Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι ο μισθός των κρατικών υπαλλήλων είναι το πιο πιεστικό οικονομικό πρόβλημα. Οι συνεχείς οικονομικές κάμψεις, η αστάθεια του εθνικού νομίσματος, οι χαμηλοί ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ οδηγούν σε μάλλον περίπλοκες συνέπειες. Το 2015, η Ρωσική Ομοσπονδία εισήλθε σε μια νέα φάση της οικονομικής κρίσης. Ακολούθησε μείωση της χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της σταθερότητας και των μισθών των εργαζομένων.
Ανακολουθία της κατάστασης
Η συνεχής αύξηση των τιμών για τρόφιμα, ιατρική, βασικές ανάγκες και ταυτόχρονη μείωση του εισοδήματος των πολιτών οδηγεί σε αύξηση της κοινωνικοοικονομικής έντασης στη ρωσική κοινωνία. Η κυβέρνηση εγκρίνει ετησίως έναν κατώτατο μισθό. Κατά κανόνα, η αλλαγή συμβαίνει προς την κατεύθυνση της αύξησης, αλλά αυτό δεν καλύπτει το πραγματικό κόστος. Σε αυτή την κατάσταση, οι πιο ευάλωτοι είναι οι εργαζόμενοι του προϋπολογισμού: εκπαιδευτικοί, γιατροί, πολιτιστικοί εργάτες κ.λπ.
Η αναλογία του κατώτατου μισθού και του κόστους διαβίωσης
Κάθε θέμα ρυθμίζει ανεξάρτητα το μέγεθος ελάχιστο μισθό στην περιοχή, η οποία, σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο για τους κατώτατους μισθούς, δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη από τον ρωσικό δείκτη. Σύμφωνα με επίσημες πληροφορίες, ο ελάχιστος μισθός στη Ρωσία έχει σταματήσει σήμερα στα 6.204 ρούβλια. Η τελευταία του αύξηση σημειώθηκε τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους. Σύμφωνα με τη δήλωση του Πρωθυπουργού της Ρωσικής Ομοσπονδίας Δ. Μεντβέντεφ, ο κατώτατος μισθός για τους Ρώσους πολίτες φέτος μπορεί να αυξηθεί σε 7,5 χιλιάδες ρούβλια. Εάν ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα, οι μισθοί των πολιτών της χώρας μας πρέπει να αυξηθούν κατά σχεδόν 21%. Εν τω μεταξύ, ο ελάχιστος μισθός των κρατικών υπαλλήλων παραμένει σε ένα θλιβερό επίπεδο - κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.
Προβλέψεις για τη δυναμική των μισθών του δημόσιου τομέα
Ποιος είναι ο μισθός των κρατικών υπαλλήλων που περιμένουν το 2016; Σύμφωνα με ορισμένες εκθέσεις, παρά τη δύσκολη οικονομική κατάσταση, την υποτίμηση του εθνικού νομίσματος και άλλους δυσμενείς παράγοντες, τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους μπορούμε να αναμένουμε αύξηση των αποδοχών των πολιτών που απασχολούνται στον δημόσιο τομέα. Είναι επίσης γνωστό ότι το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι έτοιμο να αυξήσει τους μισθούς των εργαζομένων κατά ένα μικρό ποσό, διατηρώντας όσο το δυνατόν περισσότερο τα ομοσπονδιακά κονδύλια του προϋπολογισμού. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα υποστηρίξει την αύξηση μισθών μεγάλης κλίμακας.
Η στάση της πλειοψηφίας των Ρώσων πολιτών σε τέτοιες ειδήσεις είναι πολύ μικτή. Πολλοί πιστεύουν ότι αν υπάρξει αύξηση των μισθών, οφείλεται αποκλειστικά στη μείωση του αριθμού των μισθωτών. Πρέπει να αναγνωριστεί ότι το Υπουργείο Οικονομικών είναι ακριβώς ένα τέτοιο μέτρο. Επιπλέον, υπάρχουν πολλές εκδοχές σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο όλο αυτό σημαίνει ότι οι μισθοί των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα θα αυξηθούν και πόσο σύντομα αυτό θα συμβεί. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι η αύξηση των μισθών θα πρέπει να αναμένεται μόνο για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων και η εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων θα πραγματοποιηθεί σε διάφορα στάδια.
