Τελωνειακή εξέταση κατά τον τελωνειακό έλεγχο

Κατά την εφαρμογή του τελωνειακού ελέγχου σε ορισμένες περιπτώσεις υπάρχουν ερωτήματα για την επίλυση των οποίων απαιτούνται ειδικές γνώσεις. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, όταν πρέπει να λάβετε διευκρινίσεις σχετικά με οποιοδήποτε φορτίο, πληροφορίες στην τεκμηρίωση ή στο όχημα. Στις περιπτώσεις αυτές, διορίζεται τελωνειακός έλεγχος. Κατά τη διεξαγωγή τελωνειακού ελέγχου ορισμένων τύπων προϊόντων, η διαδικασία αυτή είναι υποχρεωτική. Εξετάστε περαιτέρω τι αντιπροσωπεύει.

Γενικές πληροφορίες

Η τελωνειακή εξέταση κατά τον τελωνειακό έλεγχο είναι μια μελέτη που πραγματοποιείται από ειδικούς με επιστημονική γνώση. Είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν θέματα στον τομέα της διασυνοριακής μεταφοράς αγαθών. Πρέπει να επισημανθούν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά της τελωνειακής εξέτασης:

1. Η εφαρμογή της διαδικασίας βασίζεται στην εφαρμογή ειδικών γνώσεων σε διάφορους τομείς της τεχνολογίας, της τέχνης, της επιστήμης ή της βιοτεχνίας.
2. Ο διορισμός τελωνειακής εξέτασης, καθώς και η προετοιμασία και η άμεση εκτέλεση, πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς. Καθορίζει τα καθήκοντα και τις εξουσίες των ειδικών και άλλων ενδιαφερομένων, καθώς και τα κύρια στάδια της ίδιας της μελέτης.
3. Στο τέλος της εξέτασης, δίνεται ένα συμπέρασμα. Οι εξουσιοδοτημένοι φορείς θεωρούν αυτή την πράξη όταν λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη μελλοντική τύχη του φορτίου.

Αντικείμενα μελέτης

Τα πραγματικά στοιχεία που καταρτίζονται και εξετάζονται κατά τον τελωνειακό έλεγχο αποτελούν αντικείμενο τελωνειακής εξέτασης. Τα στοιχεία αυτά αφορούν κατά κύριο λόγο την επαλήθευση του φορτίου προκειμένου να διαπιστωθεί αν οι πληροφορίες που περιέχονται στη δήλωση και σε άλλα έγγραφα αντιστοιχούν στο όνομα, το κόστος, την ποσότητα, την προέλευση των προϊόντων που μεταφέρονται πέρα ​​από τα σύνορα. Οι ειδικοί που διεξάγουν την έρευνα πρέπει να έχουν γνώση όχι μόνο στον τομέα της εποπτείας αλλά και σε άλλους τομείς. Μία από αυτές τις βιομηχανίες είναι η επιστήμη των βασικών προϊόντων. Τόσο η τελωνειακή εξέταση όσο και τα άλλα μέτρα ελέγχου απαιτούν σαφήνεια σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο νόμος. Τα ερευνητικά αντικείμενα μπορεί να είναι:

1. Τεκμηρίωση που περιέχει πληροφορίες σχετικά με το μεταφερόμενο φορτίο και όχημα.
2. Προϊόντα και οχήματα που τελούν υπό τελωνειακό έλεγχο.
3. Τεκμηρίωση που περιέχει δεδομένα σχετικά με την εκτέλεση ενεργειών (πράξεων) σχετικά με αγαθά και οχήματα.

Έτσι, μπορεί να διενεργηθεί τελωνειακή εξέταση σχετικά με όλα όσα σχετίζονται με τον έναν ή τον άλλο τρόπο με τη μεταφορά οχημάτων και προϊόντων πέρα ​​από τα σύνορα.

Στόχοι της έρευνας

Ο κύριος στόχος της τελωνειακής εξέτασης είναι η προστασία της ρωσικής αγοράς από προϊόντα χαμηλής ποιότητας. Το επίτευγμά του απαιτεί τη συγκέντρωση διαφόρων προσπαθειών, δεδομένου ότι η έρευνα πρέπει να διεξάγεται από διαφορετικές οπτικές γωνίες. Από αυτή την άποψη, υπάρχουν αρκετά σημαντικά καθήκοντα πριν από τους ειδικούς. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να διεξαχθεί διεξοδική μελέτη των εγγράφων. Για να προσδιοριστεί η ποιότητα των προϊόντων, μελετώνται πιστοποιητικά και λεπτομέρειες. Αυτά τα έγγραφα χρησιμεύουν ως δικαιολογητικά και είναι το πιο σημαντικό θέμα της επαλήθευσης.

