος έχει τη δυνατότητα να ασκήσει βέτο στους νόμους που ψήφισε το κοινοβούλιο.
Το γεγονός ότι σε σύγχρονες συνθήκες έχει εμφανιστεί μια μεικτή δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης μπορεί να εξηγηθεί από την επιθυμία εξάλειψης των "αδυναμιών" των παραδοσιακών μεθόδων οργάνωσης της εξουσίας.
Ποια είναι τα οφέλη μιας μικτής δημοκρατίας; Και υπάρχουν κάποια ελαττώματα;
Πρώτον, πρέπει να σημειωθεί ότι οι μικτές μορφές διακυβέρνησης καθιστούν δυνατή τη διοργάνωση σταθερής ηγεσίας του κράτους διασφαλίζοντας την εδραίωση των πολιτικών δυνάμεων στο κοινοβούλιο, μειώνοντας τη συχνότητα αλλαγής των κυβερνήσεων και την εξάρτησή τους από τις ευκαιριακές προτιμήσεις των κόμματος. Όλα αυτά επιτρέπουν την ενίσχυση της εξουσίας του κράτους στο έδαφος και την εξασφάλιση της ακεραιότητάς του.
Το αποτέλεσμα της επιλογής αυτών των αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων από ορισμένα σύγχρονα κράτη οδήγησε στην εμφάνιση μικτών προεδρικών-κοινοβουλευτικών μορφών διακυβέρνησης.
Επίσης, δεν πρέπει να ξεχνάμε τα μειονεκτήματα. Άλλες αλληλεπιδράσεις που απουσιάζουν σε καθαρές μορφές, παρουσιάζουν διάφορες ασυνέπειες και ασυνέπειες. Τα υφιστάμενα πρότυπα που διέπουν τον διαχωρισμό των εξουσιών αλλάζουν. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μια τέτοια σύγχυση μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση συνταγματικών κανόνων.
Επιπλέον, πολύ συχνά η ενίσχυση του κοινοβουλευτικού ρόλου στην προεδρική δημοκρατία μπορεί να είναι καθαρά επίσημη. Και η αύξηση της προεδρικής σημασίας στη δεύτερη περίπτωση είναι γεμάτη με μια εκδήλωση της τάσης της παντοδυναμίας του.
Μικτές μορφές διακυβέρνησης στον σύγχρονο κόσμο
Τα κριτήρια που προτείνονται από τη θεωρία, επιτρέποντάς μας να καθορίσουμε σε ποιον τύπο ανήκει το κράτος, δεν έχουν χάσει τη σημασία τους και μέχρι σήμερα παραμένουν τα αρχικά σημεία μιας τέτοιας ανάλυσης. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στη βάση τους, μαζί με αυτά, που συνδυάζουν και δημιουργούν εντελώς διαφορετικά σημάδια, σχηματίζονται μέχρι τώρα άγνωστοι σχηματισμοί - άτυπες μικτές μορφές διακυβέρνησης.
Ταυτόχρονα, οι νομικές κατηγορίες που ορίζουν αυστηρά τα κριτήρια που διέπουν την ταξινόμηση των κρατών είναι επίσης θολές και συγχέονται.Παραδείγματα εδώ είναι οι μονοκρατικές δημοκρατίες, οι οποίες δεν είναι πλέον μόνο μικτές μορφές διακυβέρνησης, αλλά η εμφάνιση ενός τελείως διαφορετικού τύπου κράτους. Το κύριο χαρακτηριστικό αυτών των σχηματισμών είναι η εκλογή ενός μονάρχη για μια ορισμένη περίοδο. Ζωντανά παραδείγματα τέτοιων "δημοκρατιών" είναι:
- Μαλαισία - εδώ το κεφάλι επιλέγεται για πέντε χρόνια από εννέα κληρονομικούς σουλτάνους.
- Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα - ο μονάρχης εκλέγεται από το Ανώτατο Συμβούλιο των Εμίρ για πενταετή θητεία.
Ένας ενδιαφέροντος συνδυασμός είναι η δημοκρατική μοναρχία. Η εμφάνισή τους συνδέεται με την υπερτροφική ενίσχυση της προεδρικής εξουσίας. Ως αποτέλεσμα αυτού, αναδύεται μια νέα μορφή της δημοκρατίας, στην οποία σχεδόν απουσιάζει η εκλογή του αρχηγού του κράτους. Χώρες με παρόμοια χαρακτηριστικά ονομάζονται προεδρικές μονιστικές. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα που επιβεβαιώνουν την εμφάνισή τους στον σύγχρονο κόσμο:
- Πρόεδρος Sukarno, ο οποίος ξεκίνησε αυτή τη διαδικασία στην Ινδονησία.
- ο επικεφαλής των Φιλιππίνων, ο Μάρκος, ο οποίος δήλωσε ότι είναι αναντικατάστατος ηγεμόνας.
- Πρόεδρος του Bokassa, ο οποίος ήταν επικεφαλής της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και άλλαξε την κατάσταση της ζωής του σε αυτοκρατορική.
Αυτά είναι μακριά από όλα τα κράτη που έχουν ακολουθήσει μια τέτοια πορεία ανάπτυξης. Στα περισσότερα από αυτά, η δύναμη του ανακηρυγμένου προέδρου για τη ζωή είναι ανατραπεί. Υπάρχει μόνο μία χώρα στην οποία το κεφάλι έχει παρόμοια κατάσταση μέχρι σήμερα - η ΛΔΚ.