Σύμφωνα με τον Κώδικα Υδάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 2006, στο πλαίσιο του ταμείου ύδρευσης είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε το σύνολο των υδάτινων σωμάτων που βρίσκονται στα σύνορα της χώρας. Σε αυτό το άρθρο, εξετάζουμε το νομικό καθεστώς των εκτάσεων του ταμείου ύδρευσης, τις μορφές χρήσης τους και άλλες σημαντικές πτυχές του θέματος.
Η έννοια του υδατικού συστήματος
Αρχικά, είναι σκόπιμο να αναλύσουμε την κατηγορία ενός υδατικού συστήματος. Αντιπροσωπεύει τεχνητές και φυσικές δεξαμενές, υδάτινα ρεύματα και άλλα αντικείμενα, προσωρινή ή μόνιμη συγκέντρωση νερού στην οποία μπορεί να χαρακτηριστεί από έναν συγκεκριμένο όγκο, επίπεδο και ρυθμό ροής του νερού, δηλαδή το υδατικό καθεστώς. Έτσι, κάτω από αυτό το είδος αντικειμένου θα πρέπει να νοείται ως γη που καλύπτεται από το νερό. Αυτό καθορίζει τις ιδιότητες του νομικού καθεστώτος των εδαφών του ταμείου υδάτων.
Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σήμερα όλα τα αντικείμενα αυτού του τύπου ταξινομούνται σε υπόγεια και επιφανειακά ανάλογα με τα μορφομετρικά (ποσοτικά χαρακτηριστικά της τοπογραφίας του βυθού και της γης), τις φυσικές και γεωγραφικές ιδιότητες, αλλά και το υδατικό καθεστώς.
Επιφανειακά και υπόγεια ύδατα. Νομικό καθεστώς
Όπως αποδείχθηκε, η σύνθεση των εκτάσεων του ταμείου νερού περιλαμβάνει την επιφάνεια και τα υπόγεια ύδατα. Στην πρώτη ομάδα συνιστάται να συμπεριληφθούν τα ακόλουθα αντικείμενα:
- Οι θάλασσες ή τα ξεχωριστά συστατικά τους, συμπεριλαμβανομένων των όρμων, των στενών, συμπεριλαμβανομένων των εκβολών ποταμών, των κολπίσκων και ούτω καθεξής.
- Θα πρέπει να συμπεριληφθούν και υδάτινα ρεύματα, όπου θα πρέπει να περιλαμβάνονται λίμνες, δεξαμενές, λίμνες, καθώς και υδατοδεξαμενές λατομεία.
- Οδηγήστε τις εξόδους υπογείων υδάτων. Αυτά είναι, κατά κανόνα, πηγές και πηγές.
- Βάλτους.
- Χιονοπέδιλα, παγετώνες.
Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, επί του παρόντος, το νομικό καθεστώς των εκτάσεων υδάτινων ταμείων ρυθμίζεται από τη νομοθεσία. Έχει ζωτική σημασία για την εφαρμογή αυτού του καθεστώτος ο ορισμός των ορίων των χερσαίων περιοχών. Σύμφωνα με το άρθρο 5 της ΣΕΚ, τα επιφανειακά υδάτινα σώματα σχηματίζονται από επιφανειακά ύδατα, καθώς και τα εδάφη που καλύπτονται από αυτά εντός της ακτής, η οποία χρησιμεύει ως όριο του υδατικού συστήματος.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το όριο του αντικειμένου τύπου νερού, δηλαδή η ακτογραμμή, καθορίζεται από:
- Στις θάλασσες - σε επίπεδο νερού συνεχώς. Εάν το επίπεδο αλλάξει με κάποιο τρόπο, τότε πρέπει να ληφθούν υπόψη οι γραμμές μέγιστης χαμηλής παλίρροιας.
- Σε ρέματα, ποτάμια, λίμνες, κανάλια και πλημμυρισμένα λατομεία - ανάλογα με το επίπεδο της μακροπρόθεσμης μέσης αξίας όταν δεν καλύπτονται από πάγο.
- Σε δεξαμενές, λίμνες - σύμφωνα με τη στάθμη νερού συγκράτησης, η οποία θεωρείται κανονική.
- Σε βάλτους - κατά μήκος του ορίου των καταθέσεων τύρφης στο βαθύτερο επίπεδο.