Μαζί με αυτούς τους ειδικούς, είναι πάντοτε απαραίτητο να τηρούνται οι όροι της τελωνειακής εξέτασης. Συχνά, προϊόντα που περιλαμβάνουν τρόφιμα παραδίδονται στο σημείο διέλευσης των συνόρων. Τα περισσότερα από αυτά τα προϊόντα είναι ευπαθή προϊόντα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι ειδικοί πρέπει να κάνουν τη δουλειά τους το συντομότερο δυνατό.Συχνά, η τελωνειακή εξέταση των εγγράφων ενεργεί μόνο ως πρώτο στάδιο και τα πιστοποιητικά δεν αντιστοιχούν πάντα στην πραγματική ποιότητα του φορτίου. Από την άποψη αυτή, ορισμένοι τύποι προϊόντων υποβάλλονται σε επιδημιολογικές δοκιμές. Σας επιτρέπει να εντοπίσετε δυνητικά επικίνδυνο φορτίο και μην το χάσετε στην επικράτεια του κράτους. Όλα αυτά ισχύουν όχι μόνο για τα τρόφιμα. Το φορτίο που περιέχει πολύ τοξικές ενώσεις, οι οποίες επίσης δοκιμάζονται, κινείται επίσης πέρα ​​από τα σύνορα. Για αυτούς, ειδικότερα, παρέχεται χημική τελωνειακή εξέταση.

Διόδια

Η τελωνειακή εξέταση εξασφαλίζει την πληρωμή όλων των υποχρεωτικών κρατήσεων. Για τον προμηθευτή, ο δασμός λειτουργεί ως πρόσθετο κόστος. Από αυτή την άποψη, ορισμένοι μεταφορείς προσπαθούν να αποφύγουν τις πληρωμές. Για τον εντοπισμό τέτοιων γεγονότων, διεξάγεται λεπτομερής απογραφή των προϊόντων και των συνοδευτικών εγγράφων. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, οι δασμοί υπολογίζονται επίσης λαμβάνοντας υπόψη την αγοραία αξία των προϊόντων. Προηγουμένως, η λύση στο πρόβλημα περιπλέκετο από την έλλειψη του απαραίτητου εξοπλισμού στα σημεία ελέγχου. Ωστόσο, πρόσφατα η διαδικασία έχει απλουστευθεί σε μεγάλο βαθμό. Τώρα, στα σημεία ελέγχου, εγκαταστάθηκε εξοπλισμός που ελέγχει το βάρος του φορτίου και δείχνει το μη υπολογιζόμενο ποσό.

Η διαδικασία διεξαγωγής της τελωνειακής εξέτασης: βασικές απαιτήσεις

Η μελέτη του υπαλλήλου θα πρέπει να συμφωνείται με τον επικεφαλής ή τον αναπληρωτή επικεφαλής του επιβλέποντος. Αυτό εξασφαλίζεται με την έγκριση κατάλληλου ψηφίσματος. Ο υπάλληλος, με τη σειρά του, αποφασίζει ότι θα εκτελεστεί μια τελωνειακή εξέταση (ένα δείγμα εγγράφου παρουσιάζεται στο άρθρο). Η πράξη αναφέρει:

1. Οι λόγοι για τη μελέτη.
2. Όνομα αρχής ή πλήρες όνομα Ο ειδικός υπεύθυνος για τη διεξαγωγή της τελωνειακής εξέτασης.
3. Ερωτήσεις που πρέπει να επιλυθούν στη μελέτη.
4. Κατάλογος εγγράφων και υλικών που διατίθενται στον ειδικό.
5. Η περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας θα διεξαχθεί η τελωνειακή εξέταση των εμπορευμάτων και θα πρέπει να εκδοθεί γνώμη.

Η απόφαση θα πρέπει επίσης να δείχνει μια προειδοποίηση στον ειδικό σχετικά με την ευθύνη για τη σύνταξη μιας εν γνώσει ψευδούς πράξης με βάση τα αποτελέσματα της μελέτης. Στο ψήφισμα, οι ερωτήσεις δεν επιτρέπουν διαφορετικές ερμηνείες και υπερβαίνουν την αρμοδιότητα του εξουσιοδοτημένου προσώπου. Κάθε υπάλληλος, ο οποίος διαθέτει τις ειδικές γνώσεις που είναι απαραίτητες για την κατάρτιση γνωμοδότησης, μπορεί να ενεργεί ως εμπειρογνώμονας. Ένας ειδικός που δεν είναι υπάλληλος του εξουσιοδοτημένου φορέα μπορεί να συμμετέχει στη μελέτη σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών της τελωνειακής ένωσης. Τα αντικείμενα εξέτασης και άλλα υλικά που είναι απαραίτητα για την προετοιμασία της εξέτασης πρέπει να παρέχονται σε σφραγισμένη και συσκευασμένη μορφή. Μεγάλο φορτίο μελετάται στη θέση του.

Εξουσιοδοτημένες οντότητες

Η τελωνειακή πείρα μπορεί να διεξάγεται από την κεντρική διοίκηση ή την ιατροδικαστική υπηρεσία (CECTU ή EX). Εάν οι υποδεικνυόμενες αρχές δεν μπορούν να διεξαγάγουν την έρευνα, τότε ανατίθενται σε κρατικούς θεσμούς. Είναι εξειδικευμένοι φορείς εκτελεστικής (ομοσπονδιακής) εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα καθήκοντά τους περιλαμβάνουν την εξασφάλιση της εφαρμογής των εξουσιών των οργάνων έρευνας, των δικαστών, των εισαγγελέων και των ανακριτών, οργανώνοντας και διεξάγοντας εξέταση.

Υποβολές

Για τη διεξαγωγή της μελέτης, εξουσιοδοτημένος ειδικός ή φορέας πρέπει να λάβει:

1. Απόφαση ή απόφαση σχετικά με το σκοπό του ελέγχου. Το έγγραφο πρέπει να αποστέλλεται στον προϊστάμενο της ECS ή του CECTU ή σε άλλο φορέα όπου θα διεξαχθεί η μελέτη με συνοδευτική επιστολή.
2. Πράξη (πρωτόκολλο) για τη δειγματοληψία. Αυτό το έγγραφο απαιτείται ιδίως στις περιπτώσεις που πραγματοποιείται χημική τελωνειακή εξέταση.
3. Αντίγραφο της δήλωσης και άλλων εγγράφων που περιέχουν πληροφορίες σχετικά με το αντικείμενο της μελέτης και είναι απαραίτητες για τη διευκρίνιση των ζητημάτων που προέκυψαν.
4. Αντικείμενα εμπειρογνωμοσύνης. Αυτά περιλαμβάνουν οχήματα, τεκμηρίωση, δείγματα, φυσικά αποδεικτικά στοιχεία και ούτω καθεξής.
5. Δείγματα για συγκριτική ανάλυση.

Χρόνος παράδοσης

Η περίοδος εξέτασης ορίζεται στο άρθρο. 378 του τελωνειακού κώδικα της τελωνειακής ένωσης. Δεν πρέπει να υπερβαίνει:

1. Η περίοδος προσωρινής αποθήκευσης (δύο μήνες) σε περίπτωση που η παραγωγή δεν πραγματοποιηθεί μέχρι το αποτέλεσμα της μελέτης.
2. Έξι μήνες, εάν η εξέταση εκτελείται σε σχέση με το όχημα.
3. Έτος - σε άλλες περιπτώσεις.

Η περίοδος εξέτασης μπορεί να παραταθεί σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται από τους νόμους των κρατών μελών της CU. Η διάρκεια της μελέτης μπορεί να ανασταλεί μετά από αίτηση ενός ειδικού στον οργανισμό, με την απόφαση της οποίας ξεκίνησε, σχετικά με την παροχή δειγμάτων και πρόσθετων υλικών ή σε άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από τα πρότυπα.

Αποτελέσματα Πράξη

Στο τέλος της εξέτασης συντάσσεται ένα συμπέρασμα. Εκτελείται γραπτώς σε δύο αντίτυπα. Ένας από αυτούς παραμένει στο ίδρυμα που διενήργησε τη μελέτη και το δεύτερο στο σώμα με την απόφαση του οποίου διορίστηκε. Το συμπέρασμα αναφέρει τον τόπο και την ώρα της εξέτασης, από ποιον και με βάση την οποία διεξήχθη, τα ζητήματα που τέθηκαν, καθώς και τα αποτελέσματα και το περιεχόμενο, τα συμπεράσματα και τις αιτιολογήσεις.