Το αμφιλεγόμενο ζήτημα
Το φθινόπωρο του 2015, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθέτησε μια νέα μεθοδολογία για τον υπολογισμό του δείκτη τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών. Διαπιστώθηκε ότι για το σκοπό αυτό θα ληφθούν υπόψη οι μισθοί των εργαζομένων που απασχολούνται στη μικρή επιχείρηση ή είναι μεμονωμένοι επιχειρηματίες. Έως τώρα, ελήφθησαν υπόψη οι μισθοί των εργαζομένων μεσαίων και μεγάλων επιχειρήσεων.Προηγουμένως, είχε προγραμματιστεί η αύξηση του ποσού των μισθών που καταβλήθηκαν στους κρατικούς υπαλλήλους κατά 4%, αλλά το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποστήριξε την ιδέα της πλήρους εγκατάλειψης της πολιτικής τιμαριθμικής αναπροσαρμογής. Έτσι, το τμήμα αναμένει να επιτύχει εξοικονόμηση 6 δις ρούβλια. Υπάρχει κάθε λόγος να αναμένεται ότι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα αποφασίσει ακόμη να διατηρήσει τον ονομαστικό μισθό στο επίπεδο του περασμένου 2015.
Ως κεφάλαια που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αύξηση των αμοιβών, οι υποστηρικτές της νέας μεταρρύθμισης προσφέρουν στους οργανισμούς του προϋπολογισμού την εύρεση τους από εγχώρια νομισματικά περιουσιακά στοιχεία. Αυτοί, με τη σειρά τους, πρέπει να απελευθερωθούν αναδιοργανώνοντας τη δομή του θεσμικού οργάνου, αλλάζοντας τα επίπεδα προσωπικού και εις βάρος των κεφαλαίων που εισπράττονται για την υλοποίηση δραστηριοτήτων που παράγουν εισόδημα.
Αποτελεσματική σύμβαση
Αναμένεται ότι ο μισθός των κρατικών υπαλλήλων θα εξαρτηθεί σύντομα και από την εκπλήρωση των κριτηρίων της αποκαλούμενης αποτελεσματικής σύμβασης. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εργάζεται ενεργά για την ανάπτυξη ενός ριζικά νέου μισθολογικού συστήματος για όσους εργάζονται στον δημόσιο τομέα. Δηλαδή, είναι κατανοητό ότι καθένας από αυτούς θα έχει την ευκαιρία να επηρεάσει ανεξάρτητα το επίπεδο μισθών τους. Όλα θα εξαρτηθούν από τη βελτίωση της ποιότητας και του όγκου των εργασιών, των επιτευγμάτων. Θεωρείται ότι ο μισθός των κρατικών υπαλλήλων θα αποτελείται από το μισθό (βάση) και το τιμολόγιο.
Αναμενόμενα αποτελέσματα
Οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή αυτής της μεθοδολογίας θα συμβάλει όχι σε αύξηση, αλλά, αντιθέτως, σε μείωση κατά περίπου 12,5% του μέσου εισοδήματος των Ρώσων πολιτών. Ως αποτέλεσμα, μια τέτοια "αύξηση" μπορεί να επηρεάσει σοβαρά τους εργαζόμενους σε εκπαιδευτικά και ιατρικά ιδρύματα. Θα πρέπει να αναγνωριστεί ότι οι ειδήσεις σχετικά με τον μισθό των κρατικών υπαλλήλων, που ανακοινώθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2016, έχουν διφορούμενες ερμηνείες και μέχρι στιγμής μόνο παραπλανούν τους Ρώσους. Ο μισθός των κρατικών υπαλλήλων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι σημαντικά χαμηλότερος από τους ευρωπαϊκούς δείκτες. Μέχρι στιγμής, οι Ρώσοι πολίτες μπορούν μόνο να περιμένουν την τελική απόφαση της κυβέρνησης για το θέμα αυτό, καθώς και την εκπλήρωση αυτών των υποσχέσεων.