Το κύριο καθήκον της ακτογραμμής είναι να χωρίσει τα εδάφη του ταμείου νερού από τα εδάφη άλλων κατηγοριών. Παράλληλα, οριοθετεί την κατανομή των προτύπων που διέπουν τους κανόνες εφαρμογής, διαχείρισης και προστασίας διαφόρων εκτάσεων ανάλογα με τον επιδιωκόμενο σκοπό. Πρέπει να γνωρίζετε ότι η πρακτική σημασία του καθορισμού των ορίων ενός υδατικού συστήματος εκφράζεται κατά κύριο λόγο στην εκχώρηση του ενός ή του άλλου στοιχείου της εξατομίκευσης, το οποίο σας επιτρέπει να αναγνωρίσετε ένα υδατικό σώμα. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τους κανόνες σχετικά με τις εκτάσεις του ταμείου υδάτων, ο νομοθέτης διαπιστώνει την ανάγκη προσδιορισμού της παράκτιας ζώνης και των προστατευόμενων ζωνών, δηλαδή από τις ακτές της εγκατάστασης. Ο παράγοντας αυτός πρέπει να ληφθεί υπόψη στην πράξη.
Οικόπεδα για νομική ρύθμιση
Όσον αφορά τη νομική ρύθμιση των εκτάσεων υδάτινων ταμείων, τα εδαφικά αποθέματα κατατάσσονται σύμφωνα με διάφορους λόγους:
- Η τεχνική ταξινόμηση συνεπάγεται την παρουσία γης που καταλαμβάνεται από δομές και απαλλαγμένη από αυτές.
- Ο διαχωρισμός με μορφή ιδιοκτησίας συνεπάγεται την παρουσία κρατικών, δημοτικών, ιδιωτικών εκτάσεων, καθώς και οικόπεδα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Η ταξινόμηση των εδαφών των δασών και των υδάτινων πόρων, καθώς και ορισμένα εδάφη που ανήκουν σε άλλες κατηγορίες, δείχνει την ύπαρξη αντικειμένων γενικής και χωριστής χρήσης.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το τεχνικό χαρακτηριστικό, κατανέμουν εκτάσεις που καλύπτονται από επιφανειακά ύδατα. εδάφη συγκεντρωμένα σε υδατικά συστήματα · οι εκτάσεις που καταλαμβάνουν οι υδραυλικές κατασκευές και άλλοι τύποι που βρίσκονται σε υδάτινα σώματα. Επομένως, το νομικό καθεστώς στην πρώτη περίπτωση ρυθμίζεται μέσω της νομοθεσίας για το νερό και την ξηρά. Όπως αποδείχθηκε, οι εκτάσεις του ταμείου ύδατος περιλαμβάνουν εκείνες που καταλαμβάνονται από μηχανισμούς, για παράδειγμα, για την αποκατάσταση της γης ή την ύδρευση. Αυτή η κατηγορία διέπεται από τον Κώδικα Κτηματολογίου που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και από άλλες ειδικές νομικές πράξεις και νόμους.
Κρατική διαχείριση γης
Εξετάσαμε την έννοια των εκτάσεων του ταμείου ύδρευσης και τα νομικά χαρακτηριστικά αυτής της κατηγορίας, καθώς και τις τρέχουσες ταξινομήσεις. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι τα υδάτινα σώματα, καθώς και τα οικόπεδα που βρίσκονται εντός των ορίων του υδατικού ταμείου, καθορίζονται από ένα ορισμένο κοινό νομικό καθεστώς, καθώς λειτουργούν ως ακίνητα και ανεξάρτητα φυσικά αντικείμενα. Αξίζει να σημειωθεί ότι ένα ξεχωριστό αντικείμενο τύπου νερού δεν θα είναι αναγκαστικά μέρος της γης. Μπορεί να βρίσκεται εντός των ορίων πολλών περιοχών ή να εφαρμόζεται χωρίς χωριστή περιοχή.
Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η έννοια των εκτάσεων του ταμείου ύδρευσης συνδέεται άρρηκτα με την κατηγορία της δημόσιας διοίκησης, η οποία μπορεί να καθοριστεί σε μεγάλο βαθμό από την αρχή της χρήσης νερού στο σύνολό της. Αυτός ο κανόνας αποτελεί τη βάση για τη ρύθμιση των σύγχρονων υδάτινων σχέσεων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα εδάφη της αντίστοιχης κατηγορίας που χρησιμοποιούνται για διαφορετικούς σκοπούς (βιομηχανικές, γεωργικές, ψυχαγωγικές, μεταφορές, περιβαλλοντικές κ.λπ.) μπορούν να παραμείνουν υπό τη δικαιοδοσία διαφόρων οργάνων διοικητικού και εκτελεστικού επιπέδου. Η διαδικασία και οι κανόνες για την παροχή των εκτάσεων του ταμείου ύδατος με τον ένα ή τον άλλο τρόπο εξαρτώνται από τους σκοπούς για τους οποίους χορηγήθηκε το έδαφος, καθώς και από τους όρους χρήσης του. Πρέπει να προστεθεί ότι η διαχείριση των εν λόγω εκτάσεων επηρεάζει μόνο τη ρύθμιση της χρήσης οικοπέδων για συγκεκριμένο σκοπό της ζωής της εταιρείας και επεκτείνεται στη λειτουργία των αντίστοιχων επιχειρηματικών μονάδων.
Νομική ρύθμιση της χρήσης της γης του ταμείου νερού
Επί του παρόντος, η νομική ρύθμιση της χρήσης της μελετώμενης κατηγορίας γης καθορίζεται από την νομοθεσία της γης που ισχύει στη Ρωσική Ομοσπονδία σε ανεπαρκή βαθμό. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αυτό υποδηλώνει την υπανάπτυξη του θεσμού του δικαίου της γης. Πρέπει να προστεθεί ότι οι νομικές μορφές χρήσης των εδαφών του κρατικού ταμείου υδάτων περιορίζονται μόνο σε σχέση με το δικαίωμα ιδιοκτησίας γης. Αυτά τα εδάφη δεν μπορούν να μεταφερθούν σε ιδιωτική ιδιοκτησία.
Ο ισχύων νόμος δεν καθορίζει οφέλη για τους χρήστες κατά την εφαρμογή κατηγοριών ύδατος. Ο λόγος γι 'αυτό είναι η αντανάκλαση από το κατάλληλο νομικό καθεστώς των χαρακτηριστικών του καθεστώτος των ίδιων των υδάτων, για τα οποία ο κανόνας της ολοκληρωμένης χρήσης είναι με ένα ή και τα άλλα χαρακτηριστικά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι περισσότερες από τις παράκτιες ρίγες και οι εκτάσεις του ταμείου νερού δεν κατανέμονται στους χρήστες της γης, αλλά παρέχονται για γενική χρήση σε πρόσωπα που ενδιαφέρονται.
Πρώτη χρήση γης
Από την άποψη του περιεχομένου και της φύσης των σχέσεων που συνδέονται με τη χρήση της επικράτειας, συνηθίζεται να γίνεται διάκριση μεταξύ δύο τύπων χρήσης γης. Η έννοια και η σύνθεση των εκτάσεων του ταμείου ύδατος υποδηλώνουν ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν για χρήση νερού, η οποία διεξάγεται από ιδιώτες και νομικά πρόσωπα που έχουν λάβει άδεια για ειδική χρήση ύδατος ή για ξεχωριστό ύδωρ τύπου για χρήση με τον τρόπο που προβλέπεται από το νόμο. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο συγκεκριμένος τύπος χρήσης εξαρτάται από τους όρους και τους σκοπούς για τους οποίους παρέχεται γη. Παρ 'όλα αυτά, η εμφάνιση ενός δικαιώματος σε μια περιοχή δεν καθορίζεται από την ύπαρξη δικαιώματος χρήσης νερού.
Η νομοθεσία δεν διακρίνει τη χρήση της γης από τον τύπο της υδατοκαλλιέργειας ως ανεξάρτητο είδος, αν και χαρακτηρίζεται από ορισμένες ιδιότητες. Αξίζει να σημειωθεί ότι το περιεχόμενο του δικαιώματος χρήσης γης δεν προβλέπει επί του παρόντος την υποχρεωτική εφαρμογή του εντός των ορίων ενός υδατικού συστήματος. Ωστόσο, αυτό δηλώνεται σε κάποιο βαθμό από τη νομοθεσία για τα ύδατα, η οποία δεν καθορίζει συγκεκριμένους δασμούς και δικαιώματα των χρηστών γης σε σχέση με την επικράτεια (άρθρα 31 και 32 της ΣΠΣ RF).