Τα έγγραφα και τα υλικά που απεικονίζουν τις πληροφορίες που περιέχονται στην πράξη συνοδεύονται από αυτήν και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της. Εάν, κατά τη διάρκεια μιας μελέτης, ο ειδικός διαπιστώσει συνθήκες ιδιαίτερης σημασίας, για τις οποίες δεν του τίθενται ερωτήσεις, μπορεί να περιλαμβάνει συμπεράσματα σχετικά με αυτά. Κατά την εξέταση από περισσότερα εξουσιοδοτημένα άτομα, η πράξη υπογράφεται από όλους τους ειδικούς. Σε περίπτωση διαφωνίας, κάθε εργαζόμενος συντάσσει τη γνώμη του ξεχωριστά. Η τελωνειακή αρχή μεταβιβάζει στον διασαφιστή ή σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη (εφόσον είναι γνωστά), τα οποία έχουν την εξουσία όσον αφορά τα προϊόντα ή τα οχήματα, αντίγραφο του συμπεράσματος του εμπειρογνώμονα ή μήνυμα σχετικά με την αδυναμία χορήγησης του.

Επαναλαμβανόμενη και συμπληρωματική επαλήθευση

Η διαδικασία εφαρμογής τους καθορίζεται στη νομοθεσία της τελωνειακής ένωσης. Με ανεπαρκή πληρότητα ή σαφήνεια των πληροφοριών που υπάρχουν στο συμπέρασμα, παρέχεται πρόσθετος έλεγχος. Μπορεί να του ανατεθεί ο ίδιος ή άλλος εμπειρογνώμονας (οργάνωση). Εάν το συμπέρασμα του εμπειρογνώμονα είναι παράλογο, παρέχεται ένας δεύτερος έλεγχος. Η εφαρμογή του ανατίθεται σε άλλους εμπειρογνώμονες (οργανισμούς).

Ειδικά Δικαιώματα

Κατά τη διάρκεια ενός ελέγχου, ο εργαζόμενος μπορεί:

1. Συμμετέχουν σε συγκεκριμένες ενέργειες κατά τον τελωνειακό έλεγχο με την άδεια του εξουσιοδοτημένου φορέα.
2. Γνωρίστε τα υλικά που σχετίζονται με το αντικείμενο της μελέτης.
3. Συμμετοχή άλλων εμπειρογνωμόνων στην εξέταση με τη συγκατάθεση του εξουσιοδοτημένου φορέα.
4. Ζητήστε πρόσθετες πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την παραγωγή της μελέτης.
5. Απαγορεύεται η έκδοση γνώμης εάν τα υλικά που προβλέπονται για τον έλεγχο είναι ανεπαρκή ή εάν ο ειδικός δεν έχει τις κατάλληλες γνώσεις για να εκτελέσει την εξέταση.

Σημαντικό σημείο

Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από έναν εμπειρογνώμονα κατά τη διαδικασία προετοιμασίας και διενέργειας άμεσου ελέγχου μπορεί να συνιστούν τραπεζικό, εμπορικό ή άλλο μυστικό ή να αποτελούν εμπιστευτικές πληροφορίες. Αυτά τα δεδομένα δεν πρέπει να αποκαλύπτονται, να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς ή να διαβιβάζονται σε τρίτους, εκτός εάν προβλέπεται από το νόμο.

Δικαιώματα του διασαφιστή ή του αντιπροσώπου του

Η νομοθεσία της τελωνειακής ένωσης καθορίζει τις νομικές δυνατότητες των ενδιαφερομένων μερών. Ειδικότερα, ο διασαφιστής ή ο αντιπρόσωπός του έχει το δικαίωμα:

1. Να δηλώσει μια αιτιολογημένη πρόκληση στον εμπειρογνώμονα.
2. Υποβάλετε ένα αίτημα για να θέσετε επιπλέον ερωτήσεις για να λάβετε απαντήσεις από έναν ειδικό.
3. Υποβάλετε αίτημα για το διορισμό συγκεκριμένου αξιωματικού για τη διεξαγωγή της μελέτης.
4. Να είστε παρόντες στη διαδικασία επαλήθευσης (με την άδεια του εξουσιοδοτημένου φορέα).
5. Λαμβάνετε δείγματα και δείγματα προϊόντων.
6. Να εξοικειωθείτε με το συμπέρασμα που συντάχθηκε από τον ειδικό βάσει των αποτελεσμάτων της μελέτης ή με ένα μήνυμα σχετικά με την αδυναμία χορήγησης και λήψη αντιγράφου της πράξης.
7. Υποβάλετε ένα αίτημα για επιπλέον ή επανεπιβεβαίωση.

Μετά την ικανοποίηση του αιτήματος του διασαφιστή ή του αντιπροσώπου του, το πρόσωπο που διόρισε την εξέταση εκδίδει την κατάλληλη απόφαση. Εάν η αίτηση απορριφθεί, ο εξουσιοδοτημένος υπάλληλος οφείλει να ενημερώσει σχετικά τον αιτούντα.

Δείγματα

Ένας εξουσιοδοτημένος υπάλληλος κατά τη διάρκεια του τελωνειακού ελέγχου μπορεί να πάρει τα απαραίτητα για την εξέταση στοιχεία. Πρέπει να καταρτιστεί η κατάλληλη πράξη. Η μορφή του καθορίζεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο, το οποίο έχει εξουσιοδοτηθεί στο πεδίο της τελωνειακές υποθέσεις. Η πράξη συντάσσεται σε 2 αντίτυπα, ένα εκ των οποίων μεταφέρεται στον διασαφιστή ή στον αντιπρόσωπό του. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η δειγματοληψία πραγματοποιείται παρουσία ειδικού. Τα δείγματα μπορούν να ληφθούν σε ελάχιστες ποσότητες επαρκείς για την πραγματοποίηση της εξέτασης. Η άδεια λήψης εκδίδεται αν αυτή η διαδικασία:

1. Δεν θα αλλάξει τις προδιαγραφές του προϊόντος.
2. Δεν θα είναι δύσκολο να πραγματοποιηθεί τελωνειακός έλεγχος.
3. Δεν θα συνεπάγεται την αποφυγή πληρωμής δασμών, φόρων ή μη συμμόρφωσης με τους περιορισμούς και τις απαγορεύσεις που θεσπίζει η ρωσική νομοθεσία που διέπει το εξωτερικό εμπόριο.

Κατά τη δειγματοληψία, δεν υποβάλλεται χωριστή δήλωση, υπό την προϋπόθεση ότι αναφέρονται σε κοινό έγγραφο για όλα τα προϊόντα. Ενδιαφερόμενο πρόσωπο μπορούν να μειώσουν τη δασμολογητέα αξία των προϊόντων κατά εκατό δείγματα εάν είχαν επιλεγεί από εξουσιοδοτημένο οργανισμό και δεν επιστράφηκαν σε καθορισμένο χρόνο. Οι διασαφηστές και οι εκπρόσωποί τους μπορούν να παρίστανται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας δειγματοληψίας και υποχρεούνται να βοηθούν τους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένης της διεξαγωγής εμπορευματικών και άλλων πράξεων με δικά τους έξοδα. Εάν έχουν ληφθεί δείγματα και δείγματα από άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, πρέπει να ενημερώσουν τις τελωνειακές αρχές. Οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους πραγματοποιείται η λήψη των απαραίτητων υλικών καθορίζονται από τα εκτελεστικά όργανα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα και άλλες κανονιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μετά τη μελέτη, τα δείγματα και τα δείγματα πρέπει να επιστραφούν στον ιδιοκτήτη, εκτός εάν τα υλικά πρέπει να απορριφθούν ή να καταστραφούν ή το κόστος επιστροφής τους να είναι υψηλότερο από την αξία τους.

Συμπέρασμα

Έτσι, από τις παραπάνω πληροφορίες, καθίσταται σαφές ότι η τελωνειακή εξέταση είναι μια αρκετά περίπλοκη επιστημονική και πρακτική μελέτη. Εκτελείται από εξουσιοδοτημένους ειδικούς και φορείς με σχετικές γνώσεις. Η επαλήθευση περιλαμβάνει τη μελέτη όχι μόνο του ίδιου του προϊόντος, αλλά και της τεκμηρίωσης που το συνοδεύει. Ανάλογα με το αντικείμενο της μελέτης, αναπτύσσονται διάφορες μέθοδοι τελωνειακής εξέτασης, εισάγονται τεχνικά μέσα και τεχνικές, εξοπλισμός, συσκευές, συσκευές για την επίτευξη των πιο ακριβών αποτελεσμάτων. Κατά τον έλεγχο, λαμβάνεται απόφαση. Ο χρόνος της εξέτασης καθορίζεται από τον υπάλληλο λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα της διαδικασίας και σε συμφωνία με τον επικεφαλής της εξουσιοδοτημένης αρχής. Τα αποτελέσματα της έρευνας επισημοποιούνται σε μια ειδική πράξη - ένα συμπέρασμα. Οι εξουσίες ενός εμπειρογνώμονα ρυθμίζονται στο άρθρο. 378, 141 και 140 TC TC.