Πρέπει να ξέρετε ότι μεταξύ των χαρακτηριστικών της διαχείρισης των υδάτων της γης περιλαμβάνεται και ο επείγων χαρακτήρας της. Η κατάσταση αυτή οφείλεται κατά κύριο λόγο στην παροχή υδάτινων σωμάτων μόνο για προσωρινή χρήση σύμφωνα με το άρθρο 29 του RF CC. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, υπό παρόμοιες συνθήκες, θα πρέπει να χρησιμοποιείται γη που συνδέεται με το νερό, η οποία σήμερα δεν ορίζεται από το νόμο.
Αξίζει να προστεθεί ότι η γη για τις ανάγκες του σχεδίου διαχείρισης των υδάτων μπορεί να δοθεί για μόνιμη χρήση, για παράδειγμα για την κατασκευή υδραυλικών εγκαταστάσεων και συστημάτων διαχείρισης υδάτων, καθώς και για τη λειτουργία δομών μεταφοράς νερού.
Ο δεύτερος τύπος χρήσης γης
Επί του παρόντος, είναι δυνατή η χρήση οικοπέδων από ιδιώτες και νομικά πρόσωπα, καθώς και από άλλους οργανισμούς που δεν ενεργούν ως χρήστες νερού. Στην περίπτωση αυτή, μπορούν να επιδιωχθούν τόσο οι γεωργικοί όσο και οι άλλοι στόχοι. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτά τα άτομα μπορεί να έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν υδάτινους πόρους, ωστόσο, αποκλειστικά σε σχέση με τα υδάτινα σώματα που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Το δικαίωμα αυτό θα καθοριστεί από δευτερεύουσα αξία σε σχέση με τη γη. Η προσέγγιση αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι η νομοθεσία περί υδάτων που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιλαμβάνει στην έννοια του χερσαίου υδατικού συστήματος τα εδάφη στα οποία βρίσκεται το ίδιο το νερό, καθώς και τους παρακείμενους χώρους.
Ο επιδιωκόμενος σκοπός των οικοπέδων που παρέχονται από τα εδάφη του κτηματολογίου δεν περιορίζεται σε νομοθετικό επίπεδο. Υπάρχουν μόνο ορισμένα όρια στην οικονομική χρήση χώρων με υδάτινα σώματα που σχετίζονται με την προστασία των εδαφών του ταμείου υδάτων. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι προβλέπονται από το RF VK και άλλες νομοθετικές πράξεις για τα ύδατα στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Τοποθέτηση, σχεδιασμός, περαιτέρω κατασκευή, ανακατασκευή και λειτουργία εγκαταστάσεων που επηρεάζουν την κατάσταση του νερού.
- Η χρήση προστατευόμενων εκτάσεων, καθώς και παράκτιων λωρίδων υδάτινων σωμάτων και ποταμών.
- Η χρήση γης για την υγειονομική προστασία εγκαταστάσεων τύπου νερού που χρησιμοποιούνται για την παροχή πόσιμου νερού.
Πρέπει να σημειωθεί ότι οι απαιτήσεις σχετικά με την προστασία των υδάτινων σωμάτων καθώς και οι εκτάσεις του ταμείου υδάτων καθορίζονται από ειδική νομοθεσία. Πρέπει να εκτελούνται από χρήστες νερού και άλλα άτομα που χρησιμοποιούν αυτά τα εδάφη.
Νομική προστασία των υδάτινων σωμάτων
Το παρόν κεφάλαιο 6 της ΣΕΚ, μέσω του οποίου εφαρμόζεται η νομική ρύθμιση των περιοχών περιβαλλοντικής σημασίας, αφιερώνεται πρωτίστως στην προστασία ορισμένων ποικιλιών υδατικών συστημάτων. Το άρθρο 55 του Κώδικα περί υδάτων θεσπίζει ειδικά μέτρα σχετικά με την προστασία των υδάτινων σωμάτων, την πρόληψη της απόφραξης τους, τη ρύπανση και την εξάντληση των υδάτων, καθώς και μέτρα για την εξάλειψη των συνεπειών αυτών των φαινομένων, τα οποία πρέπει να εκτελούνται από τους ιδιοκτήτες ιδιωτικών υδάτινων σωμάτων, αρχές σε ομοσπονδιακό επίπεδο (όσον αφορά μόνο τα αντικείμενα που έχουν ομοσπονδιακή κυριότητα), οι εκτελεστικές δομές των υποκειμένων της χώρας, καθώς και οι τοπικές αρχές Η πίεση σε αυτά τα αντικείμενα, τα οποία είναι στις δημοτικές ιδιοκτησίας.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι στη διαδικασία εφαρμογής των λειτουργιών ασφαλείας από τις αρνητικές επιπτώσεις των οικονομικών ή άλλων δραστηριοτήτων της εταιρείας ή των επιμέρους εκπροσώπων της, ο Κώδικας Υδάτων ορίζει ειδικές ζώνες προστατευτικής αξίας:
- Παράκτια λωρίδα.
- Ακτογραμμή που σχετίζεται με δημόσιες εγκαταστάσεις.
Τι απαγορεύεται;
Πρέπει να γνωρίζετε ότι στις περιοχές προστασίας των υδάτων απαγορεύεται επί του παρόντος η διεξαγωγή των ακόλουθων δραστηριοτήτων:
- Χρησιμοποιήστε λύματα για τη λίπανση του εδάφους.
- Τοποθετήστε ταφικά βοσκοτόπων, χώρους ταφής αποβλήτων, ραδιενεργά, τοξικά, δηλητηριώδη, χημικές ουσίες, καθώς και νεκροταφεία.
- Εφαρμογή αερομεταφορών για την καταπολέμηση των ασθενειών των φυτών και των παρασίτων.
- Εκτελέστε χώρο στάθμευσης και κυκλοφορία (εκτός από ειδικά οχήματα). Η εξαίρεση σε αυτή την περίπτωση είναι η οδήγηση σε δρόμους και η στάθμευση σε ειδικά εξοπλισμένα μέρη για αυτό, τα οποία συνήθως έχουν σκληρή επιφάνεια.
Συμπέρασμα
Έτσι, εξετάσαμε πλήρως τις υπάρχουσες κατευθύνσεις για τη χρήση των υδάτινων πόρων, καθώς επίσης εντοπίσαμε τα προβλήματα της εποχής μας και μελετήσαμε την περιβαλλοντική πτυχή. Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι παρά την πιθανότητα να θεωρηθεί ο τύπος γης σε ιδιωτική, κοινοτική ή κρατική ιδιοκτησία, απαγορεύεται η μεταφορά χώρων ύδατος σε ιδιωτική ιδιοκτησία στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στον Κώδικα για το νερό και οι οποίες καθορίζονται στο παρόν άρθρο. Πρώτα απ 'όλα, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί εδώ η δωρεάν μεταφορά φυσικών δεξαμενών.
Αξίζει να σημειωθεί ότι σήμερα οι αντι-διάβρωση, οι αλιευτικές και άλλες δεξαμενές τεχνητής σημασίας για χρήση από μεμονωμένους πολίτες δημιουργούνται αποκλειστικά με τον τρόπο που καθορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία. Ο ρωσικός νόμος προβλέπει επίσης την ύπαρξη λεγόμενων "υδάτινων χρηματιστηρίων" (για παράδειγμα, χρηματιστηριακές προσλήψεις ύδατος, μετακινήσεις σκαφών, οδήγηση και πλύση βοοειδών κ.ο.κ.), οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν και κρατικά. Τα καθήκοντα της χρήσης των χερσαίων χώρων για τις περιγραφείσες ανάγκες επιλύονται πλήρως μέσω δομών για κοινή χρήση οικοπέδων.
Όσον αφορά την προστασία των υδάτινων πόρων, είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ: η υγειονομική προστασία στην περίπτωση αυτή παρέχεται μέσω μιας ταινίας υγιεινής προστασίας. Πρέπει να προστεθεί ότι εντός των ορίων του θεσπίζεται ειδικό καθεστώς το οποίο αναλύεται στο άρθρο και καθορίζεται επίσης ένα σύνολο μέτρων που αποβλέπουν στην αποφυγή επιδείνωσης των ποιοτικών χαρακτηριστικών του νερού